著者：陳鵬（江蘇師範大学教育科学学院副院長、教授）

職業教育は質の高い教育システムの重要な構成部分として、国のために大量の技術技能型人材を育成する重要な使命を担っており、経済社会の質の高い発展を助力し、社会主義現代化国家を全面的に建設する中で重要な基礎的役割を果たしている。高品質の現代職業教育は階層的には自身の体系の縦方向貫通、類型的には普通教育との横方向融通、内外関係的には産業構造との深い融合、すなわち全体的には縦方向貫通、横方向融通、内外融合の立体生態系を呈している。現代職業教育の質の高い発展は生態系の構築に効果的に貫通、融通、融合に依存しているため、この生態系の良性循環の推進を加速させ、質の高い技術技能型人材育成によって中国式現代化建設を育成しなければならない。

中高職の縦方向一体化建設を推進する

中高職一体化、すなわち中等職業教育と高等職業教育の一体化建設である。現代職業教育システムのバラストストーンとエンジンとして、中等職業教育と高等職業教育は職業教育の質の高い発展の過程でそれぞれ重要な役割を果たしている。しかし、長期以来、教育評価の一本化、進学指標の制限性などの要素の影響を受けて、専門学校の卒業生は生涯の進級の天井と断頭橋に直面して、中・高等職業教育は互いに切り裂かれて、職業教育の社会的魅力が強くなくて、職業教育の質の高い発展に深刻な影響を与えている。中高職の接続関係をさらに整理するために、職業教育のタイプの特色を体現する「職業教育大学入試」として徐々に大衆の視野に入り、普通の大学入試と並行する中高職一体化の評価メカニズムとなり、異なるレベルの職業教育専門の設置、育成目標、カリキュラム、育成案の一体化接続を牽引している。同時に、育成周期が長く、技能要求が高い専門分野をめぐって、各地でも中職と高職専科3+2、中職と本科3+4、高職専科と本科3+2、および5年一貫制、7年一貫制など、異なる形式の中高職貫通育成モデルを積極的に模索し、突破的な成績を収めている。しかし、全体的に見ると、中高職一体化の規模と質はまだ人民大衆の切実な需要を満たすことができず、内包建設と評価メカニズムなどの面で大きな向上の余地がある。

新時期の職業教育の質の高い発展の時代的要請に直面して、引き続き構想を広げ、改革を深化させ、内包建設を強化し、中高職一体化の過程で、異なるレベルの職業教育の系統的な連結、貫通式の発展を確実に推進しなければならない。第一に、職業教育大学入試制度を引き続き最適化し、職業教育大学入試を大学入試の主なルートとし、職業教育評価の類型化の特色を際立たせる。「文化素質+職業技能」試験モデルの基礎の上で、2種類の試験の内容性質、構造比率と組織方式を絶えず最適化し、文化素質試験を職業学校生の需要に近づけ、職業技能試験は専門群の特徴をより際立たせ、そして省域相対統一の構造比率、組織方式を実行し、技能試験大綱、技能試験会場などの保障的条件要件。第二に、各種貫通育成モデルを積極的に開拓し、先進的な典型を普及させる。例えば、江蘇省は2012年に現代職業教育システムの試行プロジェクトを実施して以来、中職と高職の専科、中職と本科、高職と本科、5年一貫制、7年一貫制などの分野で積極的な探索を行い、特に5年一貫制は全国でブランドを形成し、重要な影響力を持っている。浙江省の地域における高職一体化モデルも徐々に広がっている。他の省はこれを参考にして、省級教育行政部門の統一的な計画の下で、職業教育処、高等教育処、地方教育局と協力して、重点専門分野で多元的な中高職貫通プロジェクトを構築し、職業学校生の進学に多種の選択経路を提供しなければならない。同時に、中高職と職業本科大学が貫通するプロジェクトの範囲を積極的に広げ、異なるレベルの職業教育の全チェーン式連結貫通を真に実現しなければならない。第三に、包括的な一体化基準を確立し、中高職一体化建設を規範化する。中高職一体化の専門教育基準を確立し、育成目標、カリキュラム、育成方案の一体化接続をリードする、一体化したカリキュラム基準を確立し、先端カリキュラム、橋梁カリキュラム、後続カリキュラムの一体化貫通式建設を推進し、システムの人材育成方案を形成する、一体化した教材建設基準を確立し、一貫制の一連の教材を開発し、中職教材と高職教材の接合式編纂モデルを打破する、一体化した評価基準を確立し、省域の相対的に統一された専門試験案を形成し、1対多、多対多の実施障壁を飛び出し、転段試験の系統的なアップグレードを推進する。

職普教育の横方向融通発展を加速させる

職業が普遍的に融通している、つまり職業教育と普通教育は2種類の教育として国境を越えて横方向に融通して発展している。異なるレベル、異なるタイプの教育の横方向融通は異なる素質と必要な学生のために何度も選択し、多様化した成長の「立交橋」を構築し、成長の道の緩衝帯と救急薬を提供し、人材育成の段階的な量変から質変までの法則に合致している。初期の一般職結合から一般職疎通、一般職融通、そして現在の一般職融通に至るまで、我が国の一般職融通探索過程における政策発言の変遷を体現し、職業教育を受ける学生に対する党と国家の特別な観察も明らかになった。近年、関連政策のリードの下で、小中学校段階の職業啓蒙教育の浸透、総合中学校の試験、職業融合クラスの探索、総合大学の職業教育のモデルなど、各地で職業融合の関連経路を絶えず模索しているが、全体的にはまだ多くの難点、痛点があり、職業普及、職業普及などの現象がしばしば発生している。職普横融通の健全な発展に不利であり、現代職業教育システムの質の高い発展にも影響を与えている。

