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在国际气候谈判中解决土著民族的边缘化问题:边缘的适应和恢复

一份新发布的工作文件指出,在《气候公约》会议上,土著民族被严重边缘化。它建议采取行动,以实现公平解决。
利马COP20土著民族

介绍

在气候变化危机中,土著人民是一个关键但目前考虑不足的群体。一方面,知识产权代表了当地环境知识和适应性的丰富来源,可以为全球解决方案做出重大贡献。另一方面,知识产权在全球面临着系统性的歧视,被排斥在政治和经济权力之外。在联合国国际气候变化谈判(UNFCCC)中,这一点尤其重要,因为知识产权在很大程度上被边缘化,他们的声音被驳回。

为了公平有效地应对气候变化,需要解决土著民族的边缘化问题。本政策简介*提出了纠正规模并尊重人权和土著权利的必要行动。这是一份更全面的工作文件的摘要,可在http://ssrn.com/abstract=2870412

*可从右侧栏下载。

土著多样性和气候变化解决方案知识:

IP代表了90个国家的3.7亿人口和5000多种不同文化,占据了世界文化多样性的大部分,居住在世界生物多样性最丰富的地区。由于历史、生计和知识系统与自然世界密切相关,它们也是最容易受到气候变化影响和最密切适应气候变化的国家之一。这种多样性和知识是理解和积极适应气候变化的关键全球资源,不容忽视。

全球土著民族面临三层边缘化:

地理的

知识产权往往存在于边缘地区。这要么是因为最初远离殖民地中心,被迫离开故乡前往“不太理想”的空间;或者有意识地避免征服和保护文化起源。

经济

IP代表了世界上三分之一的极端贫困农村人口。知识产权往往存在于世界上欠发达国家或地区,增加了发展、基础设施和援助短缺的可能性。

政治

知识产权面临着歧视和暴力的历史。今天,他们所在的民族国家很少承认他们的传统治理结构或授予他们政治自治权。

排除IP是一个问题,原因如下:

环境知识

对当地气候变化影响的了解有限。IP具有与其环境密切互动的历史和知识系统,是解决这些差距的详细信息和知识的关键来源。季节性变化的故事和生活经历;不可预测降雨;更加极端的干旱和洪水;海平面上升;普遍存在,需要倾听才能提供足够的支持。

适应

全球知识产权已经在应对气候变化;代表了在不同环境下形成气候变化问题适应性解决方案的关键多样性和能力。应当承认和支持地方行动,而不是实施可能对地方自治和文化完整产生负面影响的自上而下、规定的适应项目。

损失和损坏(L&D)

利用土著知识和投入,可以改进《气候公约》最新和最不明确的工作方案。对于被称为“非经济损失和损害”的L&D方面尤其如此,指的是那些难以或不可能在经济上量化的影响。特别是与知识、生计和文化遗产有关,这些领域对知识产权在世界范围内具有特别重要的意义。没有他们的投入,这一进程不应继续。

人权

知识产权有自决权。他们必须在直接影响他们生活的决定中有发言权。由于气候变化——以及应对气候变化的决定——对知识产权的影响将超过全球大多数人口,在谈判中剥夺知识产权的充分影响力就等于失去了《联合国宪章》和众多国际宣言规定的权利。

《联合国气候变化框架公约》关于解决知识产权边缘化问题的建议:

提高谈判能力:在联合国气候变化框架公约中将知识产权提升为正式成员

  • 在历史和当前边缘化以及利益不相容的背景下,允许民族国家代表知识产权是不够的。
  • 如最近在自然保护联盟取得的那样,有必要将土著代表团提升为正式成员,以确保知识产权的有效和公正参与;维护人权和土著人民的权利。

雇佣知识产权作为适应和损失与损害相关工作流程和决策的专家

  • 知识产权是世界上气候变化的专家见证人;以及适应挑战的第一线。他们的知识以及认识和反应的多样性对于确保这些不断演变的工作方案及其成果在当地是适当和有效的至关重要。
  • 传统生态知识(TEK)的复杂性应得到尊重和优先考虑。要做到这一点,需要在《联合国气候变化框架公约》的层面上,将TEK和西方科学结合起来。

引导资金流向提高知识产权的自主性和发言权

  • 为了克服获取资金的障碍,需要资金来促进知识产权和民间社会的参与和参与会议。具体而言,应涵盖翻译、旅行和培训。
  • IP必须获得绿色气候基金(GCF)董事会会议的直接积极观察员地位。应成立全球合作框架委员会知识产权咨询小组。
  • 对全球区域内土著群体之间跨文化知识共享平台的财政支持将支持适应和恢复能力。

确保尊重知识产权及其权利和生计:

  • 必须在社会各阶层培养尊重知识产权和生计的文化。
  • 必须承认和尊重TEK和土著权利,包括根据《联合国土著人民权利宣言》(UNDRIP)通过自决继续其文化生活方式的适应和持续的历史存在和当代权利。应对所有气候和发展“解决方案”进行审查,以确定土著知识的潜在遗漏以及对知识产权文化福祉的影响。
    • 将知识产权纳入并充分参与有关气候变化的决策和方案,对于有效和公正地向更公平和稳定的世界过渡至关重要。

这是一份完整工作文件的摘要,可在http://ssrn.com/abstract=2870412。请将查询和意见发送至[电子邮件保护]

建议引用:

Comberti,C.、T.F.Thornton和M.Korodimou(2016)《在国际气候谈判中解决土著民族边缘化:边缘的适应和恢复力》。英国牛津大学环境变化研究所工作文件

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