协议离婚程序中不能办理协议离婚的情形办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：
(1)未达成离婚协议的;
(2)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;
(3)其结婚登记不是在中国内地办理的。婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的，不予受理，但应当给当事人出具《不予办理离婚登记通知单》，并提供有关法律咨询服务。协议离婚需提交的材料办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：
1、本人的户口簿、身份证;
2、本人的结婚证;
3、双方当事人共同签署的离婚协议书。离婚协议书应当写明双方当事人的离婚意思表示，子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等协议事项。协议的内容应当有利于保护妇女和子女的合法权益。所谓离婚意思表示即夫妻双方都同意离婚。所谓子女抚养即子女随哪一方共同生活，也即子女抚养权归谁。多个子女的，要分别注明。子女跟随一方共同生活，另一方应支付抚养费，抚养费的多少由双方协商，但必须明确，抚养子女的一方放弃抚养费的也应当注明。所谓财产及债务处理系指夫妻共同财产如何分割的问题，必须明确哪些财产归谁所有，如有共同债务，则应注明由哪一方承担，双方分担的，应注明哪一方分担多少。所谓夫妻一方生活困难的经济帮助是指如果夫或妻一方生活困难的，对方应给予经济上的帮助，以何种方式帮助或帮助多少，应写明，如不存在该情况，也应注明。不适用协议离婚的情形律师提示您：所谓不适用协议离婚的情形，是指：
1、一方要求离婚的;
2、双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的;
3、一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的;
4、未办理结婚登记的。
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