天津北方ネットニュース：天津政務網は5月18日、「天津市人民政府は天開高教科創園の質の高い発展をさらに支援するためのいくつかの政策措置に関する通知を印刷、配布した」と発表し、天開園高基準建設の支持、革新主体の天開園高品質発展の支持などの内容をめぐって、財政・租税政策の支持強化などを提案した45条具体的な措置。

措置の中で明確に——

コア領域の年間スケジュール4億元の特別資金金、市人民政府と南開区人民政府がそれぞれ50%負担する。

励ます日間開園エリアでは都市リニューアルを優先実施天津市の老朽家屋老朽団地の改造・昇格と都市更新の実施案に基づき、都市更新プロジェクトの年度実施計画に統一的に組み入れ、実施を加速させる。

毎年最高1000万元の資金を手配し、在学中の大学生園区で創業企業が与える1回限りの創業奨励金0.5万元から1万元。

園区内で関連条件に合致するハイエンド革新創業人材の就学前教育、義務教育段階の子供が民営幼稚園、民営学校に入学した場合、関連人材を与える1人当たり最大2人の子女学費総額30%の特別手当、期限は3年。

対園区内「四科」に初入選標準的な科学技術型中小企業は、最大50万元一回限りの奨励金。

毎年最大100件の変換を実施する良質で高価値な特許を選出し、特許ごとに最高10万元の奨励金を与える。

登録と評価を経て採択された京津冀大学校友会に対して、前の3年間は建築面積が最高100平方メートルのオフィスの賃貸料と不動産費の全額を補助した。

『天開高教科創園のさらなる支援について質の高い発展のためのいくつかの政策措置』

習近平総書記の天津視察の重要談話精神を深く貫徹し、天開高教科創園（以下、天開園と略称する）の「一核両翼多点」建設を着実に推進し、科学技術革新策源地、科学研究成果孵化器、科学技術革新サービス生態圏を構築し、新質生産力の発展を加速させるため、以下のような政策・措置を制定した。

一、天開園高基準建設を支持する

（一）財政税政策の支持を強化する

1.日開園発展特別資金を設立する。市、区の2級資金を統一的に調達し、天開園発展特別資金を設立し、園区建設運営、革新創業、成果転化、企業発展、人材導入などを重点的に支援する。第1期特別資金支援は2027年までで、園区建設発展評価結果に基づいて毎年相応の調整を行う。核心区は毎年4億元の特別資金を手配し、市人民政府と南開区人民政府がそれぞれ50%負担する；「両翼多点」開拓区の特別資金設立に必要な経費は所在区人民政府が調達する。

2.園区孵化転化利益共有メカニズムを確立する。日開園孵化企業から所在地以外の同市の他の区への転化、発生した付加価値税、企業所得税と個人所得税の区級留分、孵化区は20%、転化区は80%を共有し、企業が転化して着地した後に実際に税収が発生した年から利益共有を実行し、共有期間は10年である。

（二）計画用地の保障を強化する

3.日開園の土地の効率的な複合利用をサポートする。天開園建設を天津市の国土空間計画に組み入れることを支持し、科学技術革新、産業再生、都市更新を統一的に計画し、集約用地、多元複合用地、生存量土地と生存量建築を奨励し、既存の計画、土地、不動産登記などの関連政策を優先的に享受し、関連計画の要求に合致する前提の下で、部分用地タイプを合理的に転換し、関連サービス施設の割合を高め、権利者がプログラムに従って建設用地の容積率を高めることを支持する。グリーン通路を開き、土地建設計画の手続きを加速させる。

4.日開園による土地の多様な供給をサポートする。日開園は重点産業、戦略的新興産業、未来産業の研究開発と産業化プロジェクトに用地支援を提供し、承認権のある人民政府の承認を得た後、法に基づいて協議譲渡方式を採用することができる。

5.日開園をサポートして都市更新を実施する。天開園区域が都市更新を優先的に実施することを奨励し、天津市の老朽家屋老朽団地の改造・昇格と都市更新の実施方案に基づき、都市更新プロジェクトの年度実施計画に統一的に組み入れ、インフラストラクチャーのショートボードを補完し、創業孵化サービス機能を向上させ、園区の質の高い発展を支える。

