政府代码

标题4。行政部门

子标题B：执法和公共保护

第421章。国土安全

第A分章总则

第421.001节。定义。在本章中：
（1） “机构”是指任何政府实体。
（2） “关键基础设施”包括对国家安全、治理、公共健康和安全、经济或士气至关重要的所有公共或私人资产、系统和功能。
（2-a）“融合中心”是指两个或两个以上机构的州或地区多学科合作，将资源、专业知识、情报和其他信息结合起来，以最大限度地提高这些机构的能力，应对犯罪活动或以其他方式参与国土安全活动。
（3） “国土安全活动”是指与预防或发现、应对或恢复以下方面有关的任何活动：
（A） 恐怖袭击；
（B） 自然或人为灾害；
（C） 敌对军事或准军事行动；
（D） 特别执法紧急情况；或
（E） 需要超出当地管辖范围的资源的火灾或医疗紧急情况。
（4） “情报”是指系统收集、评估和综合关于涉嫌或已知犯罪性质的个人或活动的原始数据的产品。
（5） “公认的融合中心”是指在该州运营的融合中心，德克萨斯州国土安全局局长承认该融合中心符合州长国土安全战略和国土安全部州、地方、，以及根据《美国法典》第6卷第124h节建立的区域融合中心倡议。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2011年法案，第82条。，R.S.，第1178章（H.B。3324)第1节生效。2011年6月17日。
2015年第84号法案。，R.S.，第798章（H.B。2827)第1节生效。2015年6月17日。

第421.002节。国土安全战略。（a） 州长应指导本州的国土安全，并制定全州国土安全战略，以提高本州的以下能力：
（1） 防范国土安全威胁和危害；
（2） 应对国土安全突发事件；
（3） 从国土安全紧急情况中恢复过来；
（4） 通过减少未来灾害的影响，减轻生命和财产损失；和
（5） 防止重大犯罪和恐怖袭击。
（b） 州长的国土安全战略应协调地方、州、联邦机构和私营部门之间的国土安全活动，并且必须包括以下方面的具体计划：
（1） 情报收集和分析；
（2） 信息共享；
（3） 减少国家在国土安全紧急情况下的脆弱性；
（4） 保护关键基础设施；
（5） 保护国家的国际边界、港口和机场；
（6） 探测、威慑和防御恐怖主义，包括网络恐怖主义和生物、化学和核恐怖主义；
（7） 定位设备、技术和人员，以提高国家应对国土安全紧急情况的能力；
（8） 指导德克萨斯州融合中心，并赋予该中心一定形式的权力，以实施州长的国土安全战略；和
（9） 利用技术资源：
（A） 促进政府技术资源的互操作性，包括数据、网络和应用程序；
（B） 协调国家和地方机构的预警和警报系统；
（C） 纳入国土安全的多学科方法；和
（D） 提高政府和私营部门信息技术和信息资源的安全性。
（c） 州长的国土安全战略必须与联邦国土安全战略指导相补充和协调。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2011年法案，第82条。，R.S.，第1178章（H.B。3324)，第2节，生效。2011年6月17日。
2013年法案，第83条。，R.S.，第616章（S.B。1393)第1节生效。2013年6月14日。

第421.003节。犯罪情报。德克萨斯州公共安全部：
（1） 该州用于收集有关恐怖活动或其他与国土安全活动有关的跨司法管辖区刑事情报信息的存储库；和
（2） 主要负责分析和传播该信息的国家机构。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。

第421.004节。移动跟踪设备管理规定。如果分章之间存在冲突E类，第章18亿《刑事诉讼法》，以及本章或根据本章、分章通过的规则E类，第章18亿《刑事诉讼法》，控制。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2017年法案，第85条。，R.S.，第1058章（H.B。2931)第3.09节，生效。2019年1月1日。

