川弁発〔2023〕10号
各市（州）、県（市、区）人民政府、省政府の各部門、各直属機関、関係機関：
『2023年全省政務公開工作要点』はすでに省政府が同意し、現在印刷してあなたたちに送って、実際と結びつけて真剣に貫徹して実行してください。
四川省人民政府弁公庁
2023年3月31日
2023年全省政務公開活動の要点
2023年、全省の政務公開活動は習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、党の二十大精神を全面的に貫徹し、習近平総書記の四川工作シリーズに対する重要な指示精神と省委員会、省政府の政策決定と配置を真剣に実行し、政務公開を全面的に推進し、積極的に自発的公開を深化させ、大衆の関心に力強く応え、プラットフォーム管理のデジタル化を推進し、政務公開による実行促進、規範化促進、サービス促進、ガバナンス能力の向上促進の機能をよりよく発揮させ、社会心理的期待の改善、発展の自信の奮い立たせ、政府の実行力と信頼性を絶えず高めることを支援する。
一、積極的に自発的公開を深化させる
（一）「四化同期、都市と農村の融合、五区共興」戦略配置情報の公開を着実に推進する。経済運営の全体的な好転、重慶地区の双城経済圏建設の推進に焦点を当て、重大プロジェクト、重大プラットフォーム、重大改革などの情報を適時に公開し、内需拡大による消費需要の振興、有効投資の積極的な拡大、要素保障の強化、現代化産業システムの構築、地域協調発展、農村振興の全面的な推進、ハイレベルの開放協力などの面での政策と実施状況を深化させ、政策信号を積極的に放出する。
（二）教育、科学技術、人材強省建設の情報公開を着実に推進する。教育の優先的発展をめぐって教育の強い省を建設し、革新駆動型発展戦略を深く実施し、科学技術革新プラットフォームの建設を加速させ、産業技術革新と成果の転化を加速させるなどの面で、安全を確保する前提の下で、関連政策を積極的に公開し、科学技術が経済社会の発展を支える情報を展示した。革新的な人材集積の高地づくりに力を入れ、人材サービス管理政策措置を適時に公開する。人民大衆の切実な利益にかかわる教育監督管理、および教育突発事件の応急処理の事前案、早期警報情報と処置などの方面の情報公開を大いに推進する。
（三）民生保障情報の公開を着実に推進する。都市部と農村部住民の就業増収をめぐって、大卒者、出稼ぎ労働者、退役軍人、就業困難者などの層に向けた支持政策の公開を深く推進している。健康四川行動をめぐって深く実施し、重大な伝染病の予防・制御を強化し、大衆の医療体験の改善、健康科学普及などの情報発表を行った。空気の質、飲用水源地の水質などの生態環境保護情報の公開に力を入れる。「一老一小」サービス保障、社会救助、医療保険などの重点民生政策の推進を強化し、社会保険、住宅、交通、公共事業などのサービス情報の公開カバー度と閲覧の利便性をさらに高める。
（四）政府自身の建設情報の公開を着実に推進する。人民代表大会代表の提案と政協委員の提案の処理結果を適時に公開する。意思決定の過程で大衆の意見を公募した後、1カ月以内に意見採択状況を発表した。財政予決算の公開を着実に推進し、公開参考見本表を完全なものにする。監査機関が外部に公告または開示した問題については、関連する被監査機関は改善結果を全面的に公開しなければならない。各分野の「双無作為、一公開」監督管理抜き取り検査事項リスト、抜き取り検査結果及び行政処罰決定の公開を推進する。法に基づいて行政権力を公然と濫用して競争法執行事件を排除、制限する。
二、政務公開のモデルチェンジとグレードアップを確実に推進する
（五）公開コラムを絶えず最適化する。政府の規則、行政規範性文書の動的更新メカニズムを完備させる。規範的文書整理目録を適時に公表し、9月末までに現行の有効な行政規範的文書の統一的な照会を実現し、公開されていないものは行政管理の根拠としてはならない。コラム内容の保障定期検査メカニズムを健全化し、農村振興、教育、医療、社会保険、就業などの政策と実施の公開状況を重点的に検査する。環境保護、公共衛生、安全生産、食品医薬品、製品品質などの分野の監督検査状況の公開をしっかりと行う。
