数字能力框架

政府数字能力建设

数字化转型可以为各国政府提供最佳机会,制定可持续、有效、创新的政策,以实现联合国可持续发展目标。凭借正确的数字能力,政策制定者和监管机构有权通过利用新技术提供的机遇的政策对其机构进行数字改造,同时应对其可能带来的诸多风险和挑战

2021年,联合国教科文组织确定了对加强政府官员利用数字技术能力的倡议的强烈需求。这些发现发表于非洲人工智能需求评估调查

作为回应,联合国教科文组织作为宽带委员会人工智能能力建设工作组的联合牵头人,制定了这一能力框架,以支持决策者、监管机构和数字领导者的国家数字能力建设工作

公务员准备好进行数字化转型了吗?

请听联合国教科文组织负责传播和信息的助理总干事陶菲克·杰拉西博士在美国纽约可持续发展宽带委员会上介绍关于公务员人工智能能力建设的报告(2022年9月17日)。

报告可用在这里.

公共部门官员需要什么样的能力来实现数字化转型?

政府目前可能会受到许多障碍的阻碍,例如僵化的层级结构、缺乏IT基础设施和缺乏数字技能。数字治理的这些挑战需要决策者提供一套新的技能和能力,以确保国家数字转型以符合人权、开放性、包容性接入和多方利益相关者参与(ROAM-X)原则的可持续和公平方式进行。 

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该框架提供了三个具有许多嵌套能力的能力领域和九条建议,以支持各国克服障碍并抓住数字化转型的机会。  

  • 数字规划和设计使公务员能够了解当今问题的复杂性,认识到使用数字解决方案的战略机遇,并设想和设计包容性的数字转型项目。  

  • 能力:系统思维、问题识别和解决方案、战略远见、敏捷战略。  

  • 数据使用和治理使公务员能够理解和使用数据——数据的基本作用、价值、机会和固有风险。支持公务员应对治理挑战,有效、合乎道德、负责任地使用数据。  

  • 能力:数字素养、数据驱动决策、开放数据和开放政府、隐私和安全、法律、监管和道德框架、人工智能基础。 

  • 数字管理和执行使公务员能够了解新的创新项目管理和协作实践,以提高数字转型举措的成功率。  

  • 能力:以人为本,迭代,敏捷执行,数字化领导。 

这些能力和建议支持信息和通信技术部和政府数字部门所有公务员的数字能力建设。以能力框架为参考,决策者可以根据自己的需要调整这一开放资源,并履行职责承担者的角色。  

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数字转型的挑战

  1. 文化和组织障碍:反对实验和创新的工作文化,以及追求创新想法的低水平领导支持,给政府的数字转型举措带来了挑战。 

  1. 数据和基础设施障碍:这些挑战包括缺乏IT基础设施投资、缺乏可用、可访问的数据集以及缺乏成熟的数据组织、数据管理和数据治理实践——这些都阻碍了国家数字转型的努力

  1. 人力资源能力:人工智能和数字化转型——相关能力差距由于对数字、数据分析、IT和AI技能的低投资,以及采购的数字技术和数字系统缺乏适应组织独特环境的适应性,这些因素都被放大了。 

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政府数字能力建设的多方利益攸关方进程

2021年10月

  • 10月27日-与诺基亚合作成立人工智能能力建设工作组

2022年4月

2022年5月

2022年6月

2022年9月

2022年10月

2023年2月

人工智能和数字转型:公务员的能力
托马索·巴尔博·迪·维纳迪奥
联合国教科文组织
科林·范·诺德
卡洛斯·瓦尔加斯·阿尔瓦雷兹·德尔·卡斯蒂略
雷娜塔·阿维拉
宽带可持续发展委员会。人工智能能力建设工作组
国际电信联盟
2022

本报告提出了关于人工智能和数字转型的公务员能力框架,并建议了实施该框架的方法,以支持政府的相关能力。本报告的研究以以下问题为指导:公共部门官员需要具备哪些能力来有效设计和实施政府中的数字和人工智能转型举措,并为社会中的数字转型创造有利环境?

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人工智能与数字转型:公务员的能力
联合国教科文组织
2023

简言之:数字技术的发展和使用正在影响政府的运作方式。数字化转型,包括人工智能(AI)的采用,已成为公共组织的最高优先事项之一。由于公众的期望越来越高,政府越来越多地提供数字服务。

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