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中華人民共和国未成年者犯罪予防法
時間:2021-09-23 09:13:22 ソース:オフィス サイズ:[大きい 小さい]

(1999年6月28日第9期全国人民代表大会常務委員会第10回会議は2012年10月26日第11期全国人民代表大会常務委員会第29回会議「『中華人民共和国未成年者犯罪予防法』の改正に関する決定」に基づいて採択された)修正2020年12月26日第13期全国人民代表大会常務委員会第24回会議改訂)


ディレクトリ

第一章総則

第二章犯罪予防のための教育

第三章不良行為への関与

第四章深刻な不良行為の矯正

第五章再犯罪の予防

第六章法的責任

第七章附則


第一章総則


第一条未成年者の心身の健康を保障し、未成年者の良好な品行を育成し、未成年者の違法犯罪を効果的に予防するために、本法を制定する。

第二条未成年者の犯罪を予防し、教育と保護の結合に立脚し、予防を主とし、早期介入を堅持し、未成年者の不良行為と深刻な不良行為に対して適時に等級別の予防、介入と矯正を行う。

第三条未成年者の犯罪予防活動を展開するには、未成年者の人格尊厳を尊重し、未成年者の名誉権、プライバシー権、個人情報などの合法的権益を保護しなければならない。

第4条未成年者の犯罪を予防し、各級人民政府の組織の下で、総合的な管理を実行する。

国家機関、人民団体、社会組織、企業・事業体、住民委員会、村民委員会、学校、家庭などはそれぞれ責任を負い、互いに協力し合い、未成年者の犯罪予防活動を共同でしっかりと行い、未成年者の違法犯罪行為を発生させる各種の消極要素を適時に除去し、未成年者の心身の健全な発展のために良好な社会環境を創造する。

第五条各級人民政府の未成年者犯罪予防に関する仕事の職責は:

(一)未成年者の犯罪予防活動計画を制定する、

(二)公安、教育、民政、文化と観光、市場監督管理、ネット情報、衛生健康、新聞出版、映画、ラジオテレビ、司法行政などの関係部門を組織して未成年者の犯罪予防活動を展開する、

(三)未成年者の犯罪予防のための政策支援と経費保障、

(四)本法の実施状況と作業計画の実行状況に対して検査を行う、

(五)未成年者の犯罪予防宣伝教育を組織して展開する、

(六)その他の未成年者犯罪予防業務の職責。

第6条国は専門学校の建設を強化し、深刻な不良行為を行った未成年者に対して専門教育を行う。専門教育は国民教育システムの構成部分であり、深刻な不良行為を行った未成年者に対して教育と矯正を行う重要な保護処分措置である。

省級人民政府は専門教育の発展と専門学校の建設を経済社会の発展計画に組み入れなければならない。県級以上の地方人民政府は専門教育指導委員会を設立し、必要に応じて専門学校を合理的に設置する。

専門教育指導委員会は教育、民政、財政、人的資源社会保障、公安、司法行政、人民検察院、人民法院、共産主義青年団、婦人連合会、次世代に関心を持つ工作委員会、専門学校などの部門、および弁護士、社会関係者などの人員から構成され、専門学校の教育、管理などの関連業務を研究、確定する。

専門学校の建設と専門教育の具体的な方法は、国務院が規定している。

第7条公安機関、人民検察院、人民法院、司法行政部門は、専門機関または専門的な訓練を経て、未成年者の心身の特徴を熟知した専門家が未成年者の犯罪予防に責任を負わなければならない。

第8条共産主義青年団、婦人連合会、労働組合、障害者連合会、次世代に関心を持つ工作委員会、青年連合会、学生連合会、少年先鋒隊及び関連社会組織は、各級人民政府及びその関連部門、人民検察院及び人民法院に協力して未成年者の犯罪予防活動をしっかりと行い、未成年者の犯罪予防のために社会的力を育成し、サポートサービスを提供する。

第9条国は、社会工作サービス機構などの社会組織が未成年者犯罪の予防に関する仕事に参加することを奨励、支持、指導し、監督を強化する。

第10条任意の組織又は個人は、未成年者に対して不良行為又は重篤な不良行為を教唆、脅迫、誘引、及び未成年者に対して上記の行為を実施するための条件を提供してはならない。