分章B.国土安全委员会

第421.021节。会员。（a） 国土安全委员会由州长或州长指定人员、众议院议长或议长指定人员、副州长或副州长指定人员以及以下各实体的一名代表组成，由全州选出或任命的单一管理人员、行政主管或主席（视情况而定）任命：
（1） 农业部；
（2） 司法部长办公室；
（3） 土地总局；
（4） 德克萨斯州公共事业委员会；
（5） 国家卫生服务部；
（6） 信息资源部；
（7） 德克萨斯州公共安全部；
（8） 德克萨斯州应急管理司；
（9） 德克萨斯州军事部；
（10） 德克萨斯州环境质量委员会；
（11） 德克萨斯州铁路委员会；
（12） 德克萨斯州军事准备委员会；
（13） 德克萨斯州交通部；
（14） 国家紧急通信委员会；
（15） 国家-联邦关系办公室；
（16） 国务卿；
（17） 对退伍军人事务具有管辖权的参议院委员会；
（18） 对国土安全拥有管辖权的参议院委员会；
（19） 对退伍军人事务具有管辖权的众议院委员会；
（20） 对国土安全拥有管辖权的众议院委员会；
（21）德克萨斯州动物健康委员会；
（22）德克萨斯州执法委员会；
（23）国家消防局长办公室；
（24）德克萨斯州教育局；
（25）德克萨斯州消防委员会；
（26）公园和野生动物部；
（27）德克萨斯A&M林业局；和
（28）德克萨斯州水资源开发委员会。
（b） 为了有资格被任命为理事会成员，个人必须直接参与与国土安全或基础设施保护相关的政策、计划或资助活动。
（c） 理事会的一名成员根据州长的意愿任职。应州长要求，本节规定的任命机构应任命不同的成员。
（d） 根据本分章担任理事会或特别咨询委员会成员的州或地方机构官员或雇员应履行理事会或特别顾问委员会要求的职责，作为该成员办公室或工作的额外职责。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2005年第79号法案。，第1337章（S.B。9)，第10节，生效。2005年6月18日。
2009年法案，第81条。，R.S.，第1146章（H.B。2730)，第2B.06节，生效日期。2009年9月1日。
2013年法案，第83条。，R.S.，第93章（S.B。686)第2.26节，生效。2013年5月18日。
2013年法案，第83条。，R.S.，第616章（S.B。1393)，第2节，生效。2013年6月14日。
2013年法案，第83条。，R.S.，第1217章（S.B。1536)第2.03节，生效。2013年9月1日。
法案2023，第88条。，R.S.，第161章（S.B。1598)第1节生效。2023年9月1日。

第421.022节。费用报销。理事会成员不得因在理事会服务而获得额外补偿，但有权获得直接履行公务所产生的合理费用的报销，包括该成员在处理理事会事务时产生的差旅费，受普通法或《一般拨款法》规定的任何适用报销限制的约束。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。

第421.023节。管理。（a） 该委员会是由州长办公室管理的咨询实体。
（b） 总督可根据理事会运作的需要制定规则。
（c） 总督应指定理事会主席。
（d） 理事会应总督的要求召开会议，并应在一个日历年的每个季度至少召开一次会议。
（e） 理事会不受第章约束2110.
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。

第421.024节。职责。理事会应就以下事项向总督提出建议：
（1） 州和地方机构执行州长国土安全战略，并为帮助这些机构执行战略提供具体建议；和
（2） 与规划、发展、协调和实施旨在促进州长国土安全战略的举措相关的其他事项。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2013年法案，第83条。，R.S.，第1208章（S.B。1394)第1节生效。2013年6月14日。

第421.025节。特别咨询委员会。（a） 州长可任命一个或多个由州或地方机构或非政府实体的代表组成的特别咨询委员会，该委员会在理事会中没有代表。
（b） 总督应根据本节规定确定特别咨询委员会的成员人数和成员资格。
（c） 本节规定的特别咨询委员会应协助理事会履行其职责。
（d） 本节项下的特别咨询委员会受第章的约束2110，但该节除外2110.002不适用。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。