（六）企業関連政策の公開サービスを強化する。市場主体の生産経営に直接関連する財税政策、金融政策、産業政策、監督管理政策などの面をめぐって、外出、宅配、情報公開サービスを強化し、政策の透明性と利便性を高める。業界協会商会の優位性と架け橋の絆の役割を十分に発揮させ、政策指導、コンサルティング解答、トレーニング交流の仕事を強化し、市場主体に対する政策サービスレベルを力強く向上させる。
（七）政策の解読実効を大いに高める。各級の行政機関の主要責任者は「第一解読者」として、政策解読の職責をしっかり履行しなければならない。解読材料は政策的文書と同期して審査し、同時に発表しなければならず、簡単に抄録文書の内容をコピーしたり、文書の簡略版で提示したりしてはならない。政府や政府事務所（室）の名義で印刷・配布された政策文書の多元化解読比率は50%を下回ってはならない。政策諮問問答庫を建設し、特に社会大衆の関心の焦点、重点、疑問点に対して、現行の有効な政策文書を分解・抽出し、政府ポータルサイト、12345政務サービス便民ホットライン知識庫などで公開しなければならない。
（八）申請による公開作業に全力を尽くす。申請による公開処理の考え方を転換し、申請者の政府情報に対する合理的な需要を最大限に満たす。コミュニケーションに力を入れ、申請者の要求を全面的に正確に理解し、回答の質を高める。申請に基づく公開手続き中の法制審査プロセスを整備し、政府の法律顧問、公職弁護士の役割を十分に発揮させ、申請に基づく公開回答複合法性審査に参加させる。申請による公開にかかわる苦情の通報を適切に処理し、申請による公開行政紛争の実質的な解消を推進する。政府の情報公開申請の回答に存在する問題を確実に改善し、紛争発生率、誤り訂正された敗訴率を下げる。政府の情報公開申請の背後にある現実的な問題の解決を真剣に研究し、推進し、申請公開頻度の高い文書に対して評価審査を行い、情勢の変化によって公開できるものは公開しなければならない。
（九）大衆の関心を確実に高め、実効に応える。大衆の関心と対応サービスの規範化・標準化を促進し、管理制度を整備し、評価メカニズムを健全化する。ネット上の大衆路線をしっかりと歩き、人民に奉仕するために実際のことをすることを「やるかどうか」から「良いかどうか」への転換を推進し、大衆の「差し迫った悩み」問題を着実に効率的に解決する。サービス結果の公開に対する大衆の関心と対応に力を入れ、大衆が関心を持ち、社会が関心を持つホットな問題に対して、速やかに対応し、疑念を解消しなければならない。各地の各部門（部門）は大衆の関心に応える状況を定期的に公示し、大衆の監督を受け、大衆が政府活動を理解し支持するよう誘導しなければならない。
（十）重大な世論リスクの防止・解消。政策の発表と実施状況に対する世論モニタリングを強化し、事前に対応策をしっかりと行う。本地域の本部門（単位）に関わる重要な政務輿情に対して、リスク研究・判断を強化し、適切に対応して処置する。突発事件の世論誘導メカニズムをさらに整備し、世論陣地意識を強化し、社会世論を正しく誘導する。政務世論対応の主体的責任を厳格に実行し、規則に基づいて法に基づいて権威ある情報を適時に発表し、世論リスクを効果的に防止する。
三、政務公開の深化による末端政府のガバナンス能力の向上の促進
（十一）先行試験の品質効果をさらに向上させる。第1陣の先行県は政務公開の深化をめぐって政府のガバナンス能力の向上を促進し、引き続き先頭を走り、特に「インターネット+政務公開+末端ガバナンス」の推進を加速し、全省末端政務公開のためにより多くのより良い経験的やり方を創出しなければならない。第1陣先行県の成功経験を総括的に普及させた上で、第2陣先行県を確定し、政務公開の深化による政府統治能力の向上を深く推進する。各市（州）政府は末端政府に対する指導を強化し、目標と任務、職責分業と時間の進度を明確にするよう促し、項目ごとに細分化して措置を強化しなければならない。省直属の関係部門（単位）は自身の職責と結びつけて、本システムの政務公開活動に対する指導・督促を強化しなければならない。
（十二）末端政務公開の標準化・規範化任務を全面的に完成する。各市（州）政府は、国の関係部委員会が印刷・配布した末端政務公開基準のガイドラインに基づいて、2023年8月末までに政務公開事項標準目録と照らし合わせて県級政府ポータルサイトで本地域の公開内容を整備し、事項目録と公開内容の「2枚の皮」の問題を根絶するよう県（市、区）政府に促しなければならない。省直属の関連指導部門（単位）は2023年9月末までに各地の勤務状況の抜き取り検査を完了しなければならない。
