教科文组织的行动计划是联合国系统内规模空前的协商进程的结果,在过去18个月里,共从134个国家收集了10000多份捐款。该报告长达40多页,概述了所有利益攸关方(政府、监管机构、民间社会和平台本身)必须遵守的原则以及必须执行的具体措施。
独立监管机构的代表已经对教科文组织的倡议表示欢迎,其中一些机构——尤其是在非洲和拉丁美洲——表示愿意开始实施这些措施。为此,教科文组织将于24年年中组织第一次世界监管机构会议
本组织还将支持其成员国将该行动计划纳入本国法律和条例。为此,教科文组织正在筹集专项资金,其中包括欧盟委员会已经认捐的100万欧元。
应遵守的7项基本原则
联合国教科文组织的措施围绕7项必须遵守的原则进行组织,以便:
对人权的影响成为每个阶段和每个利益攸关方所有决策的指南针。
世界各地都设立了独立的公共监管机构,有明确的角色和足够的资源来执行其使命。
这些独立监管机构作为更广泛网络的一部分进行密切协调,以防止数字公司利用国家法规之间的差异。
在所有地区和所有语言中,内容适度在规模上是可行和有效的。
在这些平台的算法中建立了问责制和透明度,这些算法往往以可靠信息为代价来实现最大程度的参与。
平台更主动地教育和培训用户批判性思维。
在选举和危机等特别敏感的时刻,监管机构和平台采取了更强有力的措施。
言论自由必须得到保护
“我们的工作以一项核心要求为指导:在任何时候都要保护言论自由和所有其他人权。限制或限制言论将是一个可怕的解决方案。拥有独立、定性和免费的媒体和信息工具,是应对虚假信息的最佳长期对策”,总干事强调说。
特别是,平台必须有足够数量的合格主持人团队,并使用社交媒体的所有主要语言,以便能够对在线发布的内容进行可靠和有效的控制。他们必须确保调节过程的透明度,包括何时通过算法实现自动化。他们还必须促进以其所在国家的所有主要语言使用这些语言,并报告用户的投诉。
该战略的章节还专门介绍了保障选举完整性所需的措施,特别是通过选举风险评估、明确的内容标记和提高政治广告及其目标的透明度,以及应对武装冲突和灾难等紧急情况。
还包括了文化部门特有的要素,强调了艺术家面临的风险,以及在线访问“多元文化内容”的必要性,这是一项需要保障的基本人权——参考教科文组织成员国在2022年9月的蒙迪亚库特会议上一致通过的《宣言》。
全球调查证实迫切需要采取行动
在联合国教科文组织行动计划公布的同时,IPSOS还为联合国教科教科文组织进行了一次民意调查,在将于2024年举行选举的16个国家中,有8000多人参与了调查。调查显示,85%的公民担心网络虚假信息的影响,而与此同时,社交媒体平台已成为绝大多数公民的主要信息来源。
同一项调查显示,87%的公民认为这一错误信息已经对他们国家的政治生活产生了重大影响,并担心这将影响他们国家明年的选举结果。因此,88%的人呼吁政府和监管机构通过监管社交媒体来迅速解决这个问题。