第11条未成年者は法律法規及び社会公共道徳規範を遵守し、自尊心、自律、自強意識を確立し、是非と自己保護を識別する能力を強化し、各種の不良行為及び違法犯罪行為の誘引と侵害を自覚的に排斥しなければならない。

第12条未成年者の犯罪予防は、未成年者の異なる年齢の生理的、心理的特徴を結合し、思春期教育、心理的関心、心理的矯正と犯罪予防対策の研究を強化しなければならない。

第13条国は未成年者犯罪予防に関する学科建設、専門設置、人材育成及び科学研究を奨励し、支持し、国際交流と協力を展開する。

第14条国は未成年者の犯罪予防活動に顕著な成績を収めた組織と個人に対して、表彰と奨励を与える。


第二章犯罪予防のための教育


第15条国、社会、学校、家庭は未成年者に対して社会主義の中核的価値観教育を強化し、犯罪予防教育を展開し、未成年者の法治観念を強化し、未成年者に規律を守り法を守ると違法犯罪を防止する意識を確立させ、自己管理制御能力を高めなければならない。

第16条未成年者の両親又はその他の保護者は未成年者の犯罪予防教育に直接責任を負い、法に基づいて監護職責を履行し、優れた家風を確立し、未成年者の良好な品行を育成しなければならない。未成年者の心理的または行為の異常を発見した場合は、状況をタイムリーに理解し、教育、誘導、戒めを行い、監護職責の履行を拒否したり怠ったりしてはならない。

第17条教育行政部門、学校は犯罪予防教育を学校の教育計画に組み入れ、教職員が未成年者の特徴と結びつけて、さまざまな方法で未成年者に対して的確な犯罪予防教育を行うよう指導しなければならない。

第18条学校は法治教育に従事する専任または兼職教師を招聘し、司法と法執行機関、法学教育と法律サービス機構などの部門から法治副校長、校外法治指導員を招聘することができる。

第19条学校は専任または兼職の心理健康教育教師を配置し、心理健康教育を展開しなければならない。学校は実際の状況に基づいて専門心理健康機構と協力し、心理健康スクリーニングと早期介入メカニズムを確立し、学生の心理、行為異常問題を予防し、解決することができる。

学校は未成年学生の両親やその他の保護者とコミュニケーションを強化し、未成年学生の心理的健康教育を共同でしっかりと行うべきである。未成年の学生が精神障害を患っている可能性があることを発見した場合は、直ちに両親または他の保護者に関連する専門機関を受診させるように通知しなければならない。

第20条教育行政部門は関係部門と共同で学生いじめ防止制御制度を確立しなければならない。学校は日常の安全管理を強化し、学生のいじめの発見と処置の仕事の流れを完全なものにし、学生のいじめ行為を引き起こす可能性のあるさまざまな隠れた危険性を厳格に調査し、適時に解消しなければならない。

第21条教育行政部門は、学校が社会人を長期または定期的に学校に招聘し、道徳教育、法治教育、生命教育、心理健康教育の展開に協力し、学生のいじめの予防と処理などの行為に参与することを奨励し、支持する。

第22条教育行政部門、学校は講座、座談、訓練などの活動を開催することを通じて、科学的で合理的な教育方法を紹介し、教職員、未成年学生の両親またはその他の保護者に未成年者の犯罪を効果的に予防するよう指導しなければならない。

学校は犯罪予防教育計画を未成年の学生の両親やその他の保護者に知らせなければならない。未成年生徒の親またはその他の保護者は、学校に協力して未成年生徒に対して的確な犯罪予防教育を行うべきである。

第23条教育行政部門は犯罪予防教育の仕事の効果を学校の年度考課内容に組み入れなければならない。

第24条各級人民政府及びその関係部門、人民検察院、人民法院、共産主義青年団、少年先鋒隊、婦人連合会、障害者連合会、次世代に関心を持つ工作委員会などは実際と結びつけて、多種の形式の未成年者犯罪予防宣伝教育活動を組織し、開催しなければならない。条件のある場所に青少年法治教育基地を建設し、未成年者に法治教育を展開することができる。