第421.026节。报告。理事会应每年向总督提交一份报告，说明：
（1） 旨在探测和阻止国土安全紧急情况的国家计划的状态和资金，包括反恐工作的状态和经费；
（2） 关于减少对国土安全的威胁，包括与恐怖主义有关的威胁的行动建议；和
（3） 改进州和地方机构警报、响应和恢复能力的建议。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2013年法案，第83条。，R.S.，第1208章（S.B。1394)，第2节，生效。2013年6月14日。

第B-1分章。常设特别咨询委员会

第421.041节。第一响应咨询委员会。（a） 第一响应者咨询委员会是一个常设特别咨询委员会，旨在就与第一响应者、无线电互操作性、全州危险演习整合以及可用资金的相关使用相关的国土安全问题向州长或州长指定人员提供咨询。
（b） 理事会由以下人员组成：
（1） 由州长或州长指定人员任命的州以下各部门代表一名：
（A） 执法；
（B） 消防员；
（C） 私人急救人员；和
（D） 紧急医疗服务；和
（2） 其他成员，由州长或州长指定人员决定。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第11节，生效。2005年6月18日。

第421.042节。私营部门咨询委员会。（a） 私营部门咨询委员会是一个常设特别咨询委员会，旨在就与私营部门有关的国土安全问题向州长或州长指定人员提供咨询意见。
（b） 理事会由以下人员组成：
（1） 一名私人组织或实体代表，负责该州以下各部门，由州长或州长指定人员任命：
（A） 农业和粮食；
（B） 银行与金融；
（C） 化学品和危险品；
（D） 国防工业；
（E） 能量；
（F） 应急服务；
（G） 信息技术；
（H） 电信；
（一） 邮运；
（J） 公共卫生；
（K） 运输；
（五十） 港口和水道；和
（M） 国家纪念碑和标志；和
（2） 其他成员，由州长或州长指定人员决定。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第11节，生效。2005年6月18日。

第421.043节。资格。（a） 为了有资格被任命为根据本分章成立的常设特别咨询委员会的成员，人员必须证明其在考虑代表并直接参与相关政策、计划、，或资助与国土安全或基础设施保护相关的活动。
（b） 根据本分章成立的常设特别咨询委员会的每位成员均按照州长的意愿行事。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第11节，生效。2005年6月18日。

第421.044节。禁止的费用补偿和补偿。根据本分章成立的常设特别咨询委员会的成员无权因其在委员会中的服务或在执行委员会业务时产生的差旅费而获得本州的补偿。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第11节，生效。2005年6月18日。

第421.045节。职责。根据本分章成立的各常设特别咨询委员会应就以下事项向州长提出建议：
（1） 州和地方机构执行州长国土安全战略，并为帮助这些机构执行战略提供具体建议；
（2） 与州长国土安全战略相关的具体优先事项，委员会认为该战略对关键基础设施的全州安全至关重要；和
（3） 与规划、发展、协调和实施旨在促进州长国土安全战略的举措相关的其他事项。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第11节，生效。2005年6月18日。
修订人：
2013年法案，第83条。，R.S.，第1208章（S.B。1394)，第3节，生效日期。2013年6月14日。

第C分章作为或不作为的民事责任

第421.061节。民事责任。（a） 州或地方机构执行国土安全活动的官员或雇员，或应州或地方机关官员或雇员的要求或在其指导下执行国土安全行动的志愿者，在第节中被视为437.222成为得克萨斯州军事部队的一员，被适当当局命令为该州服役，并被视为以该身份履行职责，如果：
（1） 官员、雇员或志愿者正在按照州长国土安全战略中本节规定的程序或描述的情况执行国土安全活动；
（2） 就志愿者而言，该志愿者是在州或地方机构官员或雇员的要求或指示的过程和范围内行事；和
（3） 如果是州或地方机构的官员或雇员，则该官员或雇员在该人的权限范围内行事。
（b） （A）小节所描述的人不能免除第节项下的民事责任437.222如果在这种情况下，该人执行国土安全活动是故意或肆意疏忽，或故意漠视或不计后果地漠视人员安全，则本章旨在保护因执行国土安全行动而造成的损害。
（c） 本节不使任何人出于任何其他目的成为国家军事部队的成员，包括出于适用《统一军事司法法典》的目的。
（d） 本节不影响第节的应用437.222根据其他法律规定，根据适当权力，德克萨斯州军队成员被命令为该州服现役。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2013年法案，第83条。，R.S.，第1217章（S.B。1536)第3.07节，生效。2013年9月1日。

