生態環境部はこのほど、国家市場監督管理総局と共同で「電離放射線モニタリング品質保証共通要求」(GB 8999-2021)を発表し、2021年8月1日から実施した。生態環境部核施設安全監督管理司の関係責任者は『イオン化放射線モニタリング品質保証共通要求』(以下『共通要求』と略称する)の改訂背景、原則と主要内容などについて記者の質問に答えた。
Q:「共通要件」改訂の背景は何ですか。
答:放射線モニタリングは核と放射線安全の監督管理の重要な基礎であり、核と放射線緊急時対応業務の技術的支えであり、生態環境モニタリングの重要な構成部分である。品質は放射線モニタリング作業の生命線である。
1980年代末、国は前後して「イオン化放射線モニタリング品質保証一般規定」(GB 8999-1988)と「核施設流出物と環境放射線モニタリング品質保証計画の一般要求」(GB 11216-1989)を発表し、イオン化放射線モニタリング品質保証作業の規範化、モニタリング品質の確保に重要な役割を果たした。ここ数年来、国家は『検査・校正実験室能力の共通要求』(GB/T 27025-2019/ISOIEC 17025-2017)を発表し、国家認証認可監督管理委員会は『検査・検査機関資質認定能力評価検査機関共通要求』(RB/T 214-2017)を発表し、検査機関の基本条件、技術能力、品質管理などはより包括的な要求を提出した。
2017年9月、中国共産党中央弁公庁、国務院弁公庁は『環境モニタリング改革の深化による環境モニタリングデータの品質向上に関する意見』を印刷、配布し、環境モニタリング品質管理制度の健全化を要求し、環境モニタリングデータの全面的、正確、客観的、真実を確保し、放射線モニタリング業務に対してもより高い要求を提出し、品質保証業務をさらに強化しなければならない。元の標準GB 8999-1988、GB 11216-1989はすでにイオン化放射線モニタリングの品質保証と資質認定作業の需要を満たすことができず、この2つの標準を改訂する必要がある。
Q:「共通要件」改訂の主な原則は何ですか。
答:今回の改訂時は以下のいくつかの総原則に従う:
第一に、本基準は元基準の「イオン化放射線モニタリング品質保証一般規定」(GB 8999-1988)、「核施設流出物と環境放射性モニタリング品質保証計画の一般要求」(GB 11216-1989)に基づいて統合され、かつ現行の関連法規と基準と調和している。
第二に、国内の放射線モニタリング機構の経験フィードバック、及び国の環境モニタリング品質保証に対する要求を十分に反映し、そして国際上の放射線モニタリング品質保証に関する関連要求を参考にして、国際と連携する。
第三に、品質保証措置がイオン化放射線モニタリングの全過程をカバーすることを確保し、モニタリング計画の制定、サンプリング、現場モニタリング、サンプル輸送と保存、サンプル処理、分析測定、データ処理、報告作成などを含む。
Q:元の基準と比べて、『共通要件』は主にどのような点で修正されましたか。
A:第一に、「規範的引用文書」「品質管理体系」「付録A低本底測定装置のポアソン分布検査方法」を追加し、最適化部分の用語と定義を調整する、
第二に、品質保証計画を改善する。モニタリング根拠の技術的文書、モニタリング要員などモニタリングデータの品質活動に影響を与える品質保証要求を完全なものにする。品質保証機構が上級機関に責任を負うなどの行政管理条項を削除した。
第三に、人員管理を強化する。現場監視員を増やすには、2人以上、監視と品質管理者の資格確認、任用、授権、能力維持などの要求が必要である。
第四に、計量器具の管理を充実させる。自動局計器設備の期間検査とデータ記憶に関する要求を追加する。
第五に、サンプルと測定の品質制御を改善する。水サンプルに化学安定剤を加える条件を増やす。品質制御サンプル数などの主要な品質制御指標を定量化した。
第六に、記録と保存と監視報告の要求を改善する。オリジナルレコードにはモニタリングプロセスの技術活動オリジナルレコードが含まれることを明確にし、重要なデジタル情報を追加するにはデュアルバックアップの保存要求が必要である。証明作用のあるデータと結果を社会に明確に発行するモニタリング機構は、資質認定に関する規定を満たすべきである。
七、品質保証の審査を強化する。「品質管理PDCAサイクル」理念を導入し、関連要求を増加する。