根据立法解释，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条规定的 “ 其他依照法律从事公务的人员”： （ 一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； （ 二）社会捐助公益事业款物的管理； （ 三）国有土地的经营和管理； （ 四）土地征用补偿费用的管理； （ 五）代征、代缴税款； （ 六）有关计划生育、户籍、征兵工作； （ 七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。 构成贪污罪应具备以下条件： 1、 犯罪主体必须是国家工作人员。即国家机关中从事公务的人员，在国家权力机关、行政机关、司法机关以及军事机关中行使一定职权、履行一定职务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非 国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 2、 侵犯的是公共财物，所谓公共财产是指国有财产、劳动群众集体所有的财产和用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。 3、 主观方面具有犯罪的故意。 4、 行为上主要表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
