浙江省は初の公平競争審査政府規則を公布し、全国統一大市場の建設を支援

  • 公開日:2024-02-22 16:18
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ここ数年来、浙江省は公平競争審査の仕事を非常に重視し、全国範囲内で率先して省・市・県の3級政府の公平競争審査制度の全カバーを実現し、率先して省域の公平競争政策の先行試験改革を実施した。法治化ビジネスの環境水準をさらに向上させ、全国統一大市場建設を推進し、地方立法の先行モデル機能を発揮させるため、浙江省司法庁は「浙江省公平競争審査弁法」の公布を推進し、現在の弁法は省政府常務会議で審議され、2024年4月1日から施行される。第一に、審査メカニズムを整備する。規定政策制定機関は、市場参入と撤退、産業と地域発展、企業誘致、入札募集、政府調達、政企業協力、経営行為規範、資質基準など経営主体の経済活動に関する規則、行政規範性文書及び具体的な政策措置を制定する過程で公平な競争審査を行わなければならない。県級以上の人民政府は公平な競争審査活動に対する統一的な協調を強化し、公平な競争審査の協調メカニズムを確立し、健全化し、審査活動の力の建設と財政経費の保障を強化する。県級以上の人民政府が打ち出した政策措置に対して、相応する部門を指定して一定範囲または特定分野の政策措置に対して公平な競争審査を展開することができ、公平な競争審査協調メカニズムの規定に従って市場監督管理部門が会審を組織することもできる。第二に、審査内容を細分化する。国の関連規定に基づき、審査内容を市場参入または脱退を制限し、商品、サービス、要素の自由な流動を制限し、生産経営コストに影響し、生産経営行為に影響するなどの四大類23項目の禁止性基準と例外規定として明確にした。現在の国務院の監督・査察、交差検査で発見された際立った問題の解決に力を入れ、不合理な条件を設けて経営者を排除して入札募集に参加する政府調達活動、地方経営者に対して差別的な資質資格要求または評価基準を設定し、潜在的な経営者の商品とサービスの提供を排斥または制限するなどの典型的な違法状況に対して重点的な審査を行うことを推進する。第三に、審査プログラムを健全化する。審査プロセスを規範化し、公平な競争審査は一般的に書面方式で行われる。状況が複雑な場合は、実地調査、座談会、専門家論証、第三者機関評価などの方法で行うことができる。公正な競争審査の代わりに、署名、意見募集、会議への派遣などの方法を要求することはできない。審査の質を高め、公布された政策措置が公正競争規定に違反した疑いがある、または例外規定を適用した場合に第三者機関の評価を行うべきであることを集中的に反映されている。審査意見の効力を高め、政策措置によって制限競争問題を排除するかどうか、その問題が改正によって解決できるかどうか、異なる審査意見の処理方式を規定する。第四に、審査の接続を強化する。公正競争審査と行政合法性審査の内容の競争、職責の交差の問題に対して、政策措置が公平競争審査を経ていないか、審査を通過していない場合、行政合法性審査を提出してはならないことを明確にし、行政合法性審査は公平競争審査に対する包括的な保障機能を負わなければならない。必要に応じて、公正競争審査は行政適法性審査と協力して行うことができ、審査効率を高めることができる。第五に、保障措置を強化する。監督ルートを円滑にし、公正な競争審査要求に違反した疑いのある政策措置に対して、いかなる単位と個人が苦情、通報または反映する権利を持つことを確保する。公平な競争審査活動を審査評価システムに組み入れることを推進し、顕著な成績を収めた部門と個人に奨励を与える。公正競争審査の抜き取り検査、評価・整理、重点分野の提示状、監督・検査、約束などの制度を確立し、健全化し、相応の法的責任を規定した。

情報源:立法1カ所

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