第421.062节。国际合同下的责任。（a） 在本节中，“地方间合同”具有第节赋予的含义791.003.
（b） 根据地方间合同提供与国土安全活动相关服务的州或地方机构，在以下情况下，免于承担因在地方间合同下行事而导致死亡、损坏或受伤的任何作为或不作为的民事责任：
（1） 地方间合同明确规定，提供服务的州或地方机构不对根据合同提供服务引起的任何民事责任负责；和
（2） 州或地方机构在其提供与国土安全活动有关的服务的过程中，本着诚信原则，在其职能范围内做出了作为或不作为。
（c） 本节不得解释为放弃在没有地方间合同或（b）小节规定的地方间合同条款的情况下可能存在的任何豁免权。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。

第D分章合作与协助；基金

第421.071节。合作与协助。执行国土安全活动的州或地方机构，或与州或地方机关签订合同执行国土安全行动的非政府实体，应与州长办公室、国土安全委员会、德克萨斯州融合中心、，以及国家基础设施保护中心履行本章和其他州或联邦法律规定的职责。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2005年第79号法案。，第1337章（S.B。9)，第12节，生效。2005年6月18日。
2011年法案，第82条。，R.S.，第1178章（H.B。3324)，第3节，生效日期。2011年6月17日。

第421.072节。基金。（a） 州长办公室应：
（1） 将可用的联邦和州拨款以及与国土安全有关的其他资金分配给州和地方机构以及根据第章设立的国防基地发展机构379亿执行国土安全活动的地方政府法规；
（2） 定期审查赠款和其他资金的适当性和合规性；
（3） 指定州管理机构管理国家与国土安全有关的所有拨款和其他资金；和
（4） 衡量国土安全拨款和其他资金的有效性。
（b） 执行国土安全活动的州和地方机构应将与国土安全活动或倡议的收入、赠款或其他资金申请相关的任何行动通知州长办公室。
（c） 收到与国土安全有关的拨款或其他资金的州或地方机构或国防基地发展机构必须向州长办公室提交年度报告，详细说明：
（1） 机构或当局遵守国家国土安全战略；
（2） 使用资金进行的任何支出；
（3） 使用资金开发或实施的任何计划；和
（4） 任何支出或制定或实施的计划的方式都提高了机构或当局发现、阻止、应对恐怖袭击并从中恢复的能力。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2005年第79号法案。，第1337章（S.B。9)，第13节，生效。2005年6月18日。

得克萨斯州聚变中心和在该州运营的其他聚变中心

第421.081节。设施和行政支持。德克萨斯州公共安全部应为德克萨斯融合中心提供设施和行政支持。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2007年第80号法案。，R.S.，第258章（S.B。11)第18.03节，生效。2007年9月1日。

