根据 《刑诉法》第15 条规定，可以不起诉的情形有： ( 一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； ( 二)犯罪已过追诉时效期限的； ( 三)经特赦令免除刑罚的； ( 四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； ( 五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的； ( 六)其他法律规定免予追究刑事责任的。 第 171 条规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。第 173 条规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
