国弁公弁公弁［2019］61号

各省、自治区、直轄市人民政府弁公庁、国務院各部委員会、各直属機構弁公庁（室）：

『中華人民共和国政府情報公開条例』第24条は、「各級人民政府は政府ポータルサイトに頼って政府情報を公開する仕事を強化し、統一された政府情報公開プラットフォームを利用して積極的に公開された政府情報を集中的に発表しなければならない。政府情報公開プラットフォームは情報検索、閲覧、ダウンロードなどの機能を備えなければならない」と規定している。この規定をよりよく貫徹、実行し、政府の情報公開プラットフォームの設置を規範化し、自発的な公開活動の実効を高め、政府の情報管理を強化するために、以下の意見を提出する：

一、位置合わせ

政府情報公開プラットフォームは、法定の能動的な公開内容を発表する公開プラットフォームであり、重点政府情報管理を強化する管理プラットフォームでもある。『中華人民共和国政府情報公開条例』が確立した自発的な公開内容、特に第20条に規定された各行政機関の共通性の基礎内容は、社会大衆が高度に注目する重点政府情報である。「コラム姓専」の基本的な位置づけをしっかりと把握し、法定能動公開内容に焦点を当て、専門的な内容の発表と管理を行い、政府情報公開プラットフォームの独特な価値を示し、社会の公衆が便利で、重点政府情報を全面的に獲得する権威あるルートにしなければならない。各行政機関の政府情報公開プラットフォームは、各級人民政府の統一政府情報公開プラットフォームの基礎であり、名称、統一フォーマットを統一し、規範を強化しなければならない。

二、統一規範

政府情報公開プラットフォームは、原則として各行政機関のウェブサイトにすでにある「政府情報公開」、「政務公開」などのコラムを頼りにして、別の専門コラムを設けず、専門サイトを設立してはならない。「政府情報公開」欄が設置されていない場合、または類似の欄があるが他の名称を使用している場合は、「政府情報公開」と統一的に設置し、統一的に命名し、サイトのトップページの位置に展示しなければならない。単独のウェブサイトを持たない行政機関は、その政府情報公開プラットフォームの設置について、相応の政府情報公開業務主管部門が統括的に手配する。

政府の情報公開プラットフォームの内容は主に4つの部分から構成されている。一つは政府の情報公開ガイドラインです。第二に、政府情報公開制度であり、『中華人民共和国政府情報公開条例』、政府情報公開に関する地方性法規、自治条例、単行条例、規則、及び全国政府情報公開工作主管部門が発表した法規解釈性文書を含み、原則として他の制度文書は含まれない。第三に、法定自主公開内容であり、『中華人民共和国政府情報公開条例』第20条に規定された共通性基礎内容を主とする。第四に、政府情報公開事業年度報告書であり、その中で、各行政機関は本機関の政府情報公開事業年度報告書を公開し、各政府情報公開事業主管部門は本級政府または本システムがまとめた政府情報公開事業年度報告書を公開し、および所属する各行政機関の政府情報公開事業年度報告書を公開する。各行政機関は自身の実際の状況に応じて、『中華人民共和国政府情報公開条例』に規定されたその他の内容を増やすことができるが、あまり一般化するべきではない。

中国政府網運行センターは上記の要求に基づいて「政府情報公開欄ページ設計参考案」を設計し、参考に使用した。

三、最適化機能

政府情報公開プラットフォームが発表した内容は、行政機関が社会を管理し、公衆にサービスする根拠と結果をカバーし、権威が正確で、内容が全面的で、利用しやすいようにしなければならない。コラムページの設定を最適化するには、リストやハイパーリンクなどを活用して関連コンテンツを提示し、情報量が多いために混乱しないようにしなければならない。コラム検索機能を最適化し、社会の人々が必要な政府情報を迅速かつ正確に入手できるようにしなければならない。コラムのダウンロード機能を最適化し、ダウンロード可能なフォーマットを豊富にするとともに、現代技術の手段を通じて改ざんや偽造を防止する。コラムのデータ相互接続機能を最適化し、必要なデータ交換インタフェースを予約し、各レベルの政府情報公開プラットフォーム間の接続を便利にし、次のステップのために全国統一政府情報公開プラットフォームを構築するために基礎を築く。

四、接続を重視する

政府情報公開プラットフォームが集中的に発表した法定自主公開内容は、職責履行根拠、機関概要など、本行政機関ウェブサイトの他のコラム内容と交差する可能性がある。各行政機関が公開している行政処罰情報と「国家企業信用情報公示システム」における行政処罰情報、地方各級政府が公開している政府債務情報、「中国地方政府債券情報公開プラットフォーム」における政府債務情報など、他の専門サイトの内容と交差する可能性がある。接続を強化し、データの同源性を堅持し、本行政機関のウェブサイトの他のコラムのデータ、及び本行政機関が法に基づいて他の専門サイトに提供するデータ、交差重複に関わる場合、原則として政府情報公開プラットフォーム上のデータを基準とし、データの一致性を最大限に維持しなければならない。

五、管理の強化

政府情報公開プラットフォームが集中的に発表した法定自主公開内容は、行政機関の各方面の仕事に関連し、行政機関の仕事の動態を体現している。政府の情報公開プラットフォームの管理を強化し、法定期限に基づいて適時に公布し、リアルタイムで法定能動公開内容を更新しなければならない。責任を明確にし、各行政機関が政府の情報公開業務を担当する指導者は第一責任者であり、各行政機関の政府情報公開業務機構は法定責任主体であり、政府の情報公開プラットフォームの建設と管理業務の協調を推進する責任を負う。各政府情報公開工作主管部門は政府情報公開プラットフォームの建設と管理工作を推進、指導、協調、監督の重要な内容としなければならない。

国務院弁公庁政府情報・政務公開弁公室

2019年11月29日