国家适应规划

在考虑将对国家适应计划的制定产生影响的政策和方案时，至关重要的是制定强有力、灵活的适应战略，以建立机构能力，并认识到社会脆弱性不同部门和地理区域气候变化的不确定性。

适应气候变化成为各级规划的常规和必要组成部分。《联合国气候变化框架公约》（《气候公约》）确立了国家适应计划进程，以便利最不发达国家和其他发展中国家的适应规划。

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NAP过程提供的机会

国家适应行动方案进程是各国在国家适应行动纲领的基础上解决其中长期适应需要的机会。国家行动方案进程将用于：

• NAPA经验和安排的进展纳入全面、长期的适应规划；
• 巩固总体适应活动并采取协调一致的战略适应方法；
• 确保在规划和实施适应过程中的连续性和学习并通过迭代输出传达进度；
• 将适应工作充分纳入现有规划系统并优先安排活动防止气候对发展的负面影响；
• 确定可以解决的气候风险水平给定经济、社会和生态约束；
• 鼓励提供充分和可预测的支持考虑到国家行动方案进程的全面、连续和迭代性质；
• 建立对机构的信心，以支持国家自主、国家驱动的进程这需要在项目实施之外采取行动；
• 帮助学习如何管理多重压力因素以复杂的方式跨尺度组合；
• 促进适应的精简《公约》规定的方法。

NAP目标

国家适应计划进程的商定目标是：

1. 减少易受气候变化影响的程度通过建立适应能力和恢复力；
2. 促进气候变化适应的一体化以协调一致的方式，酌情纳入所有相关部门和各级的相关新的和现有政策、方案和活动，特别是发展规划进程和战略。

指导原则

适应气候变化，成为各级规划的常规和必要组成部分。这个联合国气候变化框架公约（《气候公约》）确立了国家行动方案进程，以便利最不发达国家和其他发展中国家的适应规划。

NAP过程的特点

NAP进程：

• 是不是规定性的该进程的指导方针协助最不发达国家采取步骤和活动，确保有效的适应。根据迄今为止在适应方面取得的不同进展水平，各国可以选择采取哪些步骤和活动，以便向前迈进；

• 寻求加强适应和发展规划的一致性在国家内部，而不是重复在特定国家所做的努力；

• 促进国家所有、国家驱动的行动最不发达国家对其国内的国家行动方案进程拥有充分的所有权。国家行动方案进程寻求利用和建立国家一级的能力，并酌情得到各伙伴的支持；

• 其设计是为了各国可以定期对其进行监测和审查，并以迭代的方式更新其国家行动方案。这一点很重要，因为质量更好的气候数据和预测以及对规划过程有用的其他信息将越来越多，并且将更好地了解气候变化的中长期影响。

适应的规划和实施是：

• 基于国家确定的优先事项包括相关国家文件、计划和战略中反映的内容。这再次提到国家行动方案进程的国家驱动性质。该进程的设计是为了使国家行动方案进程能够酌情纳入国家计划的优先事项；

• 与国家可持续发展目标、计划、政策和方案协调协调一致是国家行动方案进程的重要要素。

NAP全球网络

此主题由NAP全球网络旨在加强发展中国家的国家适应规划和行动。国家行动方案全球网络成立于2014年，旨在支持发展中国家推进其国家行动方案进程，并帮助加速世界各地的适应努力。为了实现这一目标，该网络促进持续的南南同侪学习和交流，支持国家一级制定和实施国家行动方案的行动，并通过捐助者协调加强对适应和气候敏感部门的双边支持。要了解更多信息，请访问NAP全球网络的网站：www.napglobalnetwork.org

提交《联合国气候变化框架公约》的国家适应计划

• 国家行动计划中央

推荐读数

• Bisaro，A.、J.Hinkel、M.Davis和R.J.T.Klein. 2014.用PROVIA指南支持NAP开发：用户伴侣斯德哥尔摩环境研究所。
• O'Brien，G.、Devisscher，T.、O'Keefe，P.、。，荷兰气候援助方案，2010年。适应连续体：未来的基础LAP LAMBERT学术出版社。，德国萨尔布吕肯。
• T·霍奇森。, 2012.国家行动方案和国家行动方案进程及其与第六条的联系。与最不发达国家举办第六条执行情况讲习班《联合国气候变化框架公约》。
• 基辛格·G、李·D、奥林迪·VA、纳拉辛汉·P、金尤·SM、苏瓦·C. 2013.规划农业气候适应。西非、东非和南亚国家适应计划的元综合CCAFS第10号报告。丹麦哥本哈根：CGIAR气候变化、农业和粮食安全研究计划（CCAFS）.
• Kim，Y.、Smith，J.B.、Mack，C.、Cook，J.、Furlow，J.，Njinga，J.L.和Cote，M。(2017).基于美国国际开发署经验的气候适应性发展和国家适应规划展望《气候与发展》，9（2），141-151。芝加哥.
• Price-Kelly，H.、Hammill，A.、Dekens，J.、Leiter，T.和Olivier，J。2015.发展国家适应监测和评估系统：指南。德国国际标准协会（GIZ）。

相关倡议和项目

• NAP全球网络与发展中国家合作推进国家行动方案进程
• 打开NAP由《气候公约》最不发达国家专家组（LEG）主持，通过广泛参与者参与的公开合作进行开发
• 粮农组织NAP-Ag计划论将农业纳入国家适应计划
• 训研所提高气候变化适应能力（ACCCA）项目（截至2009年）
• 荷兰气候援助方案（截至2009年）

其他国家研究

• 孟加拉国
• 哥伦比亚（圣安德烈斯·德图马科）
• 格林纳达
• 牙买加
• 莫桑比克
• 尼泊尔（实际行动）
• 尼泊尔（ACCCA）
• 尼日尔
• 塞内加尔
• 斯里兰卡
• 太平洋岛屿
• 菲律宾
• 适应个案研究

其他有用资源

• 国家行动方案进程技术准则（《气候公约》）
• 制定和实施国家行动方案的性别反应进程工具包：《气候公约》国家行动方案进程技术指南补编
• 在国家适应计划中处理农业、林业和渔业问题（粮农组织）
• 国家适应计划进程国家级培训——多部门参与国家行动方案进程的能力建设（国家行动方案全球支持方案）
• ​在国家适应计划中解决水问题：《气候公约》国家行动方案技术指南的水补充（全球水伙伴关系）
• 资助地方适应气候变化（资发基金地方办事处）
• ​在国家适应计划中解决城市和人类住区问题（联合国人居署）
• 农业适应的十大最佳创新：《气候公约》国家行动方案技术指南的补充
• 国家适应计划：了解任务和分享经验（IIED）
• ​介绍如何将非洲土著和传统知识纳入国家适应计划、行动纲领、平台和政策（IPACC）
• 发展中国家的决策者如何将未来气候风险的不确定性纳入现有的规划和决策过程？
• 审查AfricaAdapt现有和计划的适应行动
• 国家行动方案进程中的纵向一体化：将国家适应与次国家适应联系起来的指导说明（国家行动方案全球网络）
• 让私营部门参与国家适应规划进程（NAP全球网络）
• 资助国家行动方案进程：为实现国家数据中心适应目标作出贡献（国家行动方案全球网络）