四、プラットフォームキャリアの情報化建設の強化に力を入れる
（十三）政府のウェブサイト情報化の推進に力を入れる。市（州）ポータルサイトは省政府ポータルサイトのデジタル政府「四つの一網」（一網開通、一網監督管理、一網公開、一網協同）の配置を参照し、地元の実情と結びつけて、内容の類似するコラム、チャンネル、特定テーマを統合し、地元の「デジタル政府」の特定区を建設しなければならない。集約化建設を推進し、デジタル化政策の発表を模索し、政府ウェブサイトのデータ資源の集約・融合を大いに推進し、分類・等級分け、集中・統一、共有・共有、動的更新の政策文書庫を建設する。適老化とバリアフリーの改造を加速し、2023年末までに1級標準率を100%に達成する。
（十四）新メディア運営・維持メカニズムを革新的に整備する。『四川省人民政府弁公庁の革新・整備メカニズムに関する全省政府システムの政務新メディア管理強化に関する通知』（川弁書〔2022〕89号）の要求を全面的に実行し、管理・運営責任を厳格に実行し、内容の建設と保障を強化し、インタラクティブサービスルートを円滑にし、政務新メディアマトリックスを確立・整備する。社会監督メカニズムを確立し、健全化し、科学研究院、主流メディアなどの機関が第三者評価を展開するよう導き、評価の公平性、専門性、規範性を高める。スマート都市、スマート農村、スマートコミュニティの建設と結びつけて、政務新メディアのデジタル化のスマート化レベルを高める。
（十五）政府公報サービス社会の権威的利便性を強化する。新型都市化と農村振興の全面的な推進を結合し、贈呈構造を最適化し、紙の公報の役割をよりよく発揮する。コミュニケデータベースの建設を完全なものにし、データの統合と交換をしっかりと行い、政務サービスプラットフォームのモバイル端末との融合発展を推進し、「ハンドヘルドコミュニケ」の影響力をさらに高める。政府公報データベースに基づくデジタル化製品の革新を奨励し、社会大衆に多様なサービスを提供する。
五、管理保障の強化
（十六）政務公開と安全秘密保持をより統一的に計画する。法律、法規、規則と上級文書が本部門、当分野に対して提出した公開要求を全面的に整理し、真剣に照合して実行する。公開前審査プログラムを厳格に実行し、公開と秘密保持審査の仕組みを確立し、健全化し、政府ウェブサイト、政務新メディア、公報などのプラットフォーム媒体の安全秘密保持を断固として行う。各級の秘密保持行政管理部門は政務公開中の秘密保持審査の仕事を監督管理に組み入れ、毎年少なくとも1回の特別検査を展開し、仕事の実行に力がない場合は、規則に基づいて法に基づいて厳粛に調査・処分しなければならない。
（十七）監督管理を強化する。各地の各部門（部門）は本要点が提出した重点任務と照らし合わせて、作業台帳を整理形成し、リアルタイムにフォローアップして推進し、そして実行状況を政府情報公開作業年度報告に組み入れて公開し、社会監督を受けなければならない。公開後の情報管理を強化し、老朽化、失効した内容を定期的に整理し、情報の散乱や無秩序化を回避し、集約リスクを防止する。省政府弁公庁は適時に政務公開社会監督評議員を組織して各地の各部門（単位）の政務公開活動に対して評議を展開し、評議結果を政務公開年度業績評価の重要な根拠とする。
（十八）調査研究を深く展開する。各地の各部門（部門）は末端の政務公開、政府ウェブサイト及び政務新メディアなどの各任務の着地状況をめぐって、常態化して調査研究を展開し、格差不足を探し、典型的な経験を総括・抽出しなければならない。省直属の関係部門（部門）は常に末端に深く入り込んで調査研究を展開し、意見と提案を聴取し、業務指導を強化し、困難の解決を助け、業界の当分野の政務公開レベルの全体的な向上を推進しなければならない。
（19）各種保障を確実に行う。各級政府は人員の変動状況に基づいて政務公開指導グループを適時に調整、整備し、仕事の方向を把握し、新時代の政務公開仕事を統一的に推進しなければならない。交流訓練を確実にしっかりと行い、常態化したフォローアップ交代訓練制度を健全化し、毎年少なくとも1回の政務公開特別訓練を組織する。公開主体に人員、技術、設備、経費などの保障をしっかりと行い、政務公開の各仕事が順調に展開されるように指導する。
文字解読：政務公開を全面的に推進政府執行力の公信力を絶えず向上四川省が2023年全省政務公開活動の要点を公布
