可以， 《 财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》 (财税〔2016〕36号)附件1：《 营业税改征增值税试点实施办法》第四十六条第 (一)项规定：“ 固定业户应当向其机构所在地或者居住地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县 ( 市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税”。为了能够开拓市场，承揽建筑工程业务，提升业绩，不得不成立财务独立核算的分公司进行施工经营和管理。这就是出现了 “总公司+分公司( 财务独立核算)+项目部”的管理体制。在这种管理体制下，建筑分公司是可以独立开票
