合著人:
Marta Leardi-Anderson，跨订单研究所执行董事
劳里·塔努斯（Laurie Tannous），交叉订单研究所特别顾问
为应对新冠肺炎危机加拿大和美国同意实行一系列临时的对等边境限制。3月20日的协议最初为期一个月，但已第二次延长至6月21日。该协议不限制卡车和其他方式的货物过境。然而，人员过境仅限于基本工作人员，包括卫生保健工作者和卡车司机，他们定期过境工作。这意味着边境上有亲人的人会遇到困难，跨境业务也会让人头疼。旅游业和大多数购物旅行都不在考虑之列。
“挑战是艰巨的，所以我们现在需要开始寻找解决方案。否则，跨越加拿大和美国边境的人员流动可能会受到多年的严格限制，对加拿大经济造成长期负面影响。”
边境限制的理由是明确的，尽管专家们对其相对有效性存在一些争议。鉴于美国的感染率较高，快速恢复大流行前的边境规则在加拿大几乎没有什么受欢迎的支持。在任何情况下取消边境限制都将面临美国的政治阻力。
人们逐渐认识到，这一流行病很可能过去几个月甚至几年超过初始峰值。长期维持目前的封锁所带来的灾难性经济后果意味着安全恢复经济活动的新紧迫性。工厂、仓库和其他工作区必须重新设计和改造。零售、教育和娱乐活动必须以不同的方式进行。通过航空、铁路和公共交通提供更安全的运输将是困难的。在这些挑战中，恢复跨加拿大和美国边境的个人流动可能是一个低优先级的问题。更糟糕的是，它可能被视为一种我们负担不起的危险奢侈品。这将是一个错误。
“在这些挑战中，恢复跨加拿大和美国边境的个人流动性可能是一个低优先级的问题。更糟糕的是，这可能被视为一种我们负担不起的危险奢侈。这将是一个错误。”
加拿大得益于通过相对高效的边境进入美国经济。由于加拿大比其他大多数国家离美国更近，加拿大公司可以以较低的成本向美国买家发货，美国游客也可以轻松进入加拿大景点。但是，美加经济关系不仅仅是为了服务消费者。加拿大与美国贸易的巨大规模反映了汽车、农业、航空航天和国防等行业跨界供应链的整合。最近的加美边境协议允许货物移动在供应链中。但仅凭货运自由流动是不够的。
供应链合作伙伴之间的关系比传统的买方和卖方之间的关系更紧密。如果一个合作伙伴未能履行职责，那么失败将波及整个供应链。这种紧密的关系取决于直接的个人互动所产生的品质，尤其是沟通、熟悉和信任。对于这种类型的交互，人们需要跨越边界。
这不仅对汽车等传统行业很重要。对于快速增长的行业来说，商人的流动性即使不是更重要，也同样重要。服务贸易是国际贸易的前沿，高度依赖跨境旅行。加拿大新兴的科技集群需要通过人员流动与美国和世界各地的集群交叉授粉。
“服务贸易是国际贸易的前沿，高度依赖跨境旅行。加拿大新兴的科技集群需要通过人员流动与美国和世界各地的集群进行交叉授粉。”
Skype、Zoom、Microsoft Teams、Google Meet和其他工具允许我们在不传播病原体的情况下交换信息。在封锁的几周里，他们一直是救生员，但他们只是身体互动的部分替代品。供应链中的公司通过密切了解合作伙伴的运营情况进行协调，经常会参观彼此的设施。加拿大顾问只有在实地了解客户的需求和文化，才能在美国或任何其他国家有效地提供商业服务。科技仍然通过激烈的面对面交流产生创新。如果身体存在无关紧要，为什么我们会有孵化器、加速器甚至MaRS发现区? 关键是在那里仍然很重要，对于加拿大企业来说，在那里往往意味着跨越边界。
在不危害公共健康的情况下，放宽并最终取消边境限制的途径是什么？显然，这不是一个选择日期并宣布边境将恢复大流行前行动的问题。最初促成边境限制的条件不会消失。虽然有一些感染率趋同在加拿大和美国之间，随着病毒的后续传播，情况可能会迅速发生变化。此外，边境是边境服务官员、食品检查员和其他人员的健康必须得到保护的工作场所。
大多数人在加拿大和美国之间的过境点，而不是机场。陆地边界的筛查必须在主要检查线车辆长队的环境中进行。与大多数边境职能部门一样，最好的方法是屏蔽边境，然后找到一种安全机制，将结果传达给做出清关决定的官员。
“在那里仍然很重要，对于加拿大企业来说，在那里往往意味着跨越边界。”
免疫护照和联系人追踪应用程序等创新有望实现，但仍面临技术和道德挑战在它们被国内接受使用之前，它们都不会在边境上使用。基于区块链的已知旅行者数字识别（KTDI）即将在加拿大和荷兰的机场试行，这可能是一种有用的方式，可以将测试结果传达给边境官员，同时保留旅行者对个人数据的控制。从其他国家实施的有效方案中可以吸取宝贵的经验教训。
挑战是艰巨的，所以我们现在需要开始寻找解决方案。否则，跨越加拿大和美国边境的人员流动可能会在数年内受到严重限制，给加拿大经济带来负面的长期后果。
