新闻稿

水危机威胁世界和平(报告)

联合国教科文组织代表联合国水资源组织出版的《2024年联合国世界水资源开发报告》强调,水资源紧张局势正在加剧全球冲突。为了维护和平,各国必须加强国际合作和跨界协定。
 PR 2024世界水资源报告

随着水压力的增加,地方或区域冲突的风险也会增加。教科文组织的信息很明确:如果我们想维护和平,我们必须迅速行动,不仅要保护水资源,而且要加强这一领域的区域和全球合作。

联合国教科文组织总干事
奥黛丽·阿佐莱联合国教科文组织总干事

水如果得到可持续和公平的管理,可以成为和平与繁荣的源泉。它也是农业的生命线,是数十亿人口的主要社会经济驱动力。

阿尔瓦罗·拉里奥国际农业发展基金(农发基金)主席兼联合国水资源组织主席

根据联合国教科文组织代表联合国水资源组织发布的新报告,目前仍有22亿人无法获得安全管理的饮用水,35亿人无法使用安全管理的卫生设施。因此,联合国到2030年确保所有人都能获得这一服务的目标远未实现,有理由担心这些不平等现象可能会继续加剧。

2002年至2021年间,干旱影响了14亿多人。截至2022年,大约一半的世界人口在一年中至少有一部分时间经历了严重的缺水,而四分之一的人口面临着“极高”的水压力,消耗了他们每年80%以上的可再生淡水供应。预计气候变化将增加这些现象的频率和严重程度,对社会稳定构成严重风险。

 

女孩和妇女是缺水的首批受害者

第一个影响是生活条件恶化,导致粮食不安全和健康风险加剧。缺水也会影响社会发展,尤其是女孩和妇女。在许多农村地区,他们是主要的水收集者,每天要花几个小时来完成这项任务。供水减少加剧了这一负担,损害了妇女的教育、经济参与和安全。这也可能导致女孩的中学辍学率高于男孩。

水安全的缺乏也被认为是移徙的驱动因素之一。这种流离失所反过来又会加剧水资源不安全,给定居点的水系统和资源带来更大压力,从而加剧社会紧张局势。在索马里进行的一项研究表明,针对一群流离失所者的基于性别的暴力增加了200%。

 

迫切需要订立跨界协定

这种缺水会增加冲突的风险。在萨赫勒地区,湿地退化——通常是由于不明智的水资源开发项目——加剧了当地在获得水资源和生产用地方面的争端,导致紧张局势。 

虽然世界上约40%的人口生活在跨界河流和湖泊流域,但只有五分之一的国家签订了跨境协议,以公平地共同管理这些共享资源。许多跨界盆地已经位于当前或过去州际紧张局势突出的地区。在阿拉伯地区,2021年有七个国家发生冲突,其中一些冲突可以追溯到多年前,这对供水、基础设施和水相关问题上的潜在合作产生了广泛影响。

非洲仍然特别容易受到与水有关的州际紧张局势的影响:22个州中有19个州缺水,该大陆三分之二的淡水资源是跨界的。在非洲绘制的106个跨界含水层中,只有7个国家正式建立了国家间合作。

 

几个区域合作的具体进展

在这方面,跨界水管理合作似乎是维护和平的有力杠杆。通过为各方之间的定期对话创造条件并建立必要的法律框架,这种合作有可能解决大多数与水有关的争端,从而防止广泛冲突的出现或加剧。

波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、塞尔维亚和斯洛文尼亚于2002年签署的《萨瓦河流域框架协定》是东南欧第一个以发展为导向的多边协定。它成功地为可持续水管理奠定了基础。在其通过20年后,它已成为该地区稳定的关键驱动力,现在已成为世界其他地区最佳做法的典范。

乍得湖的水量下降——60年来,乍得湖的面积减少了90%——给该地区带来了广泛的经济和安全挑战。然而,近年来,喀麦隆、乍得、中非共和国、利比亚、尼日尔和尼日利亚为乍得湖流域委员会(LCBC)提供了新的动力。LCBC的任务已经扩大,以确保最有效地使用该流域的水,协调当地发展,并防止这些国家和当地社区之间可能出现的争端。LCBC目前是解决流域具体需求的最合适机构,包括社会经济发展和安全问题。

这两个例子突显了这样一个事实,即即使在复杂的情况下,由于国际合作和联合国系统的支持,各国也有手段围绕获得水和共享资源管理制定公平和公平的政策。 

《2024年联合国世界水发展报告:水促进繁荣与和平》
教科文组织世界水评估方案
2024
0000388948
执行摘要
理查德·康纳
教科文组织世界水评估方案
2024
0000388950

《联合国世界水资源开发报告》由教科文组织代表联合国水资源组织出版,其制作工作由联合国教科文组织世界水资源评估方案协调。该报告根据联合国水资源组织成员和合作伙伴的工作,深入了解了淡水和卫生状况、使用和管理的主要趋势。该报告与世界水日同时发布,为决策者提供制定和实施可持续水政策的知识和工具。它还提供了最佳实践示例和深入分析,以激发更好地管理水部门及其以外的想法和行动。

关于UNESCO

联合国教育、科学及文化组织拥有194个会员国,领导教育、科学、文化、通信和信息领域的多边合作,为和平与安全作出贡献。联合国教科文组织总部设在巴黎,在54个国家设有办事处,雇员超过2300人。联合国教科文组织管理着2000多个世界遗产、生物圈保护区和世界地质公园;创意、学习、包容和可持续城市网络;以及13000多所附属学校、大学校长、培训和研究机构。其总干事是奥黛丽·阿佐莱。

“既然战争始于人类的思想,那么必须在人类的思想中建立和平的防御”——联合国教科文组织《宪法》,1945年

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关于UN-Water

UN-Water是联合国所有淡水相关事务的机构间协调机制,包括卫生。它代表36个联合国机构、基金和方案以及47个国际组织,共同努力解决水和卫生问题的跨领域性质,找出差距和机会,并最大限度地在全球、区域和国家各级以及整个联合国支柱部门采取全系统协调行动。

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