“这不应该是荒凉的西部”：威斯康星州缺乏明确的系统来追踪警方发现的撒谎行为

这个故事是由最初由威斯康星观察出版这是一个非营利、无党派的新闻编辑室。这是因为像你这样的捐赠者.

安阿普尔顿警探承认在搜查令上伪造官方签名用于毒品调查。他被罚款500美元，远远低于最高罚款10000美元和3年半监禁。

4月30日，在Outagamie县巡回法院宣判时，法官指出，前阿普尔顿警官Jeremy Haney的不诚实“可能会对他所涉及的任何案件提出质疑”

但奥塔加米县检察官是否追踪执法人员的不诚实行为尚不清楚。与大多数披露布雷迪违规行为的县不同，奥塔加米是其中之一17办公室要么拒绝威斯康星观察的记录要求，要么表示没有跟踪检察官必须在被告律师被要求在刑事案件中作证时，将此类违法行为告知被告律师。

威斯康星州观察组织的一项调查发现了来自所有72个县的布雷迪档案超过36031个县的现任和前任威斯康星州执法官员中，检察官以不诚实或违法行为为标志，这些行为可能会损害他们在法庭上的信誉。

这只是该州15000名宣誓执法官员中的一小部分。但这也是一个不完整的数字，因为地区检察官在跟踪信息方面存在不一致。

这些列表包括弗农县警察局长一名下属在方向盘上睡着了，撞坏了他的警车，说他突然转弯错过了一只狗。两个县的检察官表示，他们不会起诉安大略省现任警察局长，因为他有不诚实的历史。

其中还包括一名Fond du Lac侦探，他受到国家特工的调查，最终被驱逐出该部门，因为他经常发送贬低身份的短信，对无辜者进行种族歧视，证据处理不当 并试图掩盖事实。虽然从未提起刑事指控，但检察官宣布，这位侦探“在被要求提供的任何证词中，他的可信度都将受到打击，可能会构成重大障碍。”

另有23名地区检察官表示，他们没有名字存档，尽管一些人在回应威斯康星州观察的调查时表示，他们将联系当地机构更新名单。

密尔沃基县公布了一份名单，其中有150名前官员在过去20年中被起诉，除两起案件外，其余案件均被判有罪。但该公司保留了因不诚实和其他问题而被调查但从未被指控犯罪的官员名单，并引用了免于公开披露检察官档案的判例法。

法律缺乏明确性让辩护律师和执法人员感到苦恼，他们是刑事司法系统中的天然对手，他们都表示当前的系统可能会让人难以驾驭。

“这不应该是荒凉的西部，”说吉姆·帕尔默（Jim Palmer），威斯康星州专业警察协会（Wisconsin Professional Police Association）执行董事，的该州最大的警察工会. “一些DA可能会保留列表，一些DA可能不会…无论现任检察官使用何种程序，并不意味着他们的继任者也会采用同样的方式.”

辩护律师表示，在某些情况下，警方获取有关过去撒谎的信息的努力受到了记录保存松懈或拒绝共享信息的阻碍，尽管并非在所有情况下都是如此。

“我们可能有一个统一的法院系统，但我们实际上是72个不同的刑事法律系统州公设辩护人办公室的立法联络人亚当·普洛特金（Adam Plotkin）表示。“每个县的处理方式可能会有很大差异。”

检察官有宪法义务移交开脱罪责的证据，包括任何质疑官员诚实的证据-但是几乎没有监督来确保这种情况总是发生.

迄今为止，只有一个州，科罗拉多州，试图建立一个统一的系统，尽管有执法说客一直在幕后努力修改威斯康星州的法律，使警察更容易从布雷迪名单中除名。

不同的透明方法和级别

布雷迪原则以1963年美国最高法院对布雷迪诉马里兰案的里程碑式裁决命名，它始于一系列联邦和国家先例要求政府披露开脱罪责的证据&可能有利于辩方的材料，即使这可能会削弱检方的案件。多年来，法院扩大了这一原则，将任何可能弹劾检方证人可信度的证据包括在内，其中包括参与并帮助构建案件的警察。

威斯康星州观察（Wisconsin Watch）的一项分析发现，地区检察官收集和管理布雷迪（Brady）信息的方式取决于个人官员，而且方法和透明度各不相同。只有铁县几个月后没有回应最初的请求，尽管有多次后续请求。

“我怀疑你会遇到不同的做法，这取决于该县的规模，”Ozaukee县地方检察官写道亚当·杰罗。

Gerol提供了他最近披露的一个例子——2020年致罪犯的信被告概述三个明显的例子不诚实涉及前警长他显然对从检察官办公室收到的法律意见撒谎。

Gerol说，奥扎基县没有现役军官需要接受Brady的披露，因此目前没有现役警官名单。他依赖中介机构披露作证官员是否有过不诚实行为，但他“从未需要定期要求提供这些信息。”

