开始前言

代理：

美国商务部专利商标局。

行动：

最终规则；修正。

总结：

美国专利和商标局（美国专利商标局）对2023年3月22日公布的最终规则进行了修正，修正了其条例中规定的小型和微型实体的专利费，以实施《综合拨款法案》的规定，2023年，其中包括2022年《释放美国创新者法案》（UAIA）。该规则修正了某些修正案在适用于《专利合作条约》下的国际申请方面的一个错误。

日期：

此更正将于2023年6月2日生效。

开始进一步信息

欲了解更多信息，请联系：

规划和预算办公室主任布伦丹·霍里根（Brendan Hourigan），电话：（571）272-8966；或预测和分析部门主管Dianne Buie，电话：（571）272-6301。

结束进一步信息 结束前言 开始补充信息 起始打印页36248

补充信息：

办公室对2023年3月22日发布的最终规则进行了更正(《联邦公报》第88卷第17147页)，以澄清新的费用金额37 CFR 1.445（a）（5）和1.482根据《专利合作条约》（PCT）申请国际申请自2023年4月1日起实施，新的费用金额不限于收到日期为2023年04月01日或之后的国际申请。此更正与补充资料2023年3月22日第17148页最终规则第三栏（“§1.445（a）（5）和§1.482的变更应于2023年4月1日生效”）中的第三节，符合PCT和UAIA。

的适用性部分日期2023年3月22日第节，最终规则被更正，删除了第一句话，该句话陈述了对37 CFR 1.445（a）（5）和1.482仅限于接收日期为2023年4月1日或之后的国际申请，并将其替换为一句话，表明37 CFR 1.445（a）（5）和1.482适用于自2023年4月1日起根据《专利合作条约》（PCT）提出的国际申请。

规则制定注意事项

A.行政程序法（APA）：该最终规则对修改条例的最终规则进行了修正，以实施2022年12月29日UAIA第107节，该节修订了《美国法典》第35卷第41（h）节以及《美国发明法》（AIA）第10（b）节，公法112-29《美国联邦法律大全》第125卷第284节规定，要求办公室将小型实体的专利申请和专利的申请、检索、审查、发布、上诉和维护费用减少60%，微型实体减少80%。最后规则中的更改实施了涉及机构实践和程序规则和/或解释性规则的更正。参见Perez（v）。抵押银行协会，135 S.Ct.1199，1204（2015）（解释性规则“告知公众该机构对其管理的法规和规则的解释”）（引文和内部引号省略）；国家退伍军人倡导者组织（v）。退伍军人事务部，《联邦判例汇编》第三编第260卷第1365页、第1375页（联邦巡回法庭2001年）（澄清法规解释的规则具有解释性）；Bachow Commc’ns公司。（v）。联邦通信委员会，《联邦地区法院判例汇编》第三编第237卷第683、690页（2001年哥伦比亚特区巡回法庭）（管理申请程序的规则是《行政程序法》规定的程序性规则）；Inova Alexandria医院。（v）。沙拉拉，《联邦地区法院判例汇编》第三编第244卷第342、350页（2001年第四巡回法庭）（处理上诉的规则是程序性的，如果它们不改变审查索赔的实质性标准）。

因此，根据以下规定，无需提前通知本规则制定中的变更，也无需公开评论《美国法典》第5卷第553（b）节或（c）或任何其他法律。参见Perez，135 S.Ct.at 1206（当机构“发布初始解释性规则”或修改或废除该解释性规则时，不需要通知和意见程序）；库珀技术公司。有限公司。（v）。杜达斯，《联邦地区法院判例汇编》第三编第536卷第1330页、第1336-37页（联邦巡回法庭2008年）（声明《美国法典》第5卷第553节，因此《美国法典》第35卷第2（b）（2）（b）节，不需要为“解释性规则、政策的一般声明或机构组织、程序或实践的规则”（引用《美国法典》第5卷第553（b）（A）节)).

此外，办事处根据《美国法典》第5卷第553（b）（b）节和（d） （3）免除事先通知和公众评论的机会，并在立即生效的日期公布本最终规则，因为此类程序不切实际且违背公众利益。这一最终规则纠正了2023年3月22日在日期关于实施新费用的标题37 CFR 1.445（a）（5）和1.482适用于《专利合作条约》（PCT）下的国际申请。2023年3月22日的最终规则错误地指出，这些新费用适用于收到日期为2023年4月1日或之后的PCT下的国际申请。最终规则应表明，这些新费用自2023年4月1日起实施，且不限于收到日期为2023年04月01日或之后的国际申请。如果由于事先通知和公众评论的机会而推迟了这一修正，并且生效日期推迟了30天，那么这将导致混淆新费用的时间和适用对象37 CFR 1.445（a）（5）和1.482申请。因此，美国专利商标局有充分理由在没有事先通知和评论机会的情况下实施这一最终规则，并立即生效。

B.监管灵活性法案：根据《美国法典》第5卷第553节或任何其他法律，既不是监管灵活性法案分析，也不是监管灵活性法下的认证(《美国法典》第5卷第601节 等。)是必需的。请参见《美国法典》第5卷第603节.