（三）成果転化システムのアップグレードを加速する

6.大学の天開園における転化革新の成果を支持する。津大学における科学研究者の職務科学技術成果が譲渡、許可、価格投資などの方式で園区内で転化することを支持し、科学技術成果の譲渡、許可が75%以上の純収入、価格投資が75%以上の株式または出資比率を発明者またはチームに奨励する。津大学で職務科学技術成果の所有権または長期使用権を園区で成果が転化した科学研究者またはチームに与えることを奨励する。園区の関連大学の科学技術成果の入場取引を支持し、天津市財産権取引センターにグリーン通路を開通し、看板料を免除する。成果転化後の補助と企業の研究開発への投入後の補助政策を実行に移し、大学の眠っている成果を呼び覚まし、園区企業の研究開発への投入を増やし、革新能力を絶えず向上させることを奨励する。

7.大学の横方向科学研究プロジェクトの天開園地での転化を奨励する。津大学の科学研究者連合企業で企業の投入を主として展開されている横方向科学研究プロジェクトは、単一プロジェクトに対して50万元以上の経費を計上し、関連プロジェクトの成果で園区に登録企業（大学の科学研究者が株式に参加し、6ヶ月以上正常に運営し、6ヶ月以上連続で社会保険を納付した）の場合、横方向科学研究プロジェクトが登録された後、市級科学技術計画プロジェクトと見なされ、職名評定時に承認する。

8.日開園の科学技術成果転化ルートを広げる。大学が成果の転化の必要に応じて、職務科学技術成果を転化して形成した国有株式を、所属する独立法人資格を有する大学科学技術パーク運営会社、新型研究開発機構、技術移転センター、資産管理会社などの主体が保有するか、職務科学技術成果を上記主体に委託して管理運営し、それにより便宜、専門的な成果転化サービス。

（四）金融資本支援の強化

9.天開園創業種子基金の運営加速を推進する。天開園創業種子基金の役割を発揮し、市級天使母基金、京津冀科学技術成果転化基金などに投資して設立された子基金の方式運営に参与することにより、サブファンドは創業種子企業に最高50万元、良質創業種子企業に最高300万元投資できる。

10.高成長企業の特別投資に力を入れる。高成長初創科学技術型企業の特別投資作用を十分に発揮し、サポートデー開園は要求に合ったプロジェクトを推薦し、最高1000万元の直接投資を与える。

11.ベンチャーキャピタルと金融機関の入居を誘致する。創投機構、創投基金のワンストップサービス窓口を設立し、天に駐在して開園した創投機構、創投基金に対して登録審査プロセスを最適化し、創投届出の便利化サービスを提供する。銀行機構が科学技術金融専門機関と科学技術支店を開園し、信用審査許可と製品革新権限を適切に下放することを奨励する。保険機構が科学技術金融事業部または専門部門を設立することを奨励する。

12.国有ベンチャー投資と保証機構のサービスパーク企業を誘導する。国有ベンチャー投資基金投資園区の科学技術企業は、関連規定に従って協定を締結することができ、株式譲渡は協定の約束に従って実行することができる。国有ベンチャー投資機関によるフォローアップメカニズムの構築を許可し、管理チームは管理基金投資園区内の科学技術企業の総額の一定の割合に基づいてフォローアップを実施することができ、フォローアップ比率は原則として最高10%である。政府性保証機構が園区企業に対するサービスを強化し、優遇保証料率の支持を与えることを奨励する。

13.上場潜在力企業の育成を加速させる。天津地域株式市場における天開園科創プレートの設立を支持し、条件に合致する園区科学技術企業の参入育成をサポートし、上場費用を免除し、グリーン通路と公示審査メカニズムを利用して、園区企業の上場プロセスを加速させる。

（五）革新資源の集中を加速する

14.園区企業のためにより多くの応用シーンを開放する。市、区の関連部門と国有企業・事業体の重点応用シーンが園区企業に開放されることを奨励し、応用シーンと企業の重要な核心技術の需給の連結マッチングを強化し、科学技術成果シーンの検証と産業化応用を加速させる。園区企業が重要な技術装備の初台（セット）、新材料の初ロット、ソフトウェアの初版次応用及び情報システムと応用の初普及を展開することをサポートする。

15.大学院における革新的資源の開放・共有を推進する。大学院所や海河実験室、重点実験室などの高レベルイノベーションプラットフォームをサポートし、社会化チームを募集したり、自主的に運営したりすることで、科学機器や実験施設を園区企業に開放し、最高50%の収益を運営チームに奨励することができる。日開園を支持し、本市の大型科学研究機器開放共有プラットフォームに基づいて検査・測定連盟を設立する。大学が図書館などの公共サービス資源を園区企業に開放することを奨励する。

