（2023年1月9日浙江省人民政府令第393号公布2023年4月1日から施行）
第一章総則
第1条行政の合法性審査活動を強化し、規範化し、公民、法人、その他の組織の合法的権益を保護し、法治政府の建設と末端社会のガバナンスを推進し、国家の法治統一を維持するため、関連する法律、法規に基づいて、本省の実際と結びつけて、本規定を制定する。
第二条本省県級以上の人民政府及びその部門、郷鎮人民政府、街道事務所（以下、総称して各級人民政府、関係部門という）は行政合法性審査活動を展開し、本規定を適用する。
第三条本規定でいう行政合法性審査とは、各級人民政府、関係部門が作成しようとしている行政規範性文書、重大行政決定、重大行政法執行決定、行政協議（以下審査事項と総称する）が法律、法規、規則と上級行政規範性文書の規定に合致しているかどうかを指し、前置審査の内部監督活動を展開する。
第四条 行政の合法性審査活動は法に基づき、公正で、民のための原則に従わなければならない。審査事項は行政の合法性審査を経ていないので、決定してはならない。
第五条本省は横から端まで、縦から底までの行政合法性審査の枠組みを確立し、権利と責任が一致し、プログラムが完備し、相互に接続し、効率的に運行する行政合法性審査の仕組みを健全化し、行政合法性審査の全カバーを推進する。
第六条各級人民政府は行政の合法性審査活動に対する指導を強化し、審査活動の力建設を強化し、行政の合法性審査活動で遭遇した重大な問題の解決を適時に研究しなければならない。
県級以上の人民政府行政合法性審査機構は、行政合法性審査との連携メカニズムを確立し、健全化し、同級の党委員会、人民代表大会常務委員会、人民法院、人民検察院の関連工作機構との協力を強化しなければならない。
第七条省司法行政部門は全省の行政合法性審査活動の統一的な計画、指導を強化し、本級人民政府の行政合法性審査活動をしっかりと行う責任を負わなければならない。
市、県（市、区）人民政府の司法行政部門または本級人民政府の明確な審査機構は本級人民政府の行政合法性審査の仕事を担当する。
県級以上の人民政府関係部門の審査工作機構は、本部門の行政合法性審査工作をしっかりと行う責任を負う、郷鎮人民政府、街道事務所は審査活動機構を明確にし、司法所などの力を統一的に計画し、当該部門の行政合法性審査活動をしっかりと行わなければならない。
前3項に規定された行政適法性審査の仕事を担当する部門と機関、以下は審査機関と総称する。
第二章審査範囲と審査内容
第8条各級人民政府、関係部門が制定する予定の行政規範性文書は、『浙江省行政規範性文書管理弁法』などの規定に基づいて行政合法性審査に組み入れられる。
法律、法規と国の関連規定が内部執行に対する管理規範、仕事制度、機構編制、会議紀要、仕事方案、申請報告及び表彰賞罰、人事任免などに別途規定がある場合、その規定に従う。
第9条各級人民政府、関係部門が作成しようとしている以下の重大な行政決定は、『重大な行政決定手順暫定条例』などの規定に基づいて行政合法性審査に組み入れられる：
（一）経済と社会発展などの方面の重要な計画を制定する、
（二）公共サービス、市場監督管理、社会管理、生態環境保護、科学技術革新などの方面に関する重大な公共政策、措置を制定する。
（三）重要な自然資源と文化資源を開発利用、保護する重要な公共政策、措置を制定する、
（四）実施を決定した重大公共建設プロジェクト、
（五）経済社会の発展に重大な影響を与え、重大な公共利益又は社会公衆の切実な利益に関わるその他の事項。
法律、法規と国の関連規定財政、貨幣などのマクロコントロール決定及び行政立法、突発事件対応、国土空間計画、土地と家屋の徴収と補償、政府定価、地方基準制定などに対して別途規定がある場合は、その規定に従う。
第10条各級人民政府、関係部門が行政職責を履行する過程で、作成しようとした以下の重大な行政法執行決定は、国家の関連重大な法執行決定の法制審査の要求に基づいて行政合法性審査を展開する：
（一）重大な公共利益に関連し、重大な社会的影響を与え又は社会的リスクを引き起こす可能性がある場合
（二）行政相対人、第三者の重大権益に直接関係し、聴聞手続きを経て作成する必要がある場合、
（三）事件の状況は難しく複雑で、複数の法律関係に関連している。
第十一条各級人民政府、関係部門が行政管理または公共サービスの目標を実現するために、公民、法人またはその他の組織と協議した後、締結した行政法上の権利と義務の内容を有する以下の行政協議は、本規定に従って行政の合法性審査に組み入れられる：
（一）政府フランチャイズ経営協議、
（二）徴用補償協定の徴収、
（三）国有自然資源使用権譲渡協議、
（四）政府が投資する保障性住宅の賃貸、売買などの協議