在格林县，地区检察官克雷格·诺伦（Craig Nolen）定期发出一给执法部门的三页备忘录详细说明全面披露的法律重要性。

“诺伦写道：“我们理解，披露不诚实的发现可能会对官员和员工在其所选职业中的效力产生重大影响。”在2023年致执法部门的信中“然而，我确信，在纪律诉讼中作出这样的裁决既不是轻率的，也不是没有正当程序的。指望检察官冒着法律许可证的风险掩盖另一名员工的蓄意消极行为既不公平也不合理。”

然而，诺伦拒绝公开他存档的官员的姓名，他引用了案例法，该法经常将检察官的档案置于公开记录请求无法触及的地方.

在沃基沙县，地区检察官苏·奥珀（Sue Opper）最初拒绝了威斯康星州观察（Wisconsin Watch）要求提供布雷迪名单的记录请求，称“没有记录”。但在后续行动中，她承认，办公室确实有几名官员的布雷迪信件存档，并在截止日期后和这篇报道发表前不久制作了11封信件。

布雷迪信息缺乏一致性和透明度长期受挫监督组织寻求追究警察机构对官员不当行为的责任。辩护律师也担心检察官会让执法机构自行报告。

普洛金说：“一些检察官比其他检察官更努力地追踪此事。”。

“你不能放屁而没有人接住它”

可能将一名官员列入名单的情况各不相同，但归根结底都是涉及不诚实的事件。

例如，在2019年安大略村警察局长David Rynes建议一名兼职警察编造一个故事，讲述他在邻县开车时睡着后，突然转向错过了一只狗.门罗县治安官代表们建议对这名不再执法的警官和警察局长的不诚实行为进行刑事指控，尽管最终都没有受到指控。

Rynes继续扮演他的角色布雷迪列表秒在多个县。门罗和弗农县检察官坚称，他们不会将依赖赖恩斯证词的案件提交法院。

门罗县地方检察官凯文·克罗宁格（Kevin Croninger）告诉威斯康星州观察（Wisconsin Watch），他的办公室没有维持正式的布拉德y列表。他的办公室在全州范围内的一个名为Protect的数据库中输入姓名，该数据库由各司法管辖区的检察官自行决定使用。

其他人口稀少的县的检察官描述了一种更为非正式的方法来标记不诚实的官员，但坚持认为他们在人们相互认识的社区中认真对待监督。

“在布法罗县，你放屁的时候会被人逮住,”地区检察官汤姆·比尔斯基说.

他说，在过去的几年里，他目睹了法律公然不诚实的例子促使陪审员宣判被告无罪的强制执行。

比尔斯基说：“有些治安官的副手经常在法庭上做伪证。”。“那些警察都不在。”

他说他所在县的大约20名警察是新一代警察的一部分，他认为这些警察更道德。他说，他和他的助手阅读了每一份警方的刑事投诉报告，寻找不一致或不诚实的证据。

他说：“如果我有任何倾向，一名警察会在证人席上做伪证，我会立即将他们列入名单，他们会知道这一点，我会驳回此案。”。

“这对我来说是个大问题，”他补充道。“我只是没有人可以列入名单。”

所谓的“流浪军官“-警察因不当行为被解雇或被迫辞职，然后在其他机构找到工作-可能会在一个县的名单上，但不会在另一个县名单上，这取决于记录保存的水平。

只有被取消资格的官员才能被禁止重新雇用。最近，调查性非营利组织“獾计划”300多个案例的未发现证据属于流浪军官在威斯康星州，这一趋势在过去三年中有所增加。

沃尔沃斯县地方检察官泽克·维登菲尔德告诉威斯康星观察，他的办公室依赖一份传统的纸质档案，里面有大约20名现任和前任军官的信件记录不诚实行为的人。

他在一次采访中说：“我们没有编制清单。”。

他的做法是向辩护律师公布他从执法部门收到的任何姓名，然后由他们要求警察部门提供记录。

他档案中的一名警官是巡逻警官凯西·阿普克2014年，基诺沙警察局指控他骚扰一名女同事，因下班停车纠纷与一名公民激烈对峙，并在任务区外接听电话，多次被停职，最终被解雇.

阿普克自2021年起在沃尔沃斯县沙龙村担任警察基诺沙县DA提供的布雷迪名单中包括15名前和现任官员.

