大卒者の就職・起業促進に関するいくつかの施策
党の二十大精神を深く貫徹し、新時代の人材活動に関する習近平総書記の重要思想を真剣に実行し、新時代における東北全面振興座談会における習近平総書記の重要談話と吉林省を視察する重要談話の重要指示精神を忠実に実践し、大学卒業生の留吉回吉来吉の就職創業を誘致し、人口の質の高い発展で新時代の吉林の全面的な振興を支え、率先して新たな突破を実現し、次のような措置を制定した。
一、「楽業吉林」援助行動の実施
(一)雇用供給の強化。政策的持ち場と公共部門の持ち場を安定させ、公務員の募集規模を持続的に安定させ、事業体の年度募集計画の60%以上の大学卒業生の募集を統一的に計画し、国有企業の募集は新卒者に傾斜している。市場化持ち場を開発し、わが省の「四大クラスター」の育成、「六新産業」の発展、「四新施設」の建設の発展構造をめぐって、全省は毎年少なくとも20万の持ち場を開拓し、集約している。
(二)就業生活手当政策を実行する。卒業年度に吉に就職した大学卒業生に対して、雇用単位と1年以上の労働(雇用)契約を締結し、社会保険料を納付した場合、就職先は博士、修士、本科1人当たり毎月2500元、1500元、1000元の基準に基づいて生活手当を支給し、補助期間は最長2年を超えない。省財政は市・県に一定の割合で適切な補助を与える。
(三)柔軟就業社会保険補助金政策を実行する。学校を離れて2年以内に就職していない大学卒業生が柔軟に就職した後に納付した社会保険料に対して、規定に基づいて一定額の社会保険補助金を支給し、補助金の基準は原則としてその実際の納付金の2/3を超えず、補助金の期限は最長2年を超えない。
(四)学費補償国家奨学金の代償政策を実行する。都市部と農村部の低保険家庭の新卒者がわが省の郷・鎮以下の末端組織に就職し、新卒者がわが省の国境県の末端組織に就職し、サービス期間が3年以上に達した場合、規定に基づいて相応の学費補償または国家奨学金の代価を実施する。本専科生は1人当たり年間最高12000元を超えず、大学院生は1人当たり年間最高16000元を超えない。
二、「築夢吉林」の水先案内行動を実施する
(五)雇用創業実訓センターの建設を強化する。県(市、区)の大学卒業生就職創業実訓センターのサービス機能を完備させ、留吉就職の「貯水池」の役割を発揮させ、地元戸籍を吸収して学校を離れて2年以内に未就職の大学卒業生を入居させ、「1311×N」サービス(1311=1回職業指導、3回職場推薦、1回技能訓練、1回就職見習い、Nは複数回のサービス)、実習実践及び求職能力の実訓であり、職場マッチング、見習い留用、自主創業などのルートを通じて実訓センターを脱退する。入居期間は原則として2年を超えない。2年後に就職を実現することが困難な場合は、関連規定に基づいて公益的な職場を底に置く。全省就職創業実訓センターは毎年8000人を受け入れ、入居大学卒業生に毎月1500元を補助する計画だ。
(六)就業見習い手当を強化する。学校を離れて2年以内に就職していない大学卒業生の見習いを受け入れた機関には、現地財政が最低賃金基準の100%で見習い手当を支給する。見習い期間満了後の使用率が50%以上に達し、使用者と1年以上の労働契約を締結し、社会保険を納付している見習い単位に対して、1人の使用者につき3000元の帯教補助金を支給する。全省は毎年少なくとも1万の雇用見習い雇用を開発している。
(七)科学研究アシスタントの規模を拡大する。科学研究院所、大学の科学研究アシスタントのポストの増設を推進し、科学研究アシスタントのポストを設立する部門が関連経費のルートを統一的に計画し、ポストの収入と総合保障レベルを高めることを奨励する。卒業年度の大学卒業生に対して科学研究アシスタントに従事する場合、1人当たり毎月1000元の基準に基づいて生活手当を支給し、補助金の期限は最長で1年を超えない。全省は毎年少なくとも5000の雇用を開発している。
(八)進学を奨励する。大学卒業生が引き続き深く学び、就職競争力を高めるよう誘導することを奨励する。全省は毎年、大学院生、専科大学進学、第2学位試験に合格して新卒者を少なくとも3万人募集している。
(九)就職創業補助金政策を実行する。卒業学年に積極的に就職・起業した生活保護世帯、ゼロ就業世帯、貧困回復防止監視対象世帯、困窮者のうち大学卒業生及び障害のある大学卒業生に対して、規定に基づいて一括就職手当1500元を支給する。学習期間中に国の奨学金を受けた大学卒業生には、一時的な求職手当800元が支給された。
三、「創響吉林」支援行動の実施