（五）政府と社会資本提携協議、
（六）その他の行政協議。
第12条県級以上の人民政府行政合法性審査機構は、要求に基づき、法に基づいて本級人民政府の審査事項目録リストを作成し、本級人民政府の承認を得て実施しなければならない。
県級以上の人民政府関係部門は職責権限と実際の必要性を結合して本部門の審査事項目録リストを作成し、本級人民政府に報告して登録しなければならない。
郷・鎮人民政府、街道事務所は職責権限と地元の実際と結びつけて本部門の審査事項目録リストを作成し、県級人民政府の許可を得て実施しなければならない。
審査事項目録リストは実際の状況に基づいて、規定の手順に従って動的調整を実施しなければならない。
第13条行政規範性文書の合法性審査は主に以下の内容を含む：
（一）制定主体が合法かどうか、
（二）法定権限に合致しているか。
（三）内容が法律、法規、規則と上級行政規範性文書の規定に合致しているか。
（四）違法な行政許可の設立、行政処罰、行政強制、行政徴収、行政費用徴収などがあるか。
（五）法律、法規、規則の根拠がなく、公民、法人及びその他の組織の合法的権益を減損し、又はその義務を増加する場合があるか。
（六）法律、法規、規則根拠がなく、当該単位の権力を増加したり、当該単位の法定職責を減少したりする場合があるか。
（七）プログラムが合法かどうか、
（八）法律、法規、規則及び国の規定により審査が必要なその他の内容。
第14条重大な行政決定の合法性審査は主に以下の内容を含む：
（一）作成主体が合法かどうか、
（二）法定権限に合致しているか。
（三）内容が法律、法規、規則と国家政策規定に合致しているか。
（四）プログラムが合法かどうか、
（五）法律、法規、規則及び国の規定により審査が必要なその他の内容。
第15条重大行政法執行決定の合法性審査は主に以下の内容を含む：
（一）行政法執行主体が合法かどうか、
（二）行政法執行人員が法執行資格を備えているか。
（三）法定権限に合致しているか。
（四）事実がはっきりしているか、証拠が合法で十分であるか、
（五）適用根拠が正確か。
（六）裁量基準の運用が適切か。
（七）プログラムが合法かどうか、
（八）法律、法規、規則及び国の規定により審査が必要なその他の内容。
第16条行政協約の合法性審査は主に以下の内容を含む：
（一）契約締結の主体が合法であるかどうか、
（二）法定権限に合致しているかどうか、行政機関の職権範囲を超えた承諾または義務性規定があるかどうか、
（三）双方の権利義務の設置が合法であるか。
（四）その他の法律、法規、規則に違反したり、国家利益、社会公共利益、他人の合法的権益を損害したりする内容があるか。
（五）締結形式、プログラムが合法かどうか、
（六）法律、法規、規則及び国の規定により審査が必要なその他の内容。
行政協定が国または省の関係部門が制定した書式テキスト、模範テキストを採用する場合、行政合法性審査の内容は簡略化することができる。
第三章審査手続と審査意見
第十七条行政適法性審査は、審査事項の決定を行う前に必要な手続きである。各級の人民政府、関係部門は行政の合法性審査の代わりに意見を求めたり、署名したり、人員を派遣して会議に参加させたりすることができなかった。
市場主体の生産経営活動に関する審査事項は、規定に従って公正競争審査を経ていない、または審査を経て公正競争規定に合致していない場合、行政合法性審査を提出してはならない。
審査事項が経済社会の発展に重大な影響を与え、重大な公共利益または社会公衆の切実な利益にかかわる場合、県級以上の人民政府行政合法性審査機構は起草単位、引受単位が審査に提出する前に事前に参加することができる。
第18条県級以上の人民政府が制定しようとする行政規範性文書を合法性審査に提出する場合、起草機関は政府事務機関に以下の審査資料を提供しなければならない：
（一）文書草案と引用根拠表示
（二）起草説明、制定根拠
（三）社会公衆及び関連部門から意見とフィードバックを募集する場合、
（四）組織の合法性審査意見を起草する、
（五）起草単位の集団討論状況、
（六）公平な競争審査、社会リスク評価、専門家論証などの内容に対して提供しなければならない関連材料、
（七）提供する必要があるその他の材料。
郷鎮人民政府、街道事務所が制定しようとする行政規範性文書を合法性審査に提出する場合、起草機関は審査機構に前項第4項、第5項を除く材料を提供しなければならない。
第19条県級以上の人民政府が作成しようとする重大な行政決定が合法性審査に提出される場合、引受先は政府事務機関に以下の審査資料を提供しなければならない：
（一）決定事項草案、
（二）起草説明、決定根拠、
（三）社会公衆及び関連部門から意見とフィードバックを募集する場合、
