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9月3日から4日にかけてヒラリー・クリントン米国務長官がインドネシアを訪問し、インドネシアの地元住民から抗議を受けた。
4月25日、フィリピンは米国海兵隊と「肩を並べて合同軍事演習」を行い、主な内容は「両棲上陸訓練」だった。
人民の視覚.
製図：張芳曼
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2012年に時折緊迫した南中国海と東シナ海の海洋領土紛争と朝鮮半島情勢に陥り、米国のアジア太平洋での軍事的存在強化に「戦略的チャンス」を提供し、米国はこれに乗じてその軍事同盟体系を再構築、強化、統合し、そして「新たなパートナー」との軍事協力関係を拡大した。米政府は、オバマ大統領の再選後のアジア歴訪は、米国のアジア太平洋再均衡戦略が新たな段階に入ったことを示しており、オバマ氏の2期目のアジア太平洋地域は依然として「戦略優先」だと強調した。
本紙記者は今年2回、カンボジアの首都プノンペンでアセアン会議を報道したが、そのたびに米国代表団が出席し、ヒラリー・クリントン国務長官が引率し、オバマ氏が率いる。米国人が来れば、記者会見の現場は満員になるに決まっているが、米国人に提起されたすべての問題は、中国と関係があるようだ。各国のメディア記者はアジア太平洋での米国の動きに注目しているように見えるが、米国と中国がこの地域でどのように付き合うかを考えている。
しきりに旗を掲げて応対する者はごくわずかである
タイ駐在の本紙記者、韓碩丁剛氏
インドネシア駐在の本紙記者劉慧
2012年、オバマ米大統領、ヒラリー国務長官、パネッタ国防長官、その他の米高官はアジアを訪れるたびに、アジア太平洋への復帰のラベルを貼られた。一方、米国の政治家が訪問中に発言するたびに、旗を掲げているような感じがして、中国を映しているようだ。米国は南中国海問題で頻繁に発声しており、地域の安全に対する主導的な役割を守ることを目的としている。
ヒラリー氏は2012年に3度アジアを訪問し、南シナ海紛争や対外援助などの問題について毎回発言し、「ASEAN諸国は団結しなければならない」と呼びかけたり、あるASEAN諸国に「あなたたちの資源を掘り起こすことにしか興味がない援助国を警戒して」と注意したりした。米高官はまた、いわゆる南シナ海航行の安全と自由問題に何度も言及した。英紙フィナンシャル・タイムズは、「ヒラリー氏のアジア歴訪は深い中国の烙印を押しており、彼女は完全に中国に向けた発言をしたが、『中国』の言葉は口にしなかった」と論評した。
米国はまた、ミャンマー改革を「民主、自由」の旗を振って理念を推進するきっかけにした。オバマ氏は今年、ミャンマーを訪問した最初の米大統領になった。表面的に見れば、彼はミャンマー改革を支持しようとしている。実は、彼はアメリカ民主体制の「指導的意義」を標榜しているだけだ。
今年初め以来、米国はアジア太平洋地域の同盟国との軍事演習にも力を入れており、目標の方向性もますます明確になっている。4月、米菲は「両棲上陸」の訓練を行い、訓練科目は「占領された島を取り戻す」。米フィリピンはこのほど、フィリピンで交替駐留する米軍艦、航空機、軍の数を引き続き増やすことで合意した第3回二国間戦略対話を行った。
米国の「再均衡」戦略はすでにASEANに不均衡を感じさせている。米国は中国のいくつかの言葉、行動に対して、地域の安全環境と情勢、そして既存のいくつかの問題をより複雑にした。今年7月、ASEAN外相会は共同声明を締結せず、個別のASEAN諸国がASEAN共通の立場を意図的に「突破」し、南シナ海問題で他の加盟国を「拉致」しようとしたことと関係がある。その背後には、明らかに米国の支持がある。
タイのジュラロン大学政治学科のティタナン・ポンスデラック主任は本紙記者に対し、米国がアジア太平洋への復帰戦略を実施し、極少数のASEAN諸国が南シナ海問題で中国に対抗する機会と見なされていると述べた。しかし、米国はアジア太平洋への復帰について「口だけでは練習できない」ようで、実力も精力も「ついていけない」ようだ。米国の国家情報委員会の世界的な発展傾向に関する最新の評価によると、アジアの台頭は米国が支配的な国際関係システムを揺るがしているという。ASEANの学者も、米国の財政問題が米国の「アジア太平洋への復帰」戦略の可能性を疑問視している。
インドネシア大学国際関係学部のハリヤディ准教授は、中国の地位は取って代わることができないと述べた。中国の経済発展はASEAN諸国の発展に影響を与えるだろう。比較的に言えば、米国がASEANにもたらしたのは経済危機の悪影響だ。インドネシアのマティ外相は、インドネシアは米中双方が利益のバランスを取り、平和的に共存することを望んでいると述べた。
あるデータによると、近年、ASEANと中国の二国間貿易額は急速に増加し、2012年に初めて4000億ドルを突破する見込みだが、ASEANと米国の2011年の貿易額は1940億ドルにすぎない。ASEANは、米国が地域の安全保障枠組みの構築により多く参加し、米国がこの地域への投資を増やし、より多くの貿易往来の機会を提供することを期待している。結局、発展はすでにこの地域の普遍的な共通認識となっている。米国がASEANのこの需要をどの程度満たすことができるかは、米国のアジア太平洋復帰戦略がどれだけ成果を上げることができるかを決定している。
世界トップの強国として、米国はアジア太平洋への復帰政策に限界を持っているが、アジア太平洋に対して過小評価できない政治的・軍事的影響力を発揮するには十分である。エネルギーと実力が限られているため、米国がアジア太平洋に復帰し、「雷のような大雨が少ない」ことが予想される。この背景の下で、米国には2つの選択肢があるかもしれない。1つは、中国やアジア太平洋地域の他の国とより多く協議し、意思疎通し、米国の政治的影響力を通じてアジア太平洋地域の安全保障構造の行方を規制することだ。もう1つは、既存の矛盾を利用して、そこから利益を得るために緊張を作ることです。米国のアジア太平洋への復帰がどちらを重視するかは、米国の政策決定者の心理状態と目にかかっており、米国が経済的苦境から早く抜け出すことができるかどうかにかかっている。
