有借条的情况下不承认是没用的，可以直接起诉，借条就是最好的证据。但如果借条已经过了诉讼时效的，虽然可以起诉，但若对方提出诉讼时效抗辩的，则债权人会丧失胜诉权。
有借条且没有过诉讼时效的，对方不承认的，可以直接向有管辖权的法院提起诉讼，胜诉几率是非常大的，但前提是该借条是合法有效的，如果是对方在受威胁等情形下写的借条，依法是无效的，对方因此不承认的，拿出证据证明的，那么是无法胜诉的。只要借条是合法有效的，法院一般是会支持债权人的诉求的，经审理判决，债权人胜诉后，对方依旧不执行的，可以申请强制执行，对方有能力执行而不执行的，涉及刑事犯罪。
《民事诉讼法》
第一百二十二条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法（2017修订）》第一百二十二条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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