（四）請負業者の合法性審査意見
（五）請負業者の集団討論状況、
（六）公平な競争審査、社会リスク評価、専門家論証などの内容に対して提供しなければならない関連材料、
（七）提供する必要があるその他の材料。
郷鎮人民政府、街道事務所が作成しようとする重大な行政決定が合法性審査に提出される場合、引受先は審査機構に前項第4項、第5項を除く材料を提供しなければならない。
第20条県級以上の人民政府が作成しようとする重大な行政法執行決定が合法性審査に提出される場合、引受先は政府弁公庁に以下の審査資料を提供しなければならない：
（一）重大行政法執行決定文書草案、
（二）証拠資料
（三）決定根拠、
（四）行政裁量に関する理由説明
（五）請負業者の合法性審査意見
（六）請負業者の集団討論状況、
（七）提供する必要があるその他の材料。
郷鎮人民政府、街道事務所が作成しようとする重大な行政法執行決定が合法性審査に提出される場合、引受先は審査機構に前項第5項、第6項を除く材料を提供しなければならない。
第21条県級以上の人民政府が締結しようとする行政協定が合法性審査に提出される場合、起草機関は政府事務機関に以下の審査資料を提供しなければならない：
（一）行政合意文書草案、
（二）起草説明、
（三）背景材料と協議相手の状況、
（四）組織の合法性審査意見を起草する、
（五）起草単位の集団討論状況、
（六）公平な競争審査、社会リスク評価、専門家論証などの内容に対して提供しなければならない関連材料、
（七）提供する必要があるその他の材料。
郷鎮人民政府、街道事務所が締結しようとする行政協定が合法性審査に提出される場合、起草単位は審査機構に前項第4項、第5項を除く材料を提供しなければならない。
第22条提出された行政合法性審査材料の真実性に対する起草、引受機関の責任。
政府事務機関は行政合法性審査材料を受け取った後、材料の完全性、規範性に対して初歩的な審査を行わなければならない。材料が要求に合致する場合、審査機関に転送して合法性審査を行うことができる、材料が要求に合わない場合は、返品することができます。
審査機構は行政合法性審査材料を受け取った後、審査材料が不備で規範的ではないと判断し、補正を要求した場合、起草、引受部門は積極的に協力し、審査機構の時間要求に従って補正材料を提出しなければならない。期限を過ぎて補正資料を提出しない場合、審査機関は返却することができる。
第23条行政の合法性審査は原則として書面で行われる。審査機関は必要に応じて実地調査、座談会、専門家論証、第三者機関評価などの方式を用いて補助審査を行うことができる。
第24条起草、請負業者は国の関連規定の要求に基づき、必要な行政合法性審査時間を保障しなければならない。
国家の安全、経済安全、社会安定及びその他の重大な公共利益を保障し、又は上級行政機関の緊急命令と決定を実行し、審査事項について直ちに決定する必要がある場合を除き、行政合法性審査時間は一般的に5営業日以上、最長15営業日以下である。
行政合法性審査時間は、審査機関が審査材料を受け取った日から計算される。審査材料の不備、規範化がなく、補正が必要な場合は、補正材料を提出した日から計算する。審査過程における専門家による論証、第三者機関による評価の時間は計算されない。
第25条審査機構は以下の異なる状況に基づいて相応の審査意見を発行しなければならない：
（一）審査事項に合法性の問題が存在しない場合、審査事項が合法であると認める意見を出す、
（二）審査事項に修正解決可能な合法性の問題が存在する場合、審査事項を修正すべきとの意見を出し、具体的な修正提案を提出することができる、
（三）審査事項が法に基づいて関連プログラムを履行していない場合、関連プログラムの補充履行を要求する意見を発行することができる、
（四）審査事項に合法性の問題がある場合、審査事項が合法ではないとする意見を出し、同時に存在する問題と理由を説明する。
第26条目標、実効などの面で国または省レベルの探索的改革措置に合致する審査事項について、行政合法性審査機構は審査意見を発行する際、改革発展の方向と要求を十分に考慮しなければならない。
第27条県級以上の人民政府行政合法性審査機構は審査意見を出した後、速やかに政府事務機構に提出しなければならない。政府事務機関又は起草、引受機関は適時に研究、処理を行わなければならない。
郷鎮人民政府、街道事務所の行政合法性審査機構が審査意見を出した後、起草、引受機関は直ちに研究、処理をしなければならない。
第28条県級以上の人民政府関係部門が作成する予定の審査事項の行政合法性審査は、審査材料の要求、審査期限、審査意見の処理が部門の関連規定に従って実行される。
