『農村義務教育学生栄養改善計画実施方法』を貫徹、実行し、わが市の農村義務教育学生栄養改善計画の科学化、規範化、精細化管理をさらに推進するため、市教育委員会など6部門は『重慶市農村義務教育学生栄養改善計画実施細則』（以下『実施細則』と略称する）を制定、印刷、配布した。市教委の担当者は「実施細則」について記者の質問に答えた。

一、『実施細則』の主な内容はどれらですか。

答え：「実施細則」は本文と添付ファイルの2つの部分から構成されている。そのうち、本文部分は総則、管理体制、食品安全管理、資金使用と管理、栄養健康管理、購買管理、業績管理と監督検査と附則の8章39条を含む。添付資料部分には、日常管理過程でよく使われる12セットの帳簿、2枚のラベルテンプレート、1枚の公示欄テンプレート、8つの重要な持ち場提示板テンプレートなどの内容が含まれている。

「実施細則」は主に以下の内容を含む：1つは実施範囲を明確にすることである。総則では栄養改善計画実施区県と受益対象を明確に規定している。第二に、管理体制を整備する。栄養改善計画を実施する区県人民政府は栄養改善計画の活動主体と責任主体であることを強調した。第三に、食品の安全管理を強化する。給食形式、食堂経営要求、食堂給食条件保障、重要な一環管理、食品安全管理制度、従業員管理、応急処置などの面から全過程、全一環管理要求を提出した。第四に、厳格な資金使用管理である。主に資金の手配、資金の使用、資金の監督管理の3つの方面から明確な規定を作り出した。第五に、栄養健康管理を細分化する。食事基準、レシピ制定、レシピ公示、食材要求、食育教育、栄養モニタリングの面から具体的、細分化の要求を行った。六、購買管理を規範化する。購買需要管理、購買意向公開、購買手順、契約管理と契約履行検収などに対して具体的な要求を提出する。七、業績管理と監督検査を強化する。業績管理を全面的に実施し、公開公示制度を確立し健全化し、監督検査メカニズムを確立し健全化し、特定項目の検査を展開し、食品安全責任追及制度を確立し健全化する。

二、『実施細則』は食品安全管理に対してどのような要求がありますか。

答え：実施学校は学校食堂で完全な昼食（温かい食事）を提供しなければならない。学校の食堂は自主的に経営し、利益を得てはならず、対外請負、信託、または変則請負経営をしてはならない。明厨亮かまどを全面的に推進し、食堂の建設と施設設備の整備は『食品経営許可と届出管理方法』『食品安全国家標準飲食サービス共通衛生規範』『学校食品安全と栄養健康管理規定』などの関連要求に合致しなければならない。

入出庫検査、食品貯蔵、加工管理、分食販売、サンプル残し、洗浄消毒などの重要な段階の管理を強化する。区分、棚分け、分類、壁離れ、土地離れに保管し、異なるタイプの食品を区分または分離して保管し、毎日在庫、加工待ちの食品を整理し、腐敗変質、カビ発生虫、ドーピング、汚れ不潔、包装破損が汚染される可能性がある、賞味期限を超えている、官能性状異常などの状況を発見した食品は速やかに廃棄しなければならない。

学校レベルの指導者の食事付き添い制度を実行に移し、食事付き添い人は30分前に食堂や学生の食事場所に入り、現場調査などの方式を通じて食堂の環境衛生、従業員の仕事状況、日常管理などを全面的に理解し、食事をする学生の意見と提案を幅広く聴取し、客観的に食事をする食堂の食事の感覚、味、品質を評価しなければならない。

三、『実施細則』は資金の使用と管理に対してどのような要件がありますか。

答：資金手配の面で、明確に国家計画区・県に必要な資金は中央財政が全額負担し、地方計画区・県に必要な資金は区・県財政が負担し、国家基礎基準を実行した後、中央財政資金を統一的に調達して学生に定額賞を与える。市級財政は受益学生の人数と実際の在学日数に基づいて査定し、1生当たり1日0.6元の基準に基づいて食堂の運行費を補助する。食堂従業員の賃金、社会保障などに必要な資金と栄養改善計画の実施による食品配送などの経費は区・県の財政が統括して解決する。

資金使用の面では、栄養食事補助資金は専門台帳を設立し、明細計算を行い、全額を学生に栄養食事を提供するために使用し、直接学生個人と保護者に配布してはならず、ロック、ブロック、押し出し、流用を厳禁する。

資金監督管理の面では、学校は定期的に食堂の収支状況を公開し、教師と学生、保護者と社会の監督を自覚的に受けなければならない。各区・県は2年ごとに少なくとも1回の栄養改善計画の特別監査を展開し、区・県教育部門は毎年1回の内部監査を展開し、監査を通じて問題を探し、適時に改善し、短板・弱みを補完しなければならない。