人民が満足する教育をさらに強固にし、人材の多元化成長の「架け橋」を築くためには、職業教育と一般教育の各レベルでの横方向融通発展を確実に推進する必要がある。第一に、一般小中学校の職業啓蒙教育を深く推進し、職業基礎教育を構築する。校内職業体験教育、学科を超えた職業浸透教育、校外職業体験などの多様な方式を通じて職業啓蒙教育を強化し、特に学科を超えた思考に基づいて、国語、数学、英語、科学、道法、労働、総合実践などの異なる学科の職業啓蒙素材を十分に利用し、全方位の職業啓蒙教育を実現しなければならない。これにより小中学生の職業表現、職業推理、職業儀礼、職業技能などの多方面の職業素養を育成し、大国の職人、職人への崇敬の念を強化し、キャリア発展の虹の橋を築く。第二に、中等教育段階の職の一般的な相互接続を推進し、中等職業学校と普通高校の学籍の相互転換、カリキュラムの相互選択、単位の相互承認を実現し、総合高校の試験モデルを普及させる。中等職業教育への進学率の上昇が続くにつれ、中等職業教育の就業機能は徐々に弱体化し、一般高校への進学志向と同質化する傾向がある。これには、中等職業学校と普通高校の協調的な発展を統一的に計画し、職業普及共同体を構築し、学術と職業のカリキュラムの相互選択、単位相互承認メカニズムを実現し、異なる学生の発展ニーズを満たす必要がある。必要に応じて、地域内の学生を同じ総合中学校に編制し、「1+X」モデルを通じて学生の内部分流を実現し、1年間の文化課程を完成した上で学術と職業分流を実行することができ、職業分流にはいくつかの専門分流があり、それによって学生の多元化成長の需要を満たすことができる。その三、高等教育段階における職業教育と一般教育の協同発展を推進する。職業専門学校と地方応用型学部、総合型大学とのつながりを導き、それぞれの優位性を発揮し、職業教育の内包的発展を推進し、職業教育の高レベル建設を可能にする。また、専門学校生に専門修士、専門博士の進級ルートを提供し、一般的な高次発展を実現することもできる。

職業教育と産業の深い融合を推進する

産教融合、すなわち産業と教育の深い協力は、職業教育の質の高い発展の重要な要素と核心的な競争点である。改革開放以来、我が国の国教関係は前後して学校を主導とする内生式産教結合、学校企業が共同で参与する外延相互作用式産教結合と学校企業の多要素接続の内包浸透式産教融合段階を経験した。質の高い発展段階に入って以来、産教融合をめぐって、党と国家は一連の専門的な文書を印刷、配布し、一連の産教融合型組織をも生んだ。初期の職業教育グループから後の産教融合型都市、産教融合型企業、そして今日の市域産教連合体と業界産教融合共同体に至るまで、産教融合の緊密さと共同体意識は徐々に強まっている。特に、「現代職業教育システム建設改革の深化に関する意見」は、現在と今後の一時期の質の高い職業教育システム建設の重要な戦略任務として、産業教育融合の職業教育の質の高い発展過程における重要な価値を明らかにした。しかし、全体的に見ると、我が国の教育融合言語の実践はより多くの政策によって生み出された新しいものであり、政策の実行、組織の運営などの面でまだ未熟なところが多く、短期的には効果がまだ明らかではなく、政策生産と転化メカニズムをさらに最適化する必要がある。

新質生産力の発展の需要に直面して、引き続き職業教育供給側構造改革を深化させ、生産促進、生産助教を教えることを堅持し、教育チェーン、産業チェーン、人材チェーン、革新チェーンの深い協同発展を形成し、生産教育融合政策の生成と転化過程を絶えず最適化しなければならない。第一に、部門の統一的な協調を強化し、産教融合政策のトップダウン設計を強化する。教育、人社、財税、金融などの各部門間に部門連座メカニズムを構築し、産教融合政策の一括プロジェクトを形成し、産教融合の組織形態、選別過程、運営メカニズム、評価メカニズムなどの面で閉ループの政策チェーンを形成する。同時に、重点地域、重点業界に焦点を当て、産教融合型都市、産教融合型企業、市域産教複合体、業界産教融合共同体を育成し、点帯面からの放射構造を形成する。第二に、責任と権利の区分を明確にし、産教融合政策の実行メカニズムを最適化する。我が国は産教融合政策の実施の責任リストを確立し、教育、人社、財税、金融などの異なる部門の責任区分と共通利益を明確にし、各部門がそれぞれ関連する実施意見または作業案を制定するように導き、そして関連意見を省級政府部門に伝え、各省市区が本地区の業界産業優位と教育グループ優位をめぐるように指導し、地方の特色を示す産教融合の典型的なモデルを形成する。第三に、共同体の運営効率を高め、産教融合政策の実践的転化を抑える。産教融合組織の運営過程において、異なるレベル、異なるタイプの産教融合型組織は所在する産業園区を中心に、政府、大学、専門学校、企業、科学研究機構、業界協会が相互に協力する空間生産と権力構造関係を形成しなければならない。関連主体はそれぞれの優位性を発揮し、人材育成、科学研究、成果転化などの分野で全チェーンの利益共同体を形成し、異なるレベル、異なる分野の高品質人材育成エネルギー地域経済の高品質で発展している。