16.知的財産権の保護とサービスを強化する。天津市知的財産権保護センターの役割を発揮し、園区企業に特許の「迅速審査、迅速権利保護」ワンストップ知的財産権保護サービスを提供する。次世代情報技術、新材料など重点産業分野の特許予審サービスを強化し、特許の迅速な審査許可を推進する。

17.天開園建設資金支援ルートを開拓する。条件に合致する園区の関連インフラ建設プロジェクトが地方政府の特定債券支援を積極的に申請することを奨励する。インフラ分野の不動産投資信託基金（REITs）の発行申告を模索する。

二、革新主体が天に開園し、質の高い発展をサポートする

（六）科学技術成果の天開園地での転化を支持する

18.横方向科学研究プロジェクトの残高経費の出資転換を奨励する。津大学での科学研究者がその取得した横方向科学研究プロジェクトの成果で園区に着地し転化することを奨励し、その中でその取得した横方向科学研究プロジェクトの余剰経費で出資して園区で科学技術企業を設立する場合、最大で残高経費の現金出資額の10%に基づいて支持し、1企業当たり最高50万元、毎年最大20社を選択して支持する。

19.園区企業の転換科学技術成果を支持する。園区の入居企業が京津冀大学院所の科学技術成果を天開園へ吸収する転化を支持し、園区の発展方向に合致し、認定登録され、成約額が100万元以上の技術開発、技術譲渡、技術許可類契約に対して、取引が完了した後、最高で技術取引額の10%に基づいて科学技術成果を転化する企業に支持を与え、1企業当たり最高50万元。

20.良質なプロジェクトの着地をサポートする。「天開杯」創聚津門全国大学生知能科学技術革新創業挑戦試合などの高レベル国家級革新創業大会の受賞プロジェクトが天に落ちて開園した場合、最高100万元の奨励金を与える。産業の牽引作用が際立っているユニコーン企業、上場予備企業などが着地して開園した場合、最高1000万元のプロジェクトを支援する。

21.科学技術成果の概念検証をサポートする。日開園入居企業の技術開発、製品検証、市場応用研究などの概念検証活動をサポートし、条件に合致する優先順位に対しては、総投入の20%に基づいて後付補助金を支援し、最高100万元を補助する。天に概念検証センターを開園し、建設の進度に基づいて「マイルストーン」の審査を行うことを奨励し、最大で実際に投入された資金の20%に基づいて補助金を支援し、最高で100万元を補助する。

22.小試験、中試験プラットフォームの建設をサポートする。天に小試験、中試験プラットフォームの建設を開園し、建設の進度に基づいて「マイルストーン」の審査を行うことを奨励し、最高は実際に投入された資金の20%に基づいて補助金を与え、最高はそれぞれ300万元、1000万元を補助した。

23.大学の業績インセンティブメカニズムを構築する。市属大学の天開園建設への参加効果を市属大学の業績考課評価の加点指標に組み入れた。大学が天開園地で転化した重大な科学技術成果に対して、当該成果転化技術契約の発効日から3年間以内に、大学が実際に獲得した資金が累計1000万元以上に達した場合、最高は累計到着資金の10%に基づいて大学に奨励金を与え、最高は500万元奨励する。

（七）優秀な人材が天に開園し革新創業を支援する

24.大学生の起業を奨励する。毎年最高1000万元の資金を手配し、在校大学生が園区で設立した企業に0.5万元から1万元の一括創業奨励金を与える。

25.学友が企業を設立することを奨励する。京津冀大学の校友が園区で科学技術企業を設立することを支持し、正常に6ヶ月以上運営し、連続的に社会保険を6ヶ月以上納付した場合、最大で現金出資額の20%に基づいて資金援助を行い、支持額は最高50万元、毎年最大100社を選択して支持する。

26.科学技術革新サービス人材奨励を実施する。技術マネージャーなどの科学技術成果転化人材、創業指導者、法律顧問などが園区で成果転化、技術取引、戦略コンサルティング、創業指導、特許ナビゲーション、市場開拓などの活動を展開することを支持し、毎年いくつかの科学技術革新サービス人材を選出し、サービスパーク企業の業績に基づいて最高50万元の奨励援助を与える。

