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不法移民送還機構の業務規定

出典:オフィスリリース日:2024-04-30 08:57ブラウズ回数:
(2023年8月25日公安部令第167号公布2023年10月1日から施行)

 

第一章総則

 

第1条不法移民送還機構(以下、送還機構と略称する)の管理を規範化し、送還機構が法に基づいて職責を履行し、拘留され、送還された人員の合法的権益を保護することを保障するため、『中華人民共和国人民警察法』『中華人民共和国出国入国管理法』『中華人民共和国外国人入国出国管理条例』などの法律、行政法規に基づき、本規定を制定する。

第二条送還機関には送還センターとその傘下の送還ステーションが含まれ、国家移民管理局が管理している。

第三条送還機構は、出国入国管理法律法規に違反して拘留審査された外国人及び送還、追放が決定されたが直ちに実行できなかった外国人を拘留し、法に基づいて拘留された人に対して身分調査を行い、送還を実行する。

第四条送還機構は拘留、送還活動を展開し、法に基づき、規範化し、安全にしなければならない。

第五条送還機構は法に基づいて拘留され、送還された人員の合法的権益を保護し、その人格の尊厳、宗教信仰を尊重し、侮辱、体罰、虐待してはならない。

拘留され、送還された人員は法律法規と送還機構の管理規定を遵守しなければならない。

  

第二章受入

  

第六条県級以上の地方人民政府公安機関または出入国国境警備検査機構(以下総称して事件処理部門)は送還機構に拘留された人員を移送するには、拘留審査決定書または送還出国決定書、追放出国決定書などの法律文書を発行し、県級以上の総合病院が発行した健康診断証明書を提出しなければならない。

第七条送還機構が拘留された人を受け入れるには、2人以上の人民警察が行わなければならない。受け入れ時には、拘留されている人の体と所持品を検査しなければならない。

女性の身体検査は、女性人民警察が行うべきだ。

検査で発見された禁制品とその他の事件に関連する物品については、事件処理部門に任せて法に基づいて処理しなければならない。

第8条拘留された人を受け入れ、送還機構は事件処理部門に領収書を発行しなければならない。

送還機構は、拘留されている人が拘留期間中に法に基づいて享受する権利と遵守すべき管理規定を通知しなければならない。わが国の言語文字に精通していない場合は、送還機関が翻訳を提供しなければならない。

第9条被拘留者は拘留期間中に適量、必要な生活用品を持ち歩くことができ、その他の財貨は送還機関に保管される。

事件処理部門が送還機構に保管されている被拘留者の財貨として引き渡した場合、事件処理部門の人民警察、送還機構の人民警察、被拘留者が共同で署名して確認しなければならない。

第10条移送された拘留者には、「中華人民共和国出国入国管理法」第61条第1項の規定状況の1つがある場合、送還機関は受け入れない。すでに受け取った場合は、送還センターの主要責任者の許可を得てから、事件処理部門に連絡して処理しなければならない。

  

第三章拘留

  

第十一条送還機構は被拘留者の書類を作成し、被拘留者の情報を登録し、専任者が管理しなければならない。

第12条送還機構は被拘留者の状況に応じて分区拘留を実行し、相応の監督管理措置を取らなければならない。

異なる性別の人はそれぞれ拘留しなければならない。女性拘留者の直接管理は女性人民警察が行う。

第13条送還機構は24時間当直巡察制度を実施している。当直員は持ち場を守り、規定に従って巡視検査を展開しなければならない。

巡視検査は人民警察が責任を持って実施する。女性を拘留する場所は女性人民警察が巡視検査を担当している。

ビデオ監視システムを用いて巡視検査を実施した場合、ビデオ録画資料の保存期間は90日を下回ってはならない。

第14条送還機関は定期的に安全検査を行い、安全上の危険性を速やかに解消しなければならない。

第15条送還機構は突発事件の応急処置の事前案を制定し、定期的に訓練を組織しなければならない。突発的な状況が発生した場合は、直ちに予案を起動し、迅速に適切に処理しなければならない。

第16条拘留された人が以下の行為の一つをした場合、送還機関は直ちに制止しなければならない。違法犯罪の疑いがある場合、送還機関の所在地の公安機関に移送し、法に基づいて処理する:

(一)拘留管理に従わず、騒動を挑発した場合

(二)逃走、凶行、自殺、自傷を企てたり、実施したりした場合

(三)他の拘留されている人を殴打、体罰、虐待、いじめた場合

(四)違法犯罪の方法を伝授したり、他人に違法犯罪を教唆したりする場合

(五)人民警察及びその他の工作員を襲撃した場合

(六)送還機構の施設設備を故意に破壊したり、他人の財貨を破壊したりした場合

(七)禁制品を持っている場合、

(八)送還機構の管理規定に違反するその他の行為。

  

第四章調査

  