第25条住民委員会、村民委員会は、対象性のある未成年者犯罪予防宣伝活動を積極的に展開し、公安機関に協力して学校周辺の治安を維持し、管轄区内の未成年者の監護、就学、就業状況を適時に把握し、コミュニティ社会組織を組織し、誘導して未成年者犯罪予防活動に参加させなければならない。

第26条青少年宮、児童活動センターなどの校外活動場所は犯罪予防教育を重要な仕事内容とし、多種の形式の宣伝教育活動を展開しなければならない。

第27条職業訓練機構、使用者は満16歳になって就業準備をしている未成年者に対して職業訓練を行う際、犯罪予防教育を訓練内容に組み入れなければならない。


第三章不良行為への関与


第28条本法でいう不良行為とは、未成年者が実施する健康成長に不利な以下の行為を指す:

(一)喫煙、飲酒、

(二)何度も授業をサボったり、学校をサボったり、

(三)理由もなく夜も帰らず、家出する、

(四)ネットに夢中になる、

(五)社会的に悪習性のある人と交際し、悪行を行うグループを組織または参加する、

(六)法律法規に規定された未成年者が入るべきでない場所に入る、

(七)賭博、変型賭博、あるいは封建迷信、邪教などの活動に参加する、

(八)わいせつ、ポルノ、暴力、恐怖、極端などの内容を宣伝する読み物、オーディオ製品またはインターネット情報などを閲覧、視聴または聴取する。

(九)その他の未成年者の心身の健全な成長に不利な不良行為。

第29条未成年者の両親またはその他の保護者が未成年者の不良行為を発見した場合は、速やかに制止し、しつけを強化しなければならない。

第30条公安機関、住民委員会、村民委員会は、管轄区内の未成年者に不良行為があることを発見した場合、直ちに制止し、その両親またはその他の保護者に法に基づいて保護責任を履行するよう促しなければならない。

第31条学校は不良行為をした未成年学生に対して、差別してはならない、管理教育を強化しなければならない、改正を拒否したり、情状が深刻な場合、学校は状況に応じて処分したり、以下の管理教育措置を取ったりすることができる:

(一)訓導を与える、

(二)特定の行為規範の遵守を要求する、

(三)特定の特定の特定のテーマ教育への参加を要求する、

(四)校内サービス活動への参加を要求する、

(五)社会従事者又は他の専門家の心理的指導と行為介入を受けることを要求する、

(六)その他の適切な管理教育措置。

第32条学校と家庭はコミュニケーションを強化し、学校の協力メカニズムを構築しなければならない。学校が未成年の学生に対して管理教育措置をとることを決定した場合、直ちにその両親またはその他の保護者に知らせなければならない。未成年生徒の親またはその他の保護者は、学校の管理教育を支援し、協力しなければならない。

第33条未成年の学生が少量の財物を盗んだり、殴ったり、悪口を言ったり、恐喝したり、財物を強要したりするなどの学生のいじめ行為があったりして、情状が軽微な場合、学校は本法第31条の規定に基づいて相応の管理教育措置をとることができる。

第34条未成年の学生が授業をサボったり、学校をサボったりした場合、学校は直ちに両親またはその他の保護者に連絡し、関連状況を理解しなければならない。正当な理由がない場合は、学校や未成年の学生の両親やその他の保護者は、学校に戻って勉強するように促すべきである。

第35条未成年者が無断で夜に帰らず、家出した場合、両親またはその他の保護者、所在する寄宿制学校は速やかに捜索し、必要に応じて公安機関に報告しなければならない。

夜に帰らず、家出した未成年者を収容する場合は、速やかに両親またはその他の保護者、所在する学校に連絡しなければならない。連絡が取れない場合は、速やかに公安機関に報告しなければならない。

第三十六条夜に帰らず、家出したり、路頭に迷ったりした未成年者に対して、公安機関、公共場所管理機構などが発見または報告を受けた後、直ちに有効な保護措置をとり、その両親またはその他の保護者、所在する寄宿制学校に通知し、必要な場合には住所、学校に護送しなければならない。親や他の保護者、学校と連絡が取れない場合は、未成年者を救助保護機関に護送して救助を受けなければならない。