“他是在公众面前被解雇的，”基诺沙警察局发言人约书亚·赫克中尉说。“如果有任何警察部门做过背景调查，他们应该能够很容易地找到。”

尽管如此，他还是于2016年在沃尔沃思县被聘用，但不到一年后，他因不诚实而辞去了日内瓦镇部门的工作，以代替解雇。他在拉辛县伯灵顿镇警察局工作了近两年，然后被沙龙村警察局雇用，自2021年以来一直在那里全职工作.

沙龙警察局长Brad Buchholz告诉威斯康星州观察：“他对我们来说是个好警察，干得很好。”。

维登菲尔德从他保存在纸质档案中的大约20名现任和前任军官那里得知了阿普克的名字。

“我同意每个人的做法都有点不同”维登菲尔德说。

L（左）长期以来，基诺沙县地方检察官迈克·格雷夫利（Mike Graveley）表示，过去的做法是不保存名单，而是保存一份庞大的纸质文件，用于记录被要求填写调查问卷的警官自我报告的不诚实行为.

格雷夫利说：“我们没有进行分析。”。“我们只是简单地整理并收集了这些信息。然后，如果有人向我们发送开放记录请求，我们就会发送所有姓名。”

但几个月前，他的办公室开始仔细审查每一个名字，并自行决定是否应将过失提高到向辩护律师披露的程度。

“格雷夫利说：“我们认为任何个人都不符合我们需要向辩护律师披露的开脱罪责证据的标准，”.”

其他地区检察官要么没有追踪到不诚实的官员，要么不愿意与公众分享姓名。

奥塔加米县、瓦帕卡县、多尔县、马尼托沃克县、皮尔斯县、波尔克县和拉斯克县都拒绝了记录请求，并使用了完全相同的措辞。

波尔克县地方检察官杰弗里·坎普（Jeffrey Kemp）表示，他担心向媒体公布自己办公室的布雷迪名单会造成未指明的伤害。

他在回应威斯康星观察的记录要求时写道：“我担心，这些信息可能会被那些可能有您的组织可能无法预见的议程的实体滥用。”.

拉斯克县地方检察官埃伦·安德森（Ellen Anderson），于2022年由托尼·埃弗斯（Tony Evers）州长任命在与威斯康星州观察联系后，她推翻了最初的否认，并确认她的办公室目前没有布雷迪列出的官员或政策或程序。

一些司法管辖区比其他司法管辖区更勤勉

麦迪逊的戴恩县地方检察官公布了一份名单，名单上有10个执法机构的25个名字，并警告说，并非所有官员都会被该部门雇用。

美国司法部拒绝分享其当前在职执法人员名单，使交叉引用名称变得困难。

同样，温尼巴戈县地方检察官埃里克·斯帕尔公布了一份名单，列出了威斯康星州巡逻队、威斯康星大学奥什科什分校和邻近奥塔加米县阿普尔顿警察局的29名警官。一些人名在20多年前就被列入名单，目前尚不清楚有多少人仍在执法部门工作。

密尔沃基县地方检察官办公室（负责监督该州五分之一以上的宣誓就职官员）公布了一份名单，其中列出了20年前150名官员的刑事指控。

然而，该县拒绝释放密尔沃基县副地方检察官凯伦·勒贝尔写道：“名单上被起诉但未被起诉的个人的相关记录。”。

在许多情况下，布雷迪名单上因不诚实而被列入的官员从未被指控犯罪。美国最高法院制定的标准规定了不真实的记录，包括在宣誓下提供相互矛盾的证词或在行政调查过程中撒谎。

这就是前Sheboygan警察Bryan Pray在2023年被列入Brady名单的原因。被抓住后分发女性同事的裸照调查人员写道，他“在被要求说出真相的采访中提供了虚假信息，或者没有完全主动向调查人员提供信息”。

指控从未被提起，直到威斯康星州观察组织和谢博伊根新闻社报道了他的不当行为细节后，他才辞职。

在布朗县，格林湾的检察官公布了一份名单，名单上有16人，但没有说明他们为什么被列入名单，也没有说明他们是否仍在工作。

布朗县地方检察官David Lasee写道：“关于每一项的更多具体信息，我会让你咨询该官员现在或曾经受雇的相关机构。”。

清单中没有日期或相应的机构。

科罗拉多州法律创建全州标准

法律专家表示，威斯康星州透明度标准参差不齐的例子在全国范围内很常见。

“这是完全正常的”他说Rachel Moran是明尼阿波利斯圣托马斯大学法学院的副法学教授，谁有批评系统未能执行布雷迪规则.