第421.082节。权力和职责。（a） 德克萨斯州融合中心应作为该州规划、协调和整合政府通信能力的主要实体，以帮助实施州长的国土安全战略，并确保在发生国土安全紧急情况时做出有效反应。
（b） 该中心的职责包括：
（1） 促进应急准备；
（2） 接收和分析与国土安全紧急情况有关的信息，评估威胁，发布公共警告；
（3） 授权和促进与国土安全紧急情况下的应急响应和恢复工作相关的合作努力；和
（4） 就本州运行的融合中心的监测以及根据第节成立的德克萨斯融合中心政策委员会的职能向公共安全部提出建议421.083.
（c） 在履行本节规定的职责时，中心应致力于：
（1） 降低风险实体或目标实体在国土安全紧急情况下的脆弱性；和
（2） 防止或尽量减少国土安全紧急情况下的损害、伤害、生命损失和财产损失。
（d） 该中心应在州长国土安全战略规定和指示的情况下履行其职责。
（e） 中心帮派部门应每年向州长和立法机关提交一份报告，评估街头犯罪帮派在全州范围内造成的威胁。报告必须包括以下标识：
（1） 已被证明有效遏制帮派犯罪的执法战略；和
（2） 帮派参与贩卖人口。
（f） 应要求，总检察长办公室、公共安全部、德克萨斯州刑事司法部、其他执法机构和本州少年司法机构应向中心帮派部门提供与街头犯罪团伙、帮派相关犯罪、，以及帮派参与贩卖人口。
（g） 中心根据本节收到的任何信息，如果与其他信息一起存储、分析或传播，则应遵守《联邦法规》第28卷第23部分中关于刑事情报的规定。
由2003年法案第78条增补。，第1312章第1节生效。2003年6月21日。
修订人：
2009年法案，第81条。，R.S.，第1350章（S.B。379)第1节生效。2009年6月19日。
2011年法案，第82条。，R.S.，第1178章（H.B。3324)，第5节，生效。2011年6月17日。

第421.083节。德克萨斯融合中心政策委员会。（a） 公共安全部应成立德克萨斯融合中心政策委员会和委员会章程，以协助该部监测该州的融合中心活动。
（b） 政策委员会由该州每个公认的聚变中心的一名执行代表组成。
（c） 政策委员会应：
（1） 制定和传播战略，以：
（A） 促进在本州运营的每个融合中心在全州范围内实施适用的联邦标准和计划；
（B） 扩大和增强全州情报能力，以减少恐怖主义和犯罪企业的威胁；和
（C） 持续审查与国土安全活动有关的关键问题；
（2） 成立一个隐私咨询小组，由至少一名隐私倡导者组成，向政策委员会提供建议，并在政策委员会的指导下召开会议；和
（3） 建议在此状态下运行的每个融合中心的最佳实践，包括：
（A） 确保中心遵守《联邦法规》第28卷第23部分以及旨在保护个人隐私和其他合法权利的任何其他联邦或州法律的最佳实践；和
（B） 在此状态下运行的所有融合中心之间顺利交换信息的最佳实践。
由2011年法案第82条增补。，R.S.，第1178章（H.B。3324)第6节生效。2011年6月17日。

第421.084节。在本州运行的融合中心：规则和监控。（a）考虑了德克萨斯融合中心根据第节提出的建议421.082（b） （4）和德克萨斯融合中心政策委员会421.083（c） （3）公共安全部应采用规则来管理本州融合中心的运行，包括以下指南：
（1） 对于在此状态下运行的任何融合中心，建立一个通用的操作概念，为中心活动的各个方面提供明确的基线标准；
（2） 告知并定义德克萨斯州融合中心政策委员会对这些活动的监测；和
（3） 确保在本州运营的任何融合中心遵守旨在保护个人隐私和其他合法权利的联邦和州法律，包括《联邦法规》第28卷第23部分，以及为情报处理或非犯罪信息的收集和存储提供明确标准的任何其他法律，个人可识别信息或受保护的健康信息。
（b） 公共安全部可要求根据适用部门规则审计的融合中心支付政策委员会因审计而产生的任何费用。
（c） 政策委员会成员可能不会获得补偿，但有权根据第章的规定报销该成员的差旅费660和《一般拨款法》。
（d） 如果融合中心采用了一项规则、命令、条例或政策，而该中心未能或拒绝遵守公共安全部根据第（A）小节通过的规则，则从该中心采用该规则、命令和条例后的第一个州财政年度开始，融合中心可能不会收到州补助金，或政策。
由2011年法案第82条增补。，R.S.，第1178章（H.B。3324)第6节生效。2011年6月17日。