第37条未成年者の両親またはその他の保護者、学校が未成年者の組織を発見したり、不良行為を実施したりしたグループに参加したりした場合は、速やかに制止しなければならない。このグループに違法犯罪の疑いがあることが分かった場合は、直ちに公安機関に報告しなければならない。


第四章深刻な不良行為の矯正


第38条本法でいう深刻な不良行為とは、未成年者が実施する刑法の規定、法定刑事責任年齢に満たないため刑事処罰しない行為、および社会に深刻な危害を及ぼす以下の行為を指す:

(一)仲間を組んで殴り合い、他人を追いかけ、阻止し、強引に或いは任意に破壊し、公私財物を占有するなどの挑発的な行為を強要する、

(二)銃器、弾薬又はボウガン、短刀などの国家が規定した管制器具を不法に携帯する、

(三)殴ったり、悪口を言ったり、恐喝したり、故意に他人の体を傷つけたりする、

(四)窃盗、略奪、強奪または故意に公私財貨を破壊する、

(五)わいせつな読み物、音像製品又は情報などを伝播する、

(六)売春、買春、または猥褻な演技をする、

(七)麻薬を吸ったり、注射したり、他人に麻薬を提供したりする。

(八)賭博への参加資金が大きい、

(九)その他の社会に深刻な危害を及ぼす行為。

第39条未成年者の両親又はその他の保護者、学校、住民委員会、村民委員会は、未成年者に深刻な不良行為を教唆、脅迫、誘引する者がいることを発見した場合、直ちに公安機関に報告しなければならない。公安機関が報告を受けたり、上述の状況を発見したりした場合は、速やかに法に基づいて調査・処分しなければならない。人身安全が脅かされている未成年者に対しては、直ちに有効な保護措置を取らなければならない。

第40条公安機関が通報を受けたり、未成年者に深刻な不良行為が発見されたりした場合は、速やかに制止し、法に基づいて調査・処理しなければならない。また、その両親またはその他の保護者に違法な結果を解消または軽減するよう命じ、措置を取って厳しく取り締まることができる。

第41条重大な不良行為を行った未成年者に対して、公安機関は具体的な状況に基づいて、以下の矯正教育措置をとることができる:

(一)訓戒を与える、

(二)謝罪、損害賠償を命じ、

(三)具結に後悔を命じ、

(四)定期的に活動状況を報告するよう命じ、

(五)特定の行為規範の遵守を命じ、特定の行為を実施したり、特定の人員に接触したり、特定の場所に入ったりしてはならない。

(六)心理的な指導、行為の矯正を受けるように命令する。

(七)社会奉仕活動への参加を命じる、

(八)社会観保護の受け入れを命じ、社会組織、関係機関が適切な場所で未成年者に対して教育、監督、管理を行う。

(九)その他の適切な矯正教育措置。

第42条公安機関は未成年者に対して矯正教育を行う際、必要に応じて学校、住民委員会、村民委員会及び社会工作サービス機構などの社会組織を招待して参加させることができる。

未成年者の両親またはその他の保護者は、妨害や放置の妨げにならないように、矯正教育措置の実施に積極的に協力しなければならない。

第四十三条深刻な不良行為を行った未成年者、未成年者の両親又はその他の保護者、所在する学校がしつけができない又はしつけが無効である場合、教育行政部門に申請することができ、専門教育指導委員会の評価同意を得た後、教育行政部門が専門学校に送り込んで専門教育を受けることを決定する。

第44条未成年者が次のいずれかの場合、専門教育指導委員会の評価同意を得て、教育行政部門は公安機関と共同で専門学校に送り、専門教育を受けることを決定することができる:

