浙江省司法庁2021年法治政府建設年度報告

  • 公開日:2022-03-29 09:10
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2021年、省司法庁は習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、各機能を全面的に履行し、法治建設と司法行政の仕事は新たな成果を収めた。

一、法治建設の計画は新たな責任を明らかにする

庁の主要責任者は政治を重んじ、規則を守り、習近平法治思想の「八進」活動を深く推進し、率先して省弁協などの部門に党の第19期六中全会精神と習近平法治思想を宣伝し、「第1議題」学習制度の構築を指導した。法治建設の一連の計画意見の公布を積極的に推進し、新たな法治浙江(法治政府)建設モデルの創設を展開し、新たな県・郷の法治政府建設の「ベストプラクティス」を育成する。民主集中制を厳格に執行し、「三重一大」などの事項を堅持する党委員会の集団討論決定。システム法治活動の計画を強化し、法治建設の要求をわが省の司法行政「第14次5カ年計画」に実行に移す。

二、サービス保障センターの仕事は新たな取り組みを示す

「サービス保障高品質発展建設共同富裕モデル区の実施方案(2021-2025年)」を公布し、共同富裕モデル区の建設を展開する中でわが省が一時的に調整実施する必要がある法律、行政法規の条項の整理を配置し、25の法律、12の行政法規に関する調整提案を形成した。一流法治化ビジネス環境の構築を推進し、23項目の具体的な措置と34項目の年度重点活動を統一的に計画する。「減証便民」行動を深化させ、全省の地方設定証明事項の「クリア」を実現する。「法雨春風進万家」「大衆に『訴訟』を起こさせる」愛民実践活動を展開し、全省の各種文書11851件の整理を推進し、その中で「煩わしい企業が民をかき乱す」規定237件を整理した、14万2900社の企業に対して「法治健康診断」を展開し、困難な問題4万4200件を解決した。

三、法治政府の建設を推進し、新たな階段を上がる

制度の供給を強化し、「浙江省公共データ条例」「浙江省「中華人民共和国環境保護法」方法」「浙江省人口と計画出産条例」などの法規規則12件を審査・改正した。重大な行政意思決定の目録化管理と合法性審査の全カバーを深く推し進め、「行政規範性文書の合法性審査メカニズムのさらなる整備に関する実施意見」の公布を推進し、省本級は年間430件の合法性審査を行い、578件の届出審査を行った。行政再議の「事件による根本管理」と「再議による民のための調和促進」の特別行動を展開し、全省の行政再議事件の直接誤り訂正率は9.2%、84%以上の争議は行政再議の段階で定分止争を実現し、各級の行政機関の法に基づく行政意識はさらに強化され、全省の行政機関の責任者の出廷応訴率は92.7%に達した。『郷鎮(街道)法治化総合改革試行実施方案』を研究、制定し、89の郷鎮(街道)を配置して改革試行を展開し、いくつかの「ベスト実践例」を公表し、郷鎮(街道)法治建設の全方位、システム性、再塑性変革を力強く推進した。

四、総合行政法執行改革は新たな発展を迎えた

「大総合一体化」行政法執行改革の試行を積極的に勝ち取り、「浙江省総合行政法執行条例」の公布を推進し、全カバー監督管理システムと全閉ループ法執行システムの構築に力を入れている。法執行事項の総目録を整理形成し、新たに追加された総合法執行事項統一目録(2021年)、交通運輸、市場監督管理(ビジネス、塩業部分)などの専門法執行事項目録、郷鎮(街道)総合行政法執行事項指導目録を印刷、配布する。「監督管理一つのこと」の多くのシーンを超えた統合応用の試行を展開し、校外訓練機構、建設現場、ネット飲食など26件の「法執行監督管理一つのこと」を整理形成した、「総合調査1回」などの革新的実践を全面的に普及させ、「楓橋式」総合行政法執行中隊の建設を展開する。「浙江省行政法執行評議弁法(試行)」の研究制定。

五、「平安浙江」建設の新レベルへの助力

刑務所の総合的な管理を強化し、「修心教育」の仕事は中央公安・検察・司法委員会の指導者の指示を受けて肯定された。麻薬取締活動の革新を強化し、「全国統一麻薬取締モデル」の建設成績は全国1位である。「コミュニティ矯正法」を全面的に実施し、全省のコミュニティ矯正対象の再犯罪率は国家基準を下回った。人民調停の質的効果向上のための特別行動を展開し、全省人民が紛争を調停し59万件を解決した。司法所育成の新プロジェクトを実施し、新たに「楓橋式」司法所63社を命名した。各疫病対策を厳格に実行し、全システムの疫病発生状況の「ゼロ入力」を実現する。

六、現代公共法律サービスシステムの建設は新たな局面を切り開く

公共法律サービスの質と効果の向上プロジェクトを実施し、市場主体の法律顧問グリッドサービスポイント2万7000カ所を建設し、市場主体785万社をカバーした。弁護士の人材育成に力を入れ、弁護士の万人比は4.78に達した。「公証+認証」などの「一つのこと」の共同運営メカニズムを革新的に打ち出した。デジタル化手段で司法鑑定意見書の統一的なオンライン賦コード、プロセスの遡及を実現する。市域内の法律援助受理審査の一体化・運営などの改革を全面的に推進し、年間7万9600件の法律援助案件を処理した。「浙江省法治宣伝教育工作規定」の実施を推進し、全国民主法治モデル村(コミュニティ)61カ所を新たに追加した。

七、デジタル化改革による司法行政改革の牽引による新たな突破

「1+6+N+2」司法行政システムのデジタル化改革の全体方案の構築を計画し、6つの重要な応用を全省のデジタル化改革の「1冊の帳簿」目録に組み入れ、行政機関の契約管理の「一体化」応用は全省のデジタル化改革の第2陣の「最適応用」に入選し、「デジタル司法一体化応用プラットフォーム」は省級公安・司法機関のポータル評価の第1位にランクされた。司法行政システムの法執行・司法制約監督の「五大システム」が基本的に完成し、法執行・司法責任システムの改革と建設が加速的に推進され、わが庁は全国司法行政システムの唯一の代表として公安・検察・司法分野の改革の全面的深化推進会で経験交流を行った。

八、司法行政システムの法治建設は新たな成果を収めた

各方面の監督を自覚的に受け入れ、政府立法草案の意見を12回公募し、意見募集状況を14回フィードバックし、83件の提案提案が予定通りに行われ、13件の主催件がすべて「両満足」を獲得した。展示室を開く機関の行政規範的文書整理を組織し、文書数は48.2%減少した。隊列教育整備活動を契機に、省級、庁級重点制度28項目を制定した。公職弁護士の証人数54人に。

九、問題点と次の作業計画

2021年、わが庁の仕事は一定の成果を収めたが、法治政府の建設キャリアを統一的に推進するにはさらに豊かにしなければならない、「大総合一体化」行政法執行改革はさらに深化しなければならない。行政再議応訴チームの職業化と専門化建設はさらに強化しなければならない。など。

2022年、わが庁は習近平法治思想の篤学的実践を堅持し、法治政府建設に対する党の指導を持続的に強化し、法治賦能の質の高い発展による共同富裕モデル区の建設を積極的に推進し、「法は共に富を助け、法は平安を守る」特別行動を組織、実施し、司法行政改革を繰り返し深化させ、安全・安定の防御線を断固として築き、法治政府建設のグレードアップ版の構築に全力を尽くし、実践的な実績で党の20大勝利を迎えて開催する。


情報ソース:調査研究監督調査所

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