27.ハイエンド人材の導入に力を入れる。導入されたハイエンド革新創業人材に対して、その革新成果、投融資、雇用吸収などの総合的な貢献状況に基づいて、最高100万元の奨励金を与える。

28.人材の安住保障サービスをしっかりと行う。関連条件に合致すると認定されたハイエンド革新創業人材と必要不可欠な人材に対して、それぞれ最高5000元/月と2500元/月の家賃補助金を与え、期限は3年間で、定住の面で支持を与えた。

29.全方位的な生活保障を提供する。当市の人材導入に関する政策に基づき、条件に合致する人材子女の入学を適切に解決する。条件に合致する外国人人材の子女のために本市外国人人員の子女学校を読む。園区内で関連条件に合致するハイエンド革新創業人材の就学前教育、義務教育段階の子供が民営幼稚園、民営学校に入学した場合、関連人材1人当たり最大2人の子女学費総額30%の特別補助金を与え、期限は3年である。規定に合致するハイエンド革新創業人材のために医療保健証を取り扱い、定点保健病院で相応の医療保健サービスを受ける。

（八）科学技術企業の天開園における急速な成長を支援する

30.園区企業の計画発展を支持する。園区が重点産業の支持方向に合致する入居企業と市場化機構の協力を支持し、科学的に明確な企業発展計画及び商業計画書を制定し、実際に発生した費用の50%に基づいて企業に補助金を支給し、最高3万元を補助し、毎年最大50社の企業を支援する。

31.園区企業のデジタル化発展をサポートする。園区のデジタル経済と実体経済の融合を促進し、園区の入居企業が当市のコンピューティングサービス、デジタルモデルなどのデジタルサービスを購入することを支持し、最高は契約の実際の発生額の20%に基づいて企業に補助金を与え、1企業当たり毎年最高50万元を補助する。

32科学技術企業の資本利用の発展と強大化を支持する。園区内の新規株式融資が100万元以上に達した科学技術企業に対して、実際の投資が6ヶ月後、優を選んで投資額に応じて勾配を分けて最高100万元の奨励金を与える。

33.情報共有と貸付利息制度を確立する。デジタル化融資サービスプラットフォームと園区入居企業の常態化されたドッキングサービスメカニズムを構築し、政金企業の情報相互通信共有を実現する。融資金利の50%を最高にして園区入居科学技術企業に融資し、1企業当たり最高100万元を割り当てる。

34.融資リースのサポートを強化する。園区の入居企業が融資賃貸業務を展開することを奨励し、最高は賃貸企業がその年に実際に負担した融資費用（リース金利と手数料を含む）の30%に基づいて補助金を与え、1企業当たり年間50万元を補助する。

35.科学技術型中小企業の発展をサポートする。園区内で初めて「四科」基準に選ばれた科学技術型中小企業（つまり、各科学技術企業が重要な核心技術を持つ科学技術製品、科学技術者の比率が60%を超え、高価値知的財産権を代表とする科学技術成果が5項目を超え、研究開発への投入強度が6%を上回っている）、最高50万元の一括奨励金を与える。

36.園区企業の成長賦能奨励を設立する。発展の見通し、チーム能力、企業の成長性、園区の貢献などの面をめぐって園区の入居企業に対して総合評価を展開し、評価結果に基づいて企業に最高100万元の成長奨励金を与え、企業が重要な核心技術の難関攻略、革新製品の研究開発などの活動を展開することを支持するために用いられる。園区の発展に際立った貢献と創業の活力に満ちた企業への支援を強化する。

37.園区企業の高価値特許配置の展開を支持する。園区の入居企業が高価値特許を育成し、転化運用を展開することを支持し、毎年最大100件の転化を実施する良質で高価値な特許を選出し、各特許に最高10万元の奨励金を与える。

38.園区企業が国家の重大プロジェクトを引き受けることを支持する。企業と大学院所が共同で科学技術の難関攻略を展開することを支持し、園区企業が審査総額500万元以上を負担する国家重大科学技術プロジェクト（課題）に対して、最高でプロジェクトの審査実績に基づいて所定の支援金額の10%を補助し、1企業当たり最高300万元を補助する。