(一)社会に深刻な危害を及ぼす行為を実施し、情状が劣悪であるか、あるいは深刻な結果をもたらす、

(二)社会に深刻な危害を及ぼす行為を何度も実施する、

(三)本法第41条に規定された矯正教育措置の受け入れ拒否又は協力

(四)法律、行政法規に規定されたその他の状況。

第45条未成年者が刑法に規定された行為を実施し、法定刑事責任年齢に満たないため刑事処罰しない場合、専門教育指導委員会の評価同意を経て、教育行政部門は公安機関と共同で専門矯正教育を行うことを決定することができる。

省クラス人民政府は、地元の実情に合わせて、少なくとも1つの専門学校が分校区、クラス分けなどの方法で専門的な場所を設置し、前項に規定された未成年者に対して専門的な矯正教育を行うことを確定しなければならない。

前項に規定された専門場所は閉ループ管理を実行し、公安機関、司法行政部門は未成年者の矯正作業を担当し、教育行政部門は未成年者の教育作業を担当する。

第46条専門学校は、各学期において専門教育指導委員会に専門教育を受けた未成年者の状況を評価するよう要請しなければならない。評価を経て一般学校への転校に適している場合、専門教育指導委員会は元決定機関に書面で提案し、元決定機関が未成年者を一般学校に転校させるかどうかを決定しなければならない。

元の決定機関が未成年者を普通学校に戻すことを決定した場合、その元の学校は受け入れを拒否してはならない。特殊な状況のため、元の学校に戻るのに適していない場合は、教育行政部門が転校を手配する。

第47条専門学校は専門教育を受けた未成年者の等級分類に対して教育と矯正を行い、道徳教育、法治教育、心理健康教育を的確に展開し、実際の状況に基づいて職業教育を行うべきである。義務教育を完了していない未成年者に対しては、義務教育を継続して受けることを保証しなければならない。

専門学校の未成年者の学籍が元の学校に残っており、卒業条件に合致する場合、元の学校は卒業証書を発行しなければならない。

第48条専門学校は、専門教育を受けている未成年者の両親またはその他の保護者と連絡を強化し、定期的に未成年者の矯正と教育状況をフィードバックし、両親またはその他の保護者、親族などが未成年者を見舞うために便宜を提供しなければならない。

第49条未成年者及びその両親又はその他の保護者は、本章に規定された行政決定に不服がある場合、法により行政再議又は行政訴訟を提起することができる。


第五章再犯罪の予防


第50条公安機関、人民検察院、人民法院が未成年者の刑事事件を処理するには、未成年者の生理的、心理的特徴と犯罪の状況に基づいて、法治教育を的確に行わなければならない。

刑事事件に関わる未成年者に対して教育を行い、その法定代理人以外の成年親族または教師、指導員などが参加することは未成年者の感化、救済に有利である場合、公安機関、人民検察院、人民法院はその参加を招待しなければならない。

第51条公安機関、人民検察院、人民法院は未成年の刑事事件を処理し、未成年の犯罪容疑者または被告人の生い立ち、犯罪原因、監護、教育などの情況に対して自発的または関連社会組織、機構に委託して社会調査を行うことができる、実際の必要に応じて、未成年犯罪容疑者、被告人及びその法定代理人の同意を得て、未成年犯罪容疑者、被告人に対して心理的な評価を行うことができる。

社会調査と心理評価の報告は、事件の処理や未成年者の教育の参考にすることができる。

第52条公安機関、人民検察院、人民法院は、住所が固定されておらず、保証人を提供できない未成年者に対して、保証人として適切な成人を指定しなければならず、必要に応じて保証人として審査を待つ未成年者を社会観の保護を受けるように手配することができる。

第五十三条拘留、逮捕及び未成年犯の刑務所で刑を執行する未成年者に対しては、成年者とそれぞれ拘禁、管理及び教育をしなければならない。未成年者のコミュニティ矯正は、成人とは別に行わなければならない。

このような状況があり、義務教育を完了していない未成年者に対して、公安機関、人民検察院、人民法院、司法行政部門は教育行政部門と協力し、義務教育の継続を保証しなければならない。

第54条未成年犯管理教習所、コミュニティ矯正機構は未成年犯、未成年コミュニティ矯正対象に対して法治教育を強化し、実際の状況に基づいて職業教育を行うべきである。

第五十五条コミュニティ矯正機構は未成年コミュニティ矯正対象の配置支援の関連規定を告知し、配置支援活動部門と協力して未成年コミュニティ矯正対象の就学、就業などの問題を実行または解決しなければならない。