(十)創業補助金の基準を高める。卒業3年以内に就職していない大学卒業生に対して、初めて本人の身分情報を使用して吉に登録して中小企業を設立したり、自営業に従事したりした場合、工商登録の日から1年以上正常に運営し、3人以上の就職を促進し、社会保険を納付した場合、5万元の創業補助金を与え、3年以上正常に運営した場合、審査が通過した後、さらに5万元の創業奨励金を与えた。
(十一)創業担保貸付金の援助を与える。条件に合致する大学卒業生の個人創業者に対して、最高額30万元、最長期限3年の創業保証ローンを申請することができる、条件に合致する大学卒業生が共同で創業した場合、1人当たり最高額33万元、合計貸付額400万元を超えない創業保証貸付を申請し、規定に従って利息を付与することができる。条件に合致する大学卒業生が設立した小零細企業または大学卒業生の就業を吸収して規定の割合に達した小零細企業に対して、最高限度額400万元、最長期限2年の創業保証ローンを申請し、規定に基づいて利息を付与することができる。
(十二)自主創業税収減免政策を実行する。卒業年度の大学卒業生が自営業に従事する場合、規定に基づいてその年に実際に納付すべき増値税、都市維持建設税、教育費付加、地方教育付加と個人所得税を順次控除し、3年(36カ月)以内に1世帯当たり年間24000元を限度とする。
(十三)自主創業社会保険補助金を実行する。卒業3年以内に自主創業した大学卒業生に対して、個人の身分で社会保険料を納付した場合、本人が実際に納付した社会保険料の2/3を超えないように、最長3年を超えない社会保険手当を支給する。
(十四)創業サービスを強化する。創業孵化モデル基地及び大学生創業園が入居する大学生のベンチャー企業に一定の家賃、水道・電気などの費用優遇及び創業サービスを与えることを奨励する。大学生の就職創業指導サービスステーションの建設を強化し、全省の大学の全カバーを実現し、各サービスステーションに10万元の資金援助を与えた。優れた人材を選んで多くの青年人材革新創業チームを支援し、最高50万元以下の資金援助を与えることができる。大学卒業生創業サービス専門窓を開設し、個性的なサービスを提供する。
四、「営巣吉林」安住行動を実施する
(十五)「求職用ベッド」の供給を実行する。地方政府が統一的に計画し、遊休ビルの資源を生かし、「吉心宿場」を建設し、異郷で就職する大学卒業生に対して、最長1年以内の無料入居を提供することができる。
(十六)「就業一室」支援を強化する。卒業年度に吉で就職・起業した大学卒業生に対しては、就職先から博士、修士、本科1人当たり毎月2500元、1500元、1000元の基準に基づいて借家手当を支給し、補助期間は最長2年を超えない。省財政は市・県に一定の割合で適切な補助を与える。本措置の第2条「就業生活手当政策の実行」と重複して享受しない。
(十七)「家族スイート」保障を実施する。卒業して5年以内に吉が就職して創業した大学卒業生に対して、吉が最初の分譲住宅を購入する際、就職先から博士、修士、本科8万元、5万元、3万元の基準に基づいて一括住宅購入手当を支給する。省財政は市・県に一定の割合で適切な補助を与える。
五、「活力吉林」支援企業行動の実施
(十八)安定的な職場復帰と段階的な料金引き下げ政策を継続的に実施する。安定した職場復帰と段階的な失業、労災保険料率の引き下げ政策を引き続き実施し、経営主体のコスト負担を軽減し、企業の安定と雇用拡大を支援する。そのうち、失業保険料率は引き続き1%に低下し、労災保険料率は基準料率の50%に低下した。
(19)企業の雇用補助金吸収政策を実行する。中小・零細企業は卒業年度の大学卒業生を募集し、規定に基づいて1人を募集し、就業手当1500元を一括吸収した。小零細企業は卒業年度及び学校を離れた2年間以内に就職していない大学卒業生を募集し、社会保険料を納付した場合、上記人員が実際に納付した基本養老保険料、基本医療保険料、失業保険料に100%補助金を与え、補助期間は1年である。
六、「羽ばたき吉林」賦能行動を実施する
(20)職業訓練を強化する。職業大学、技術工学大学、職業技能訓練機構などに頼って、卒業年度及び卒業2年以内に就職していない大学卒業生に対して、注文式、指向式、定職式職業技能訓練と「馬蘭花」創業訓練を展開し、規定に従って訓練補助金を与える。育成意欲のある大学卒業生に対して全カバーを実現する。
(21)企業の新型徒弟制研修を強化する。企業と技術系大学、職業系大学、民営訓練機構、企業訓練センターなどの教育機関が企業と大学の双師弟、工学交替などのモデルを採用することを奨励し、企業が新たに採用した卒業年度の大学卒業生に対して企業の新型学徒制訓練を展開し、規定に基づいて訓練補助金を与える。
七、「吉林出航」支援行動の実施
