インデックス番号 002482285/2023-00628 発行機関 省水利庁
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「浙江省山塘安全管理弁法」政策の解読
リリース日:2023-03-09 14:56 ブラウズ回数: 情報源:省水利庁

改正された「浙江省山塘安全管理弁法」(浙水農電[2023]9号)は最近印刷配布され、以下のように解読した:

一、改訂背景

1、全省の山塘の数が大きく、農地の灌漑と農村の給水に大きな役割を果たす。農村の経済社会の絶えずの発展に伴い、山塘の安全運行は極めて重要であり、農村の洪水防止保安が注目する重点対象にもなっている。

2、省水利庁が2017年に印刷・配布した「浙江省山塘安全管理弁法」は、2017年8月1日に施行されて以来、全省の山塘の登録登録、運行管理、巡査管理、安全認定と評価、廃棄などの規範化に大きな役割を果たしている。ここ数年実施された山塘の安全評定と病気危険山塘の総合整備は安全管理面に対して新たな要求を提出し、「浙江省山塘安全管理弁法」の一部の内容は改正する必要があり、山塘の新築、総合整備、安全評定面の内容は早急に調整または補充する必要がある。

二、主な内容

1.適用範囲

山塘の定義を適切に調整し、本弁法でいう山塘とは斜面に隣接して建設された、ダムの高さが5 m以上で洪水放出建築物と送水建築物、総容積が0.50万m 3以上で10万m 3未満の貯水工事を指すことを明確にした。

2.管理責任区分

省と設置区市の水行政主管部門は山塘の安全管理に対して業務指導を行った。

県級水行政主管部門は本行政区域内の山塘の安全に対して業界監督管理を実施する。

設置区市に設置された経済技術開発区、観光リゾート区、新区などの機能区管理委員会が県級の社会と行政管理機能に相当する領域を行使することに対して、本弁法で明確にされた県級水行政主管部門の職責は機能区管理委員会が履行する。

区市または県級水利、農業農村、林業、文化観光、建設、民政、司法、機能区管理委員会などの関係部門と省刑務所管理局(以下、山塘主管部門と総称する)を設置し、その直属部門の所有する山塘の安全に対する監督管理を担当する。

郷級人民政府と街道事務所は、本行政区域内の農村集団経済組織、民間企業、社会組織、公民所有の山塘の安全実施監督管理を担当する。

山塘所有者は山塘の安全管理に直接責任を負い、山塘の運行管理の責任主体であり、農村集団経済組織、企業、事業体、社会組織の主要責任者、公民本人は山塘の安全管理の第一責任者である。

県レベルの水行政主管部門が毎年増水前に山塘安全管理責任者リストを公表することを明確にし、管理責任者、行政責任者、技術責任者、巡察責任者を含む。

山塘の応急管理は所在する郷(鎮、街道)の末端洪水防止・防台システムに組み入れなければならないことを明確にした。

3.建設管理

第一に、山塘建設には新築と総合整備が含まれることを明確にする。

第二に、病気保険の山塘の総合的な整備、新たに山塘を建設するには関連審査・認可手続きを行うべきであることを明確にする。県レベルの水行政主管部門は、危険な山塘の総合的な整備、新しい山塘の技術的信頼性の審査を組織しなければならない。

第三に、病気危険な山塘の総合的な整備、新しい山塘の条件付き同時建設「美しい山塘」を明確にする。

第四に、山塘の総容積を削減することにより総合整備を行うことを明確にし、総合整備前に山塘の所有者が自然村と行政村で公示する。

第五に、病気危険な山塘の総合的な整備、新たに山塘を建設して水利工事の品質監督の範囲に組み入れることを明確にする。

六、山塘建設が完成した後、責任主体を実施するには速やかに完成検収を組織し、県級水行政主管部門は参加し、そして完成検収に関連要求を提出した。

7山塘を新たに建設して関連審査・認可手続きを履行していないことを明確にした場合、県級水行政主管部門は建設責任主体に違法行為の停止、期限付き改善を命じなければならない。期限を過ぎて改善しない場合は、期限付きで撤去するよう命じた。