（九）各種機構の天開園における集成エネルギーの支援

39.投資奨励を実施する。投資日開園内の天使類科学技術企業の2年以上の基金管理機関に対して、最大で実際の投資額（財政的誘導基金の出資部分を比例して除く）の1%に基づいて投資奨励金を与え、最高で1000万元奨励する。天開園内に基金の登録と設立を奨励し、投資園区の企業状況に応じて優先的に支持を与える、最高は園区企業の投資総額の5%に対して奨励を与え、各基金は最高500万元奨励する。

40.同窓会の橋渡し役を促進する。世界的に有名な大学の校友会が園区の革新資源をリンクするプラットフォームと窓口として、当市の重要な校友活動、人材募集と知恵導入などの活動を引き受けたり、協力したりすることを支持し、そして年度の仕事の効果に基づいて、最高100万元の支持を与えた。登録と評価を経て採択された京津冀大学校友会に対して、前の3年間は建築面積が最高100平方メートルのオフィスの賃貸料と不動産費の全額を補助した。

41.市場化主体サービスパークの発展をサポートする。政府の購入サービス方式を採用し、法に基づいて条件に合致する企業などの主体（大学科学創園運営機構と孵化機構を含まない）を確定し、園区の活動宣伝、資源ドッキング、投資促進などにサービスを提供する。

42.科創サービス機構サービスパーク企業をサポートする。技術移転機構、革新券サービス機構などの各種科学技術革新サービス機構が園区企業に専門サービスを提供し、毎年サービス園区企業の業績に基づいて最高50万元の奨励を与え、園区の発展に顕著な貢献をした科学技術革新サービス機構が支持を強化している。

（十）各種プラットフォームの天開園競争発展をサポートする

43.孵化機構のサービス運営能力の向上をサポートする。導入された孵化機構に対して、毎年運営能力、サービス効果、総合貢献などに基づいて審査を展開し、審査基準を達成した場合は最高500万元の運営後補助金を与える。

44.運営会社のパフォーマンスインセンティブメカニズムを構築する。天開園運営会社が市場化方式を採用してワンストップ、全方位サービスシステムを構築することをサポートする。政策執行期間内に園区の入居企業の3年前の賃貸料と不動産費に対して、「先征後補、徐々に後退」方式の補助金を採用し、運営会社が審査認定などの管理を担当するとともに、毎年園区の運営発展の実際の必要に応じて運営会社の運営補助金と政策実行のための経費を支給する。市場化投融資運営サービス、成果転化、企業孵化育成、人材導入などの効果に基づいて、運営会社の業績考課システムを構築し、考課が優秀な場合、毎年最高1000万元の成果奨励金を与える。園区の発展段階に基づいて業績考課評価指標を適時に調整する。

45.大学科学創園運営機構の建設発展を支持する。天開園運営会社が現金投入かつ株式の10%から30%を占める株式参加方式で、それぞれ京津冀地区の重点大学と共同で大学科創園運営機構を設立することを支持する。大学科学創園運営機構のインセンティブメカニズムを構築し、その経済貢献、科学技術革新の効果、仕事の効果などに基づいてランキングを行い、最高1000万元の業績奨励を与えた。

三、関連要求

（十一）特定資金の使用実績管理を強化する。天開園計画建設目標任務をめぐって、資金使用実績目標と予想される生産性利益を明確にし、業績考課評価を規範的に実施した上で、特定項目資金使用自主権を付与する。財政資金の誘導作用を発揮し、園区の経済貢献審査を強化し、特定項目の資金使用効果を規範化し、向上させ、財政資金投入と税収産出の好循環を実現する。

（十二）政策措置の適用主体と範囲を規範化する。本政策措置は、天開園内に新たに登録された各種経営主体、及びそれにサービスを提供する大学、科学研究院所、サービス機構及び社会組織に適用され、京津冀地区科学研究院所は大学を参照して本政策措置を享受することができる。本政策と同一事項に属するその他の新規優遇政策については、「高さについては重複しない」の原則に従って実行する。「両翼多点」拡張区は、本政策第18条から第45条の内容に従って実行しなければならない。

本政策措置は印刷発行の日から施行され、有効期間は2027年12月31日までである。『天津市人民政府は天開高教科創園の質の高い発展を支援するためのいくつかの政策措置に関する通知』（津政規〔2023〕3号）を同時に廃止し、各種類の経営主体がすでに承認されているか、すでに享受されている政策は引き続き有効である。

総合：天津政務網、天津放送