第十七条国籍、身分不明の拘留された人に対して、送還機関は速やかに国籍、身分を調査しなければならない。

送還機構が関係機関又は人員に対して拘留された人員の国籍、身分に関する情報を確認した場合、関係機関又は人員は協力しなければならない。

第18条事件を処理する部門の人民警察が法に基づいて拘留されている人に尋ねた場合、送還機構は手配しなければならない。

第19条事件を処理するために拘留された人を一時的に送還機構から連れ出す必要がある場合、送還センターまたは送還ステーションの主要責任者の承認を得なければならない。

一時的な離脱任務を遂行する人民警察は2人以上ではなく、毎回の一時的な離脱時間は24時間を超えてはならない。事件を処理する部門は、拘留されている人が一時的に連行されている間の身の安全を確保しなければならない。

事件処理部門が拘留されている人を送還する場合、送還機構はその体表と持ち物を検査しなければならない。

第20条送還機構は被拘留者が送還機構に接収される前に他の違法犯罪の疑いがあることを発見した場合、事件処理部門に法に基づいて処理するよう通知しなければならない。

第21条被拘留者が通報、告訴を提出し、行政再議を申請したり、他の事件の手がかりを提供したりした場合、送還機構は24時間以内に関連資料を関係機関に転送しなければならない。

  

第五章生活衛生と通信会見

  

第22条拘留場所は堅固で、風通しがよく、光が透過し、清潔であり、湿気を防ぎ、暑さを防ぎ、寒さを防ぐことができる。

第23条送還機構は被拘留者に必要な居住、飲食などの物質生活保障を提供し、その民族飲食習慣を尊重し、被拘留者の毎日2時間以上の拘留屋外活動時間を保証しなければならない。

抑留された人員に生産労働に従事させてはならない。

第24条送還機構は拘留場所の衛生防疫をしっかりと行い、疾病を患っている被拘留者に対して適時に治療を与えなければならない。

第25条被拘留者は法に基づいて国籍国の駐中国外交、領事官吏の面会と通信、会見などを受け入れる権利を有している。

拘留された人が面会や面会を拒否した場合は、書面による声明を出さなければならない。

  

第六章拘留解除

  

第26条抑留された人に次のいずれかの状況がある場合、送還機関は直ちに拘留を解除しなければならない。

(一)事件処理部門がその拘留審査を解除することを決定した場合、

(二)拘留審査期間が満了した場合

(三)拘留審査決定が取り消された場合

(四)国外退去決定が取り消された場合。

第27条拘留された人員に次のいずれかの状況がある場合、送還機構は拘留を解除し、事件処理部門に移管しなければならない:

(一)事件処理部門が自ら送還を実行した場合、

(二)法に基づいて行政拘留を決定された場合、

(3)法に基づいて刑事強制措置の実行を決定された場合、

(四)他の事件に関連して移管する必要がある場合。

拘留されている人を引き渡す場合、送還機構は事件処理部門と引継ぎ手続きを履行しなければならない。

第28条国外退去、国外退去を決定された被拘留者に対して、執行条件が整った場合、直ちに拘留を解除し、送還を実行しなければならない。

第29条拘留を解除する場合は、拘留解除証明書を拘留された人に発行し、保管した本人の財貨を返還しなければならない。

  

第七章送還の実行

  

第30条送還機構は、送還、追放を決定した拘留された人に対して、近くて便利な原則に従って、次の国(地域)に送還することを確定することができる:

(一)国籍国、

(二)入国前の居住国(地域)、

(三)出身国(地域)、

(四)入国前の出国港所属国(地域)、

(五)その他の入国許可国(地域)。

第31条送還機構が送還を実行するには、十分な警察力を手配し、護送の安全を確保しなければならない。

送還された人が女性である場合は、女性人民警察が送還に参加するように手配しなければならない。

  

第八章法執行監督

  

第32条送還機構の人民警察は職務を執行し、法に基づいて国家移民管理局と上級送還機構の監督を受ける。送還機構は本規定とその他の関連法律法規の規定に基づいて、内部監督制度を確立し健全化し、人民警察の法執行活動に対して監督検査を行わなければならない。

第33条個人または組織は送還機構の人民警察に対する違法な規律違反行為を組織し、関係部門に告発、告訴する権利がある。

第34条送還機構の人民警察は職権乱用、職務怠慢またはその他の違法行為があった場合、法に基づいて処分を与える。犯罪を構成する場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。

  

第九章附則

  

第35条拘置所に拘留されている出国入国管理法律法規違反で拘留審査されたり、国外退去、国外追放が決定されたりしてもすぐに実行できない外国人に対しては、送還機構への移送の仕組みを構築し、具体的な方法は別途制定しなければならない。

第36条送還機構の法執行と管理文書の様式は、国家移民管理局が統一的に制定した。

第37条本規定は2023年10月1日から施行される。