第29条重大な行政法執行による合法性審査を決定する審査手続、審査時間、審査意見の処理は、法律、法規、規則及び国の関連規定に従って実行される。
第四章デジタルエネルギー
第30条県級以上の人民政府行政合法性審査機構は政府事務機構、ビッグデータ発展管理などの部門と共同で、一体化したインテリジェント化公共データプラットフォームに依拠し、行政合法性審査のデジタル化建設を推進し、上下が貫通し、部門が協力する行政合法性審査のインテリジェント化応用システムを構築しなければならない。
第31条省司法行政部門は全省統一の行政合法性審査デジタル化管理プラットフォームとデータベースの構築を推進し、審査事項の行政合法性審査データを統合し、データの部門間、地域間、階層間の秩序ある流動を実現しなければならない。
第32条市、県（市、区）人民政府行政合法性審査機構は省司法行政部門の統一的な組織、統一的な調整の下で、行政合法性審査の各種応用場面の建設を共同で推進し、行政合法性審査のデジタル化、知能化レベルを全面的に向上させなければならない。
第33条各級の人民政府、関係部門はデータ分析とデータ研究・判断を強化し、政策決定、管理、監督、行政紛争予防、末端管理などの面での行政合法性審査データの役割を発揮しなければならない。
第34条各級の人民政府、関係部門はデータセキュリティに関する法律・法規を厳格に執行し、行政の合法性審査データの安全管理を強化し、行政の合法性審査データが不法に取得され、改ざんされ、漏洩され、破壊され、または不当に利用されることを防止しなければならない。
第五章保障措置
第35条審査事項が行政合法性審査を経た後、集団会議の審議を要請する必要がある場合、行政合法性審査機構の責任者は集団会議に参加または列席しなければならない。
第36条行政の合法性審査に従事する者は、合法性審査の職責の履行に適した専門知識と業務能力を備え、規定された権限と手順に従って職責を履行しなければならない。
初めて行政合法性審査に従事する人は、一般的に国家統一法律職業資格試験に合格し、法律職業資格を取得しなければならない。法律、法規に別途規定がある場合は、その規定に従う。
第37条各級の人民政府、関係部門は行政の合法性審査能力の建設を強化し、人員の力が行政の合法性審査業務の任務に適応することを保障し、政府がサービスを購入するなどの方式を通じて、専門的な社会力を導入し、行政の合法性審査業務に参加することができる。
県級以上の人民政府は行政適法性審査専門家の論証、第三者機関の評価などを政府購入サービス目録に組み入れ、政府の法律サービス購入の財政保障を強化しなければならない。
第38条県級以上の人民政府行政適法性審査機構は、行政適法性審査業務の業務指導を強化し、業務交流、訓練検討、判例指導などの方式を通じて、行政適法性審査工作員の業務素質と能力を向上させなければならない。
第39条省司法行政部門は行政合法性審査業務のガイドラインを制定し、審査基準とプロセスを明確にし、行政合法性審査業務の規範化レベルを向上させなければならない。
省人民政府の関係部門と市、県（市、区）人民政府は仕事の必要に応じて、本システム、本地域の行政合法性審査の仕事のガイドラインを制定し、分類を細分化し、プロセスを規範化し、行政合法性審査の質を高めることができる。
第40条県級以上の人民政府行政合法性審査機構は政府法律顧問、公職弁護士の役割を発揮し、行政合法性審査諮問論証制度を健全化し、必要に応じて行政合法性審査諮問論証専門家バンクを設立し、行政合法性審査活動に知的サポートを提供しなければならない。
第41条県級以上の人民政府は下級人民政府の行政合法性審査活動に対する監督検査と審査評価を強化し、行政合法性審査活動を法治政府建設審査と監督内容に組み入れなければならない。
県級以上の人民政府行政合法性審査機構は毎年3月末までに、前年度の行政合法性審査活動の状況を本級人民政府に報告しなければならない。
第42条各級人民政府、関係部門が本規定を履行しない、または正しく履行しないことにより、重大な危害の結果をもたらした場合、権利ある機関は責任を負う指導者と直接責任者に対して法に基づいて処理を与える。
第43条行政の合法性審査の仕事で顕著な成績を収めた単位と個人に対して、国と省の関連規定に基づいて褒賞を与える。
第六章附則
第44条法律、法規が授権した公共事務を管理する機能を持つ組織は行政の合法性審査を展開し、本規定を参照して実行する。
本規定の審査事項以外のその他の行政法に関する事務の審査は、本規定を参照して実行することができる。
郷鎮人民政府、街道事務所が行政村に行政合法性審査サービスを提供する場合は、本規定を参照して実行することができる。
第45条本規定は2023年4月1日から実施される。
