SDG行动呼吁
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2024年6月,欧盟公民不仅将选举新的欧洲议会,并为组建下一届欧盟委员会指明道路,直至2029年,还将为欧盟的未来及其未来十年的全球作用奠定基础。
竞选欧洲选举的政党和欧盟未来领导人负有历史责任。欧洲公民和民间社会、政党和欧洲机构需要在全球范围内加强欧洲的民主、社会凝聚力和繁荣,并加强欧盟的全球参与,以建立一个合作的世界秩序。必须在2030年之前采取果断行动,以避免不可逆转的环境和危险的社会转折点,并保持实现全球目标的机会,包括2030年议程及其17项可持续发展目标和《巴黎气候协议》。
欧盟新领导人还将负责商定下一个欧盟七年预算(2028-2035年),并就下一个全球可持续发展议程进行谈判,以在2030年后继续实现可持续发展目标。
我们,一大群来自20多个欧洲国家的科学家、民间社会代表和从业者,呼吁各政党和欧盟未来领导人为新的欧洲未来交易奠定基础,通过雄心勃勃、综合一致的方式实施2030年议程和可持续发展目标以及《巴黎气候协议》,应对多重危机,包括欧盟到本世纪中期的长期前景。
我们为这项欧洲未来交易确定了十项优先行动。这十项优先行动共同针对政党、下届欧洲议会、下届欧盟委员会、欧洲理事会和成员国。
联合国所有会员国于2015年通过的面向2030年的可持续发展目标呼吁采取综合行动,促进社会经济繁荣、环境可持续性和全球合作。然而,在中点,17个可持续发展目标中没有一个有望在2030年前在全球实现。在审查的140个可持续发展目标中,85%的目标正在下降或进展非常有限。
人类正在侵蚀地球系统的生物和物理弹性。科学证据表明,在这十年中,达到危险和不可逆转的环境临界点的可能性越来越大。在全球范围内,社会凝聚力面临压力。国际金融体系未能以所需的速度和规模将全球储蓄转化为可持续发展目标投资。
在这种背景下,可持续发展目标在国际上和地方上仍具有政治吸引力,根据许多联合国报告和科学研究,这些目标在经济上可以承受,在技术上也可以实现。2024年9月,联合国“未来峰会:实现更美好明天的多边解决方案”旨在加强联合国和全球治理结构,以更好地应对新老挑战,并制定《未来公约》,帮助在2030年及以后推进可持续发展目标。
欧洲在2015年之前通过可持续发展目标方面发挥了领导作用。2019年欧洲议会选举和现任委员会成立后,欧盟启动了一项雄心勃勃的改革议程,并成为第一个在本世纪中叶通过《欧洲绿色协议》(European Green Deal)做出大胆净零承诺的大陆。2023年7月,欧盟向联合国提交了其第一份关于实施2030年议程的自愿审查报告。
2023年11月22日,欧洲议会通过了欧盟条约修正案的重要提案,包括关于减少全球变暖和保护生物多样性、非歧视和多样性、健康、教育、充分就业、,社会进步可以加强可持续发展目标在欧盟内部的实施,也应适用于其外部行动。
欧洲关于可持续性的法规通常被视为全球基准,影响机构、消费者、投资者、企业、农民、非政府组织和社会组织的行为。
然而,正如今天发布的《2023/24年欧洲可持续发展报告》(ESDR 2023/24)所示,欧洲在可持续发展目标方面的进展过于有限。欧盟和成员国在国际溢出指数上也表现不佳。可持续发展目标强调了不让任何人掉队的重要性,但欧洲各人口群体在生活条件和机会方面存在持续的差距。尽管通过了《欧洲绿色协议》和其他努力,将可持续发展目标纳入欧盟部门政策和技术机构的主流,欧盟仍然缺乏一种全面的方法来真正将欧洲绿色协议(European Green Deal)整合为一个气候中立的欧洲,以及将其他转型纳入更广泛的总体战略,以实现可持续发展目标,包括其社会和国际层面。
新型冠状病毒疫情、乌克兰战争和地缘经济紧张局势改变了政治优先事项和财政资源。再加上日益严重的社会分裂和政治两极分化,这些都导致了欧盟在实施欧洲绿色协议和其他旨在促进社会凝聚力和平等的政策方面对更雄心勃勃的立法的抵制。
然而,现在不是回溯或淡化已经达成的协议和成就的时候。相反,欧洲公民和政党应该利用即将到来的欧洲选举为新的欧洲未来协议奠定基础,其中包括十项主要优先行动。这项协议必须是欧洲经济和社会委员会(EESC)多年来所呼吁的绿色社会协议。迫切需要由思想领袖组成的联盟,他们能够建立可行的政治联盟,以推动全球和欧洲真正可持续和更公平的发展。
因此,我们呼吁新的欧洲议会、下届欧洲委员会和欧洲理事会在选举后一年内通过一项联合政治声明,重申欧盟对可持续发展目标的承诺,并为未来几十年的全球可持续发展做好准备。
应考虑采取十项优先行动。
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应对负面“社会引爆点”的严重危险——大大降低欧洲公民贫困和社会排斥的风险。
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加倍努力,力争到2050年实现欧盟零排放目标,到2030年实现重大突破。
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加强区域和地方当局实现可持续发展目标——定期监测和报告各级可持续发展目标的进展。
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遏制消极的国际溢出效应,支持向可持续贸易体系转变。
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利用欧洲团队进行全球可持续发展目标外交——加强多样性和普遍性的形式,尤其是联合国。
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加强欧洲的多边作用——领导全球努力改革全球金融结构。
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重新聚焦欧盟在可持续发展目标方面的国际伙伴关系——走向相互变革的合作。
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调动财政手段,实现向可持续未来的转变。
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将可持续发展目标纳入战略规划、宏观经济协调、预算流程、研究和创新任务以及其他政策工具的制度化。
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建立新的常设机制,与包括青年在内的民间社会以及欧洲议会就可持续发展目标途径和政策进行有组织和有意义的接触。