C、。12866号行政命令（监管规划和审查）：本规则制定已被确定为不重要行政命令12866（1993年9月30日）。

D。13563号行政命令（改进监管和监管审查）：办公室已遵守13563号行政命令（2011年1月18日）。具体而言，该办公室在可行和适用的范围内：（1）作出合理的决定，认为这一最终规则的利益足以证明其成本的合理性；（2） 调整这一最终规则，使社会负担最小，符合监管目标；（3） 选择最大化净收益的监管方法；（4） 规定的绩效目标；（5） 确定并评估可用的替代方案；（6） 让公众参与相关学科专家、私营部门受影响的利益相关者以及整个公众之间的公开信息和观点交流，并提供规则制定摘要的在线访问；（7） 试图促进政府机构之间的协调、简化和统一，并确定旨在促进创新的目标；（8） 考虑减少负担、保持公众选择的灵活性和自由度的方法；（9）确保科技信息和过程的客观性。

E.公司。13132号行政命令（联邦制）：该规则制定不包含具有联邦制含义的政策，足以保证根据13132号行政命令（1999年8月4日）。

F、。13175号行政命令（部落咨询）：这一规则制定不会：（1）对一个或多个印第安部落产生实质性的直接影响，（2）对印第安部落政府施加实质性直接合规成本，或（3）优先执行部落法。因此，根据13175号行政命令（2000年11月6日）。

G.公司。第13211号行政命令（能量效应）：该规则制定不是一项重要的能源行动第13211号行政命令（2001年5月18日），因为该规则制定不太可能对能源的供应、分配或使用产生重大不利影响。因此，根据第13211号行政命令.

H。12988号行政命令（民事司法改革）：本规则制定符合适用标准，以最大限度地减少诉讼，消除歧义，并减轻第3（a）节和第3（b）（2）节规定的负担12988号行政命令（1996年2月5日）。起始打印页36249

一、。行政命令13045（保护儿童）：该规则制定不涉及对健康或安全的环境风险，这可能会过度影响未成年儿童行政命令13045（1997年4月21日）。

J。12630号行政命令（取得私有财产）：该规则制定不会影响私人财产的占有，也不会影响12630号行政命令（1988年3月15日）。

K.国会审查法案：根据1996年《小企业监管执法公平法》的《国会审查法》条款(《美国法典》第5卷第801节 等。)USPTO将向美国参议院、美国众议院和政府问责办公室总审计长提交一份报告，其中包含最终规则和其他必要信息。本规则制定的变化预计不会对经济造成1亿美元或以上的年度影响，成本或价格不会大幅上涨，也不会对竞争、就业、投资、生产力、创新、，或美国企业在国内和出口市场上与外国企业竞争的能力。因此，这一规则制定预计不会产生《美国法典》第5卷第804（2）节.

L.1995年《无资金授权改革法案》：本规则制定中规定的变更不涉及联邦政府间授权，该授权将导致州、地方和部落政府在任何一年的总支出达到或超过1亿美元（经调整），或联邦私营部门授权，该授权将导致私营部门在任何一年的支出达到或超过1亿美元（经调整），并且不会对小政府产生重大或独特的影响。因此，根据1995年《无资金授权改革法案》的规定，没有必要采取任何行动。请参见《美国法典》第2卷第1501节 等。

M.国家环境政策法案：该规则制定不会对环境质量产生任何影响，因此，根据1969年《国家环境政策法案》，该规则被明确排除在审查范围之外。请参见《美国法典》第42卷第4321节 等。

N.国家技术转让和促进法案：1995年《国家技术转让和促进法》第12（d）节的要求(《美国法典》第15卷第272节注释)不适用，因为本规则制定不包含涉及使用技术标准的规定。

O.文书工作减少法案：本最终规则不涉及管理和预算办公室（OMB）根据1995年《减少文书工作法》审查的信息收集要求(《美国法典》第44卷第3501节 等。).

尽管有任何其他法律规定，任何人都不需要对受《文书削减法案》要求约束的信息收集作出回应，也不应因未遵守而受到处罚，除非该信息收集显示了当前有效的OMB控制编号。

P.电子政务法案合规性：美国专利和商标局致力于遵守《电子政务法》，以促进互联网和其他信息技术的使用，为公民提供更多获取政府信息和服务以及其他目的的机会。

更正

在FR文件。2023-05382，见第17147页联邦公报2023年3月22日星期三，第17147页，第三栏，“适用性“中的段落日期本节修订如下：

日期：* * *

适用范围：§§1.445（a）（5）和1.482中适用于专利合作条约（PCT）下国际申请的新费用金额自2023年4月1日起实施。对§1.18（b）（1）的修订应适用于根据《海牙协议》提出的国际设计申请，其国际注册日期为2023年5月1日或之后。

开始签名结束签名 结束补充信息