只有科罗拉多州有要求维持布雷迪名单的法律她指出，并解释了这些列表应该是什么样子。

该法律设立了一个由六名成员组成的监督委员会，其中包括由警察组织和检察官任命的大多数人，他们有权取消官员“不诚实”的认证。该法律还规定，在公共数据库中跟踪被标记为不诚实的官员。

科罗拉多州的系统还规定了官员在被列入名单之前的通知要求，并为他们制定了申请撤职的程序。

威斯康星州执法机构的首要任务是建立一种机制，允许警察质疑布雷迪名单并将其从名单中删除记录显示已经是就这个问题悄悄游说自去年7月以来。

“这只是我们与州议会进行的一次对话，”獾州警长协会主席兼道奇县警长戴尔·施密特说，并补充道，他们将在下届会议上再次讨论此事。

“我遇到过一些个人被错误指控的事件，”他说。“他们从来没有机会通过适当的程序来分享故事的双方。”

基诺沙警方发言人赫克讲述了他是如何对队长撒谎的2006年，他以追捕嫌疑人为掩护，让一名受训人员将警车陷在泥里。

他被提名为不诚实并被放在检察官的布雷迪档案中，每当他被传唤作证时，检察官都会对其进行额外审查。

“T型他是一个孤立的事件，是出于恐惧而发生的，这是愚蠢的，我欣然并立即承认了我的错误，”赫克告诉威斯康星观察。“然后在我接下来的20年职业生涯中，它给我贴上了标签，这是不公平的。”

这一事件并没有妨碍两位警官的职业生涯。

“我培训的那个人是我们的警察局长，我负责内部事务。”赫克补充道。

辩护律师对一名被标记为不诚实的官员日后的表现持怀疑态度退市而不违反宪法原则，即一个人过去的不诚实行为应该被披露。

“T型他只是时间的流逝并不能改变这样一个事实，即这仍然是可以开脱的”迪安·斯特朗（Dean Strang）说，他是麦迪逊资深辩护律师，也在洛约拉大学芝加哥法学院（Loyola University Chicago School of Law）任教。

如果这确实是一件小事，或者有证据证明它被夸大了，检察官总是有能力证明这是可以接受的，如果法官同意，辩护方可以在法庭上提出。

他补充道：“它是否在审判中出现是一个完全不同的问题。”。

威斯康星观察调查引发对话

地方检察官的空缺由州长任命的人员填补，他们报告说，他们的任务是在没有正式指导的情况下进行起诉。埃弗斯办公室将问题提交给司法部。

司法部官员没有回应置评请求。该机构表示没有有全州范围的布雷迪名单.

威斯康星州开放政府办公室发布了由地方检察官编写的材料，这些材料涵盖了布雷迪学说，显然是用来培训其他检察官的县唯一的政策文件是一份有十年历史的备忘录，提醒州检察长办公室的检察官他们的责任。

“检察官有义务作出合理努力以获得开脱罪责来自执法机构的信息，“四页备忘录来自2013年各州。

但威斯康星州监察局（Wisconsin Watch）找不到任何证据表明当地检察官得到了统一的指导。在2014年的一份文件中，该机构承认不同规模县的办事处将以不同的方式处理此事。

S公司每个地区的检察官都告诉威斯康星州观察，他们不知道国家指导的存在。一些人报告说，他们只是在威斯康星州观察要求提供不诚实官员名单后才联系执法机构。

“执行某种诚信是有诚信的”

警察工会主席帕尔默，说科罗拉多州的模式比威斯康星州不存在的标准要好。L（左）他补充道，执法部门不一定会反对公布名单。

他说：“公众绝对有权知道布雷迪名单上有哪些官员，但他们也应该对这些决定的做出有一定的信心。”。

公设辩护人办公室希望看到一个一致的标准，但其立法联络人Plotkin表示，需要看到该提案。

普洛金说：“如果统一性有助于提供信息，使其可用。”。“如果统一性从本质上提供了一个屏蔽来阻止访问该信息，那么它将无济于事。”

他还批评科罗拉多州的模式，该州设立了一个由警察和检察官任命的人组成的六人监督委员会，该委员会最终决定是否公开警察过去的不当行为.

他补充道：“管理这一切工作的委员会是由其打算跟踪的人领导的。”。“所以是的你想确保在执行某些完整性时有完整性。”

缺乏全州标准或监督来自DOJ叶子检察官根据一个人对另一个人的言论做出具有改变生命后果的判断。

普洛金说：“执法人员对可信度的推定得到了加强，这就是世界的方式。”。“因此，当你对可信度有了更高的假设时，就应该加强审查。”

非营利组织威斯康星观察(网址：www.WisconsinWatch.org)与WPR、PBS Wisconsin、其他新闻媒体以及威斯康星大学麦迪逊分校新闻与大众传播学院合作。威斯康星观察组织创作、出版、张贴或传播的所有作品不一定反映威斯康星大学麦迪逊分校或其任何附属机构的观点或意见。