第421.085节。需要隐私政策。（a） 在该状态下运行的每个融合中心应采用隐私政策，至少就个人或组织而言，该融合中心应：
（1） 不会寻求、收集或保留仅基于以下任何适用于该个人或组织的因素的信息：
（A） 宗教、政治或社会观点或活动；
（B） 参与某一特定组织或活动；或
（C） 种族、民族、公民身份、出生地、年龄、残疾、性别或性取向；和
（2） 将采取措施确保向融合中心提交信息的任何机构不会仅根据第（1）小节所述因素提交信息。
（b） 在刑事调查中，（a）（1）小节所述的因素可能不仅会引起合理怀疑。然而，第（a）（1）小节所述的因素可用于对调查中嫌疑人的具体描述。
由2011年法案第82条增补。，R.S.，第1178章（H.B。3324)第6节生效。2011年6月17日。

第421.086节。报告。德克萨斯州融合中心政策委员会每年应向州长和立法机关的每一议院提交一份报告，其中应包含与上一年有关的以下内容：
（1） 理事会在开发和协调州长国土安全战略所述的全州融合工作和情报网络方面取得的进展；
（2） 在该州运行的融合中心在满足根据《美国法典》第6卷第124h节建立的国土安全部国家、地方和区域融合中心倡议制定的融合中心指南方面取得的进展；和
（3） 根据公共安全部采用的适用规则进行的融合中心审计或审查的总结。
由2011年法案第82条增补。，R.S.，第1178章（H.B。3324)第6节生效。2011年6月17日。

第F分章调速器的互操作无线电通信计划

第421.095节。定义。在本分章中：
（1） “第一响应者”是指公共安全员工或志愿者，其职责包括快速应对紧急情况。该术语包括：
（A） 负责迅速应对紧急情况的和平官员；
（B） 科室消防人员419.021;
（C） 志愿消防员：
（i） 经德克萨斯州消防委员会或德克萨斯州消防员和消防执法官协会认证；或
（ii）第条所述的有组织志愿消防队的成员615.003;
（D） 经国家卫生服务部认证为紧急医疗服务人员的个人；
（E） 通过响应紧急情况下的援助请求为机构提供通信支持服务的应急响应操作员或应急服务调度员；和
（F） 机构雇用的其他应急响应人员。
（2） “基础设施设备”是指在地方、州、联邦机构和急救人员使用的无线电系统之间建立互操作通信所需的基础永久设备。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第14节，生效。2005年6月18日。
修订人：
2019年法案第86条。，R.S.，第757章（H.B。1090)第1节生效。2019年9月1日。

第421.096节。无线电系统的互操作性。州长办公室应：
（1） 制定和管理一项战略计划，以设计和实施一个全州范围的综合公共安全无线电通信系统，促进地方、州和联邦机构及急救人员之间的互操作性；
（2） 根据第（1）小节制定和管理计划，为州和地方机构以及第一响应者购买基础设施设备；
（3） 就互操作性向参与国土安全活动的本州实体代表提供建议；和
（4） 使用拨款，包括相关联邦国土安全拨款，用于设计、实施和维护全州综合公共安全无线电通信系统。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第14节，生效。2005年6月18日。

第421.097节。援助。州长办公室可与第节所述实体的代表协商421.096（3） 获得履行本分章下任何职责所需的协助或信息。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第14节，生效。2005年6月18日。

第421.098节。报告。州长办公室应在每年9月1日之前向立法机构提交一份关于其本分章规定职责状况的报告。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第14节，生效。2005年6月18日。

第Z分章其他

第421.901节。关键信息系统的互操作性。州长办公室应为适当实体制定一项计划，以使用信息系统，该系统应：
（1） 使用必要的底层计算机设备和软件，在地方、州和联邦机构使用的计算机系统与急救人员之间建立可互操作的通信；和
（2） 提供单一入口点来传播信息、应用程序、流程和通信。
由2005年法案第79条增补。，第1337章（S.B。9)，第15节，生效。2005年6月18日。