恢复太平洋岛屿的沿海生计。亚历山大·特菲克摄，2008年
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全球越来越认识到，发展对减少脆弱性但它也是灾害风险的主要驱动因素。仙台减少灾害风险框架将快速城市化确定为这方面的一个关键问题，因为它将大量人口集中在往往是高风险地区，如海岸线，而最贫穷的人往往生活在贫民窟。
DRR的大部分工作都是在更广泛的发展背景下进行的，可持续发展议程认识到了这些挑战的复杂性。其中许多也与灾害密切相关。例如，在“改变我们的世界”的17个目标中，有6个与减灾特别相关（UNISDR 2015；Fowler 2015）。
此weADAPT主题与SEI转型发展和灾害风险倡议SEI倡议寻求整合减少灾害风险（DRR）通过改变发展与DRR之间的关系，在全球范围内实现公平、可持续和有弹性的发展。它将针对一系列环境风险开展特定背景的研究，旨在产生知识以支持治理、政策和实践的变化。目标是更好地理解风险是如何产生的以及风险是如何累积的，同时认识到灾害风险和发展是密切相关的。
气候变化的作用是另一个关键考虑因素，因为它会带来更多的风险，并可能使未来的减灾工作复杂化。气候变化适应方面取得的进展对减少灾害风险做出了很大贡献，许多机构正在积极努力整合这两个学科并从中学习，例如参见欧洲委员会铭牌和emBRACE公司项目。
DRR中的三个关键差距
尽管在理解和应对灾害风险的知识和技术方面取得了巨大进步，但发展与灾害风险之间的基本困境仍未改变。也就是说，在全球范围内，发展往往是灾害风险的根源，而不是减少灾害风险的手段。原因是多方面的，但我们看到了三个关键差距：
- 未能充分理解漏洞产生的复杂性；
- 未能在规模上适当，并将我们所知道的应用于需要进行根本改变的规模；和
- 当代灾害风险纾解研究和实践关注“降低”风险的目标，而不是理解支撑各级决策过程的权衡（从个人和社区到整个社会）。
解决这些根本差距既需要从发展角度看待风险，也需要从风险角度看待发展。阐明这一双重观点并探索支持性分析方法和工具的必要性是本倡议的主要动机。
这个weADAPT主题的目的是产生知识，以支持治理、政策和实践的变化。目标是更好地理解风险是如何产生的以及风险是如何累积的，同时认识到灾害风险和发展是密切相关的。旨在提高系统弹性的适应或发展行动几乎也会导致一些人获得更多的利益，因此，单靠建立弹性并不能实现公平发展。
该主题将探讨灾害脆弱性和抗灾能力的社会、经济和环境层面，旨在为应对复杂环境风险带来变革。
生成与政策相关的研究成果的基础是综合和整合不同类型的知识，以推进DRR的概念思维、理论、方法和工具，克服目前某些类型知识的碎片化和不可获取性，以及特定声音和观点的沉默。
该主题的进一步目标是通过知识管理改善气候变化适应和减少灾害风险之间的一致性，见当前的UNISDR/SEI在线对话应对当前气候变化适应和减少灾害风险研究、政策制定和实践中的差距和碎片化挑战。
资源
联合国国际减灾战略（2015）“2015年后发展议程中的减少灾害风险：‘改变我们的世界：2030年可持续发展议程’”（见：网址：http://www.unisdr.org/we/ininform/publications/45417)
FOWLER，J.（2015）“DRR是可持续发展的DNA”（可从以下网址获得：http://www.unisdr.org/archive/45905)
特色内容
SEI转型发展和灾害风险倡议
SEI政策简介：将减少灾害风险转变为更具包容性、公平性和可持续性的发展