第56条刑期満了により釈放された未成年者に対して、未成年者管理所は事前に両親またはその他の保護者に時間通りに引き取るよう通知し、そして配置支援措置の実行に協力しなければならない。親または他の保護者がいない、その親または他の保護者を特定できない場合、未成年者管理所は、未成年者の元戸籍所在地または居住地の司法行政部門に事前に通知し、時間通りに引き取り、民政部門または住民委員会、村民委員会が法に基づいて保護しなければならない。

第57条未成年者の両親又はその他の保護者と学校、住民委員会、村民委員会は、コミュニティ矯正を受け、刑期満了で釈放された未成年者に対して、有効な支援措置をとり、司法機関及び関係部門に協力して支援活動を行うべきである。

住民委員会、村民委員会は思想的品格が優れ、気風が正しく、未成年者の仕事に熱心な退職者、ボランティアまたはその他の人を招聘して前項の規定の配置支援の仕事をすることができる。

第58条刑期満了により釈放され、コミュニティ矯正を受けた未成年者は、復学、進学、就職などの面で法に基づいて他の未成年者と同等の権利を享受し、いかなる単位と個人も差別してはならない。

第59条未成年者の犯罪記録が法により封印されている場合、公安機関、人民検察院、人民法院及び司法行政部門はいかなる単位又は個人にも提供してはならないが、司法機関が事件の処理に必要な又は関係機関が国の関連規定に基づいて調査・尋問を行う場合は除外する。法に基づいて照会を行う単位と個人は、関連記録情報を秘密にしなければならない。

未成年者が専門矯正教育、専門教育を受けた記録、及び行政に処罰され、刑事強制措置と不起訴になった記録は、前項の規定を適用する。

第60条人民検察院は法に基づく検察権の行使を通じて、未成年者の再犯罪予防活動などを監督する。


第六章法的責任


第61条公安機関、人民検察院、人民法院が事件の処理過程で深刻な不良行為を行った未成年者の両親またはその他の保護者が法に基づいて監護の職責を履行していないことを発見した場合、訓戒を与え、家庭教育の指導を受けるように命令することができる。

第62条学校及びその教職員が本法の規定に違反し、未成年者の犯罪を予防する仕事の職責を履行しない、又は関連する未成年者を虐待、差別した場合、教育行政などの部門が是正を命じ、批判を通報する。情状が深刻な場合は、直接責任を負う主管者とその他の直接責任者を法に基づいて処分する。治安管理違反行為を構成する場合は、公安機関が法に基づいて治安管理処罰を行う。

教職職員が未成年者を唆し、脅迫し、誘引して不良行為または深刻な不良行為を実施し、および素行が不良で、影響が悪い場合、教育行政部門、学校は法に基づいて解任または辞退しなければならない。

第63条本法の規定に違反し、復学、進学、就職などの面で関連する未成年者を差別した場合、所在する単位又は教育、人的資源及び社会保障などの部門は是正を命じ、改正を拒否した場合、直接責任を負う主管者またはその他の直接責任者に対して法に基づいて処分を与える。

第64条社会組織、機構及びその職員が社会観保護を受けている未成年者を虐待、差別し、又は虚偽の社会調査、心理評価報告を発行した場合、民政、司法行政などの部門が直接責任を負う主管者又はその他の直接責任者を法に基づいて処分し、治安管理行為に違反した場合、公安機関による治安管理処罰。

第65条未成年者をそそのかし、脅迫し、誘引して不良行為または深刻な不良行為を実施し、治安管理違反行為を構成する場合、公安機関は法に基づいて治安管理処罰を与える。

第66条国の機関及びその職員が未成年者の犯罪予防活動において職権乱用、職務怠慢、私情にとらわれて不正行為をした場合、直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者に対して、法に基づいて処分を与える。

第67条本法の規定に違反し、犯罪を構成する場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。


第七章附則


第68条本法は2021年6月1日から施行する。


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