四、『実施細則』は栄養健康管理にどのような要件がありますか。

答え：食事基準の面で、栄養改善計画の核心は学生の栄養状況を改善することであり、政府が食事をするのではなく、「無料昼食」ではなく、食費に「押出効果」があってはならないことを強調した。「5+X」の食事基準を採用すべきである（うち、5は食事補助部分、Xは学生自納部分）、学生に2つ以上の肉、2つの素、1つのスープ、1つの主食の完全な昼食を提供します。「5+X」はすべて良質な食材の購入に全額使用し、すべて学生の口に「食べる」べきだ。

食材の要求について、栄養価の高い家畜・家禽肉・卵・乳類食品、新鮮な野菜・果物、サツマイモ類食品などを提供すべきであることを強調し、保健食品、乳飲料、ハム・ソーセージなどの深加工食品を提供してはならず、高塩、高油、高糖類食品の提供を避け、食品の新鮮な衛生、品種の多様性、栄養バランスを確保する。

栄養配食については、「学生食栄養ガイドライン」などの基準を参照し、学生の栄養健康状況に合わせて、学生食に必要な食品の種類と1日平均数量の指標を制定する。学生の電子栄養士などの食事分析プラットフォームやソフトウェアを用いて、品種が豊富で、組み合わせが合理的で、栄養バランスのとれた帯量レシピを制定する。校内の公示欄や学校の公式公式公式アカウントでは、定期的に週間帯量レシピを公示し、公示された帯量レシピ類に厳格に基づいて学生に栄養食を提供している。

食育教育の面では、食品安全と栄養健康の知識を健康教育の教育内容に組み入れ、「教師と学生の健康中国の健康」をテーマとした健康教育活動の重要な内容に組み入れた。全国民栄養週間、「5.20」中国学生栄養日、食品安全宣伝週間などの重要な時間ノードを頼りに、多ルート、多形式で食品安全、栄養科学普及教育と感謝教育を展開し、学生が大切にし、感謝することを理解するように導く。

5、『実施細則』対購買管理にはどのような要件がありますか。 

答え：米、食用油、小麦粉、肉、卵、乳などはすべて政府の調達範囲に組み入れ、区・県の関係部門が統一的に組織して実施しなければならない。政府調達の範囲に属さない新鮮な野菜、果物、干物、調味料などの原材料と補助材料は、政府調達の関連調達方式に準拠している。

学校は2人以上からなる検収チームを設立し、契約の約束に従って検収作業を展開しなければならない。検収時には、仕入検収台帳を作成し、入荷品目、数量品質、生産日などの情報を明記し、検収双方が共同で署名し、検収証明書を残しておくべきである。大口食材などについては、復秤の仕組みを厳格に実行し、如実に記録しなければならない。

食品調達は『飲食サービス食品調達索証索票管理規定』の関連要求を厳格に執行し、関連許可証、営業許可証、食用農産物承諾達成合格証などの製品合格証明書類、動物製品検疫合格証明書などの材料と供給者が捺印（または署名）したショッピング証明書を検査、請求して保管しなければならない。

六、『実施細則』は業績管理と監督検査に対してどのような要件がありますか。

答え：各区・県は栄養改善計画の実施状況を政府の情報公開業務の範囲に組み入れなければならない。多くの方法で宣伝を強化し、栄養改善計画政策を広く知られ、誰もが知っているようにする。メール、微信公衆番号、ウェブサイトなどのプラットフォームを通じて通報電話、メールボックスを公表し、自発的に大衆の監督を受け、社会の関心にタイムリーに応えた。定期的に受益学生のリスト、人数、食堂の財務収支状況、食品及び原材料補助材料の購入状況、主要食材の価格、量付きレシピなどを公示する。

各区・県は食品の安全、給食の質、資金の安全、職責の履行と飲食の浪費などの重点一環をめぐって、路線を決めず、通知を出さず、挨拶をせず、報告を聞かず、直接学校に行って実地検査を行う「飛行検査」方式を採用し、学生の食事の質を実地調査し、学校の財務勘定、食堂の入出庫記録、食堂の財務勘定などの材料を調査し、適時に発見し、是正し、グラムカット栄養改善計画食事補助など学生の利益を損なう問題とその他の安全リスクの危険性。

法律法規違反、職務怠慢、管理怠慢、食品安全事故の発生、または食品安全事故の発生後の遅延、申告漏れ、隠蔽による深刻な不良結果に対して、相応の責任者の責任を追及する。犯罪を構成する場合は、法に基づいて規則に基づいて刑事責任を追及する。はい水増し、不正受給、取り立てなどの手段を用いて、給食補助資金や学生の食費などを横領、流用、横領した場合は、事実が判明すると、法に基づいて規則に基づいて厳粛に処理する。