4.運行管理

第一に、山塘主管部門または郷級人民政府(街道事務所)が山塘の管理範囲を画定することを明確にし、県水行政主管部門の審査を経た後、県級人民政府またはその授権された部門が承認し、境界杭または掲示板を設置する。また、山塘の管理範囲内での禁止行為を明確にした。

第二に、山塘建設の水位自動化モニタリング、ビデオモニタリングなどの情報化要求を明確にした。

第三に、山塘を利用して経営活動を展開することを明確にし、山塘の運行に影響を与えてはならず、山塘の安全を危害してはならない。

第四に、山塘所有者が山塘の日常運行管理業務を担当することを明確にし、巡査制度、巡査モード、巡査員、巡査内容、処置報告、技術訓練などの仕事に対して明確な規定を提出した。

5.安全評定

第一に、山塘の主管部門、郷級人民政府(街道事務所)が山塘の安全評価を行うことを明確にする。県レベルの水行政主管部門は評定の結論と意見に対して検定を行った。

第二に、現在すでに全面的に安全評定を完了していることを考慮し、今後、山塘の新築または総合整備の完成検収後に速やかに安全判定を行う必要があるため、第一回は新築または総合整備の完成検収後に5年以内に実行し、以降10~15年ごとに行うことを明らかにした。特大洪水に遭遇し、重大事故が発生したり、安全に影響を与える異常現象が発生したりした場合、専門的な安全評価を組織しなければならない。

第三に、山塘の安全評価結果を安全山塘、基本安全山塘、病気危険山塘に分けることを明確にする。具体的な安全評定作業は安全評定ガイドラインに従って実施する。

第四に、県級水行政主管部門が山塘の安全状況について公告することを明確にし、山塘主管部門、郷級人民政府(街道事務所)と所有者に安全上の危険性を速やかに除去するよう促し、山塘の主管部門または郷級人民政府(街道事務所)は期限付きで組織して病気危険山塘、基本安全山塘に対して総合的な整備または廃棄処理を行わなければならない。臨時措置を取って肝心な危険性を取り除くことができない危険なダムの山の池と屋根の山の池に対して、空に放さなければならなくて、引き続き貯水してはいけません。

6.廃棄

第一に、山塘の廃棄処分を安全措置として明確にし、山塘の総合整備と見なすべきである。

第二に、山塘の廃棄に関する規定を明確にし、そして県級水行政主管部門が山塘の廃棄組織の検収、山塘主管部門、郷級人民政府(街道事務所)、所有者及び関連部門の参加を規定する。

7.建設プロジェクトの占用

第一に、建設プロジェクトのすべてまたは一部が山塘を占用する必要があることを明確にし、山塘の所有者と使用権者(用水を採取する単位、個人)と協議して合意に達し、山塘の主管部門または郷級人民政府(街道事務所)と県級水行政主管部門の同意を得なければならない。

第二に、山塘を占用する建設単位は占用された山塘機能の代替工事を建設するだけでなく、同等の水域面積を回復しなければならないことを明確にする。山塘の所有者または使用権者(用水を採取する単位、個人)の運行コストの増加などのその他の損失をもたらした場合は、法に基づいて補償しなければならない。

8.ダム屋根を道路に改築

第一に、山塘ダムの頂上は原則的に交通道路として使用されず、必要な安全通行条件を満たしてこそ車両を通行できることを明確にする。通行条件を備えていない場合は、隔離施設を設置しなければならない。

第二に、山塘ダムの頂上を道路に改築し、技術等級が4級道路を下回らないことを明確にした場合、道路主管部門は山塘主管部門または郷級人民政府(街道事務所)と県級水行政主管部門と協議して一致し、建設後、道路管理機構によって保護を実施し、山塘によって管理しない。

三、施行日と解釈

方法:高ダム山塘、屋上山塘、普通山塘、ダム高、傾斜地などの用語を説明した。

明確な方法は2023年4月1日から施行される。省水利庁が以前発表した山塘の安全管理に関する規定が改正後の「浙江省山塘安全管理方法」と一致しない場合は、改正後の「浙江省山塘安全管理方法」を基準とする。