(22)精密ドッキングを強化する。「大中都市共同募集大卒者特別採用活動」「百日千万採用行動」「金秋募集月」「大卒者就職サービス週間」「民間企業サービス月」「464業界難関攻略」「千校万崗」「百城千校万企業」「女性が吉林で奮闘」などの特別採用活動を展開している。高周波組織はオンライン募集、オフライン募集、巡回募集、キャンパス募集を行い、年間3000回程度の募集活動を開催している。「96885吉人オンライン」サービスプラットフォームなどを頼りに、随時求人情報を発表し、24時間365日「指先サービス」を提供している。
(23)「マンツーマン」サービスを強化する。学校を離れて就職していない大学卒業生の就職サービスの難関攻略行動を実施し、実名制台帳を確立し、全面的に「1311×N」サービスを提供し、連絡率、サービス率100%を実現する。「雨露計画+」「春風行動」「就業援助月」などの特別行動を展開し、生活保護世帯、就業ゼロ世帯、貧困回復防止監視対象世帯と障害者世帯の大学卒業生に焦点を当て、「一対一」のペア支援を組織して展開した。
八、「才聚吉林」引智行動を実施する
(24)ポイントツーポイント域外人材を編成する。国内外とわが省の不足している人材需要のマッチング度が高い都市、大学、科学研究院所、海外留学者などに焦点を当て、大学卒業生の「ポイントツーポイント」の現場募集、キャンパス募集を的確に展開している。毎年30回以上組織活動を行っている。
(25)本碩博吉林行を組織する。わが省が必要とする人材をめぐって、自発的な招待と「吉人帰郷」「吉林校友会」のブランドキャリアの役割を十分に発揮させることを通じて、省外高校本碩博卒業生を組織して吉回吉に来て座談、考察及び招聘などの活動を展開し、吉林を理解させ、吉林を選んで就職・起業させる。毎年20回以上組織活動を行っている。
九、「魅力的な吉林」宣伝行動を実施する
(二十六)「創業奮闘、『就』在吉林」宣伝・紹介活動を開催する。「大美吉林」シリーズの宣伝映画を撮影し、吉林省を宣伝するショートビデオ、ポスターなどを制作し、テレビ局のラジオ放送局や振動音、快手などの新メディアプラットフォーム、およびホーム広告、エレベータービル広告、広場LEDスクリーンなどの公共資源を利用して、吉林省の発展の優位性、チャンスと良好な人材政策、素晴らしい未来の見通しを深く宣伝した。「吉林を歩き回る」「帆を上げる計画」「故郷に帰る」などの活動とキャリア計画教育を展開し、全省の大学教育の全過程に留吉を導き、より多くの大学卒業生に吉林を理解させ、吉林を選び、吉林に根を下ろすようにした。
(27)最も美しい就職創業大学卒業生のツリー選択活動を開催する。「帰郷創業」「労務ブランド」「三支一扶」「特岗教師」「末端専門職」「西部計画」などをめぐって、わが省の末端で働く大学卒業生の典型、および留吉回吉の就職創業の模範人物を発掘し、巡回宣伝、メディア公開推薦などの活動を展開し、大学卒業生の就職創業を支援することに関心を持つ良好な雰囲気を積極的に醸成した。
十、「すぐ吉林にいる」保障行動の実施
(28)組織指導を強化する。仕事の目標責任制を確立し、各地の各関係部門の主な責任者は第一責任者であり、各地の指導グループの考課と就職創業仕事の目標責任制の考課内容に組み入れ、省人的資源社会保障庁、省教育庁が先頭に立って推進し、関連部門は職責に応じて分業してしっかりと実行した。会商メカニズムを確立し、各級の関係部門は定期的に配置作業を研究し、際立った困難と問題を解決する。指導監督メカニズムを確立し、定期的に調査研究監督し、仕事の定着を確保する。
(29)サービス効率を高める。各地の各関係部門は大学卒業生の助けを求めるルート、募集ルート、取扱機関の目録及び政策サービスリストを全面的に紹介した。「コード上弁公室、ハンドアップ弁公室、オンライン弁公室」を推進し、大学卒業生の専門技能、持ち場の意欲と企業の需要のデジタル化推進を全面的に実現する。「政策コックピット」を構築し、恵企業の大学卒業生への恩恵を推進する政策「免申即享」「直補速弁」。サービス事項の「梱包、スピードアップ、一括、セルフ」を推進する。戸口就業サービスを推進し、「15分就業サービス圏」を構築する。情報共有を強化し、部門間の大学卒業生の就職に関するデータの相互接続を実現する。
(30)権益保障を強化する。人的資源市場の整理整頓を継続的に展開し、就業分野の違法行為を厳しく取り締まる。採用行為の監督管理を強化し、虚偽採用、「ブラック仲介」などの違法活動を断固として取り締まる。悪意のある解約などの信用喪失行為を厳しく懲戒し、発見と処分を共にし、大学卒業生の就職・起業の合法的権益の維持に力を入れる。
本措置は発表日から施行され、省人的資源社会保障庁が具体的な説明を担当する。施行中、国と省が新たに公布した法律、法規、規則、政策と一致しない内容に遭遇した場合は、新たな規定に従って実行する。