(1)

《2020年欧洲》提出了21世纪欧洲社会市场经济的愿景。这方面的优先主题之一是“智能增长：发展基于知识和创新的经济”。

(2)

新的信息和通信技术为聚合和组合不同来源的内容创造了前所未有的可能性。

(3)

公共部门信息是通过增值产品和服务实现创新在线服务潜在增长的重要来源。政府可以通过以透明、有效和非歧视的方式提供公共部门信息来刺激内容市场。因此，欧洲数字议程(1)指出公共部门信息的再利用是关键行动领域之一。

(4)

委员会和其他机构本身持有许多各类文件，这些文件可以在增值信息产品和服务中重复使用，并可以为公司和公民提供有用的内容资源。

(5)

欧洲议会和理事会2001年5月30日关于公众查阅欧洲议会、理事会和委员会文件的第1049/2001号条例（EC）规定了查阅委员会文件的权利(2).

(6)

欧洲议会和理事会第2003/98/EC号指令(三)为整个欧盟公共部门信息的再利用制定最低限度的规则。在其陈述中，它鼓励会员国超越这些最低限度的规则，采取开放数据政策，允许广泛使用公共部门机构持有的文件。

(7)

委员会在网上免费提供统计数据、出版物和完整的联邦法律文集方面为公共行政部门树立了榜样。这是在确保机构所持有数据的可用性和可重用性方面取得进一步进展的良好基础。

(8)

欧洲原子能委员会2006年4月7日关于委员会信息再利用的第2006/291/EC号决定(4)确定委员会文件重用的条件。

(9)

为了使委员会文件的重新使用制度更加有效，应调整委员会文件重新使用规则，以实现更广泛地重新使用此类文件。

(10)

应建立一个数据门户，作为可重用文档的单一访问点。此外，在可供重复使用的文件中应包括联合研究中心编制的研究信息。应通过一项规定，以考虑到向机器可读格式的转变。欧洲原子能委员会第2006/291/EC号决定的一项重要改进是，通过开放式再使用许可证或简单的免责声明，使委员会文件在不需要单独申请的情况下可普遍供再使用。

(11)

因此，欧洲原子能委员会第2006/291/EC号决定应替换为本决定。

(12)

委员会的开放再利用政策将支持新的经济活动，导致工会信息的更广泛使用和传播，增强机构的公开和透明形象，并避免用户和委员会服务不必要的行政负担。2012年，委员会设想与其他联盟机构和关键机构探讨在多大程度上可以采用自己的再利用规则。

(13)

本决定的实施和应用应完全符合《条例》（EC）中有关个人数据保护的原则2000年12月18日欧洲议会和理事会第45/2001号决议，关于在共同体机构和机关处理个人数据方面保护个人以及此类数据的自由流动(5).

(14)

本决定不适用于委员会无法允许重复使用的文件，例如考虑到第三方知识产权或从其他机构收到的文件，

(1)

“文件”是指：

(2)

“再使用”是指个人或法律实体将文件用于商业或非商业目的，而非文件制作的最初目的。委员会与纯粹为执行其公共任务而使用这些文件的其他公共部门机构之间交换文件并不构成重复使用；

(3)

“个人数据”是指第45/2001号法规（EC）第2（a）条中定义的数据；

(4)

“许可证”是指在特定条件下允许重新使用文件。”“开放式许可证”是指在权利持有人单方面声明中允许将文件重新用于所有指定用途的许可证；

(5)

“机器可读”是指数字文档的结构足以供软件应用程序识别可靠的个别事实陈述及其内部结构；

(6)

“结构化数据”是指以允许可靠识别单个事实陈述及其所有组成部分的方式组织的数据，如数据库和电子表格中所示；

(7)

“门户”指的是从各种网络源访问数据的单一点。这些源生成数据和相关元数据。索引所需的元数据由门户自动收集并集成到支持常见功能（如搜索和链接）所需的程度。门户还可以缓存来自贡献源的数据，以提高性能或提供其他功能。

（a）

根据第6条规定的条件用于商业或非商业目的；

（b）

根据第9条规定，不收取任何费用；和

（c）

除非第7条另有规定，无需单独申请。