解読機関:浙江省水利庁、連絡電話:0571-87800887


ポリシー原文リンク先:浙江省水利庁の「浙江省山塘安全管理弁法」印刷配布に関する通知


インデックス番号: 002482285/2023-00628
トピック分類: 農業、林業、水利/水利
発行機関: 省水利庁
公開方法: 自発的に公開する
有効性: 有効
「浙江省山塘安全管理弁法」政策の解読
  • 日付:2023-03-09 14:56
  • 出所:省水利庁
  • ブラウズ回数:

改正された「浙江省山塘安全管理弁法」(浙水農電[2023]9号)は最近印刷配布され、以下のように解読した:

一、改訂背景

1、全省の山塘の数が大きく、農地の灌漑と農村の給水に大きな役割を果たす。農村の経済社会の絶えずの発展に伴い、山塘の安全運行は極めて重要であり、農村の洪水防止保安が注目する重点対象にもなっている。

2、省水利庁が2017年に印刷・配布した「浙江省山塘安全管理弁法」は、2017年8月1日に施行されて以来、全省の山塘の登録登録、運行管理、巡査管理、安全認定と評価、廃棄などの規範化に大きな役割を果たしている。ここ数年実施された山塘の安全評定と病気危険山塘の総合整備は安全管理面に対して新たな要求を提出し、「浙江省山塘安全管理弁法」の一部の内容は改正する必要があり、山塘の新築、総合整備、安全評定面の内容は早急に調整または補充する必要がある。

二、主な内容

1.適用範囲

山塘の定義を適切に調整し、本弁法でいう山塘とは斜面に隣接して建設された、ダムの高さが5 m以上で洪水放出建築物と送水建築物、総容積が0.50万m 3以上で10万m 3未満の貯水工事を指すことを明確にした。

2.管理責任区分

省と設置区市の水行政主管部門は山塘の安全管理に対して業務指導を行った。

県級水行政主管部門は本行政区域内の山塘の安全に対して業界監督管理を実施する。

設置区市に設置された経済技術開発区、観光リゾート区、新区などの機能区管理委員会が県級の社会と行政管理機能に相当する領域を行使することに対して、本弁法で明確にされた県級水行政主管部門の職責は機能区管理委員会が履行する。

区市または県級水利、農業農村、林業、文化観光、建設、民政、司法、機能区管理委員会などの関係部門と省刑務所管理局(以下、山塘主管部門と総称する)を設置し、その直属部門の所有する山塘の安全に対する監督管理を担当する。

郷級人民政府と街道事務所は、本行政区域内の農村集団経済組織、民間企業、社会組織、公民所有の山塘の安全実施監督管理を担当する。

山塘所有者は山塘の安全管理に直接責任を負い、山塘の運行管理の責任主体であり、農村集団経済組織、企業、事業体、社会組織の主要責任者、公民本人は山塘の安全管理の第一責任者である。

県レベルの水行政主管部門が毎年増水前に山塘安全管理責任者リストを公表することを明確にし、管理責任者、行政責任者、技術責任者、巡察責任者を含む。

山塘の応急管理は所在する郷(鎮、街道)の末端洪水防止・防台システムに組み入れなければならないことを明確にした。

3.建設管理

第一に、山塘建設には新築と総合整備が含まれることを明確にする。

第二に、病気保険の山塘の総合的な整備、新たに山塘を建設するには関連審査・認可手続きを行うべきであることを明確にする。県レベルの水行政主管部門は、危険な山塘の総合的な整備、新しい山塘の技術的信頼性の審査を組織しなければならない。

第三に、病気危険な山塘の総合的な整備、新しい山塘の条件付き同時建設「美しい山塘」を明確にする。

第四に、山塘の総容積を削減することにより総合整備を行うことを明確にし、総合整備前に山塘の所有者が自然村と行政村で公示する。

第五に、病気危険な山塘の総合的な整備、新たに山塘を建設して水利工事の品質監督の範囲に組み入れることを明確にする。

六、山塘建設が完成した後、責任主体を実施するには速やかに完成検収を組織し、県級水行政主管部門は参加し、そして完成検収に関連要求を提出した。

7山塘を新たに建設して関連審査・認可手続きを履行していないことを明確にした場合、県級水行政主管部門は建設責任主体に違法行為の停止、期限付き改善を命じなければならない。期限を過ぎて改善しない場合は、期限付きで撤去するよう命じた。

4.運行管理

第一に、山塘主管部門または郷級人民政府(街道事務所)が山塘の管理範囲を画定することを明確にし、県水行政主管部門の審査を経た後、県級人民政府またはその授権された部門が承認し、境界杭または掲示板を設置する。また、山塘の管理範囲内での禁止行為を明確にした。

第二に、山塘建設の水位自動化モニタリング、ビデオモニタリングなどの情報化要求を明確にした。

第三に、山塘を利用して経営活動を展開することを明確にし、山塘の運行に影響を与えてはならず、山塘の安全を危害してはならない。

第四に、山塘所有者が山塘の日常運行管理業務を担当することを明確にし、巡査制度、巡査モード、巡査員、巡査内容、処置報告、技術訓練などの仕事に対して明確な規定を提出した。

5.安全評定

第一に、山塘の主管部門、郷級人民政府(街道事務所)が山塘の安全評価を行うことを明確にする。県レベルの水行政主管部門は評定の結論と意見に対して検定を行った。

第二に、現在すでに全面的に安全評定を完了していることを考慮し、今後、山塘の新築または総合整備の完成検収後に速やかに安全判定を行う必要があるため、第一回は新築または総合整備の完成検収後に5年以内に実行し、以降10~15年ごとに行うことを明らかにした。特大洪水に遭遇し、重大事故が発生したり、安全に影響を与える異常現象が発生したりした場合、専門的な安全評価を組織しなければならない。

第三に、山塘の安全評価結果を安全山塘、基本安全山塘、病気危険山塘に分けることを明確にする。具体的な安全評定作業は安全評定ガイドラインに従って実施する。

第四に、県級水行政主管部門が山塘の安全状況について公告することを明確にし、山塘主管部門、郷級人民政府(街道事務所)と所有者に安全上の危険性を速やかに除去するよう促し、山塘の主管部門または郷級人民政府(街道事務所)は期限付きで組織して病気危険山塘、基本安全山塘に対して総合的な整備または廃棄処理を行わなければならない。臨時の処置措置を取って肝心な危険性を取り除くことができない危険なダムの山の池と屋根の山の池に対して、空に放さなければならなくて、引き続き貯水してはいけません。

6.廃棄

第一に、山塘の廃棄処分を安全措置として明確にし、山塘の総合整備と見なすべきである。

第二に、山塘の廃棄に関する規定を明確にし、そして県級水行政主管部門が山塘の廃棄組織の検収、山塘主管部門、郷級人民政府(街道事務所)、所有者及び関連部門の参加を規定する。

7.建設プロジェクトの占用

第一に、建設プロジェクトのすべてまたは一部が山塘を占用する必要があることを明確にし、山塘の所有者と使用権者(用水を採取する単位、個人)と協議して合意に達し、山塘の主管部門または郷級人民政府(街道事務所)と県級水行政主管部門の同意を得なければならない。

第二に、山塘を占用する建設単位は占用された山塘機能の代替工事を建設するだけでなく、同等の水域面積を回復しなければならないことを明確にする。山塘の所有者または使用権者(用水を採取する単位、個人)の運行コストの増加などのその他の損失をもたらした場合は、法に基づいて補償しなければならない。

8.ダム屋根を道路に改築

第一に、山塘ダムの頂上は原則的に交通道路として使用されず、必要な安全通行条件を満たしてこそ車両を通行できることを明確にする。通行条件を備えていない場合は、隔離施設を設置しなければならない。

第二に、山塘ダムの頂上を道路に改築し、技術等級が4級道路を下回らないことを明確にした場合、道路主管部門は山塘主管部門または郷級人民政府(街道事務所)と県級水行政主管部門と協議して一致し、建設後、道路管理機構によって保護を実施し、山塘によって管理しない。

三、施行日と解釈

方法:高ダム山塘、屋上山塘、普通山塘、ダム高、傾斜地などの用語を説明した。

明確な方法は2023年4月1日から施行される。省水利庁が以前発表した山塘の安全管理に関する規定が改正後の「浙江省山塘安全管理方法」と一致しない場合は、改正後の「浙江省山塘安全管理方法」を基準とする。

解読機関:浙江省水利庁、連絡電話:0571-87800887


ポリシー原文リンク先:浙江省水利庁の「浙江省山塘安全管理弁法」印刷配布に関する通知

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