DSA日和平台风险

收到投诉?想要数据?数字服务协调员会支持你,还是会支持?

《数字服务法案》(DSA)是欧盟针对在线平台和搜索引擎风险的新规定。它自2023年起生效,但2024年2月17日标志着“DSA日”,在这一天,许多最具影响力的规定开始生效。

奥利弗·马什
技术研究主管

新规定(理论上)将赋予欧盟公民加强欧盟公民基本权利的权力,赋予研究人员获取重要数据的权力,并赋予每个欧盟成员国支持这项工作的国家监管机构。

然而,新规定必须在实践中发挥作用,在这一点上,似乎DSA日之后庆祝活动将推迟很长时间。

数字服务协调员:每个欧盟成员国的新监管机构

2月17日带来的最重要变化之一是在每个欧盟成员国设立了数字服务协调员(DSC)。在某些情况下,这些将是全新的机构。在其他国家,一些国家正在赋予现有实体新的权力,例如指定联邦网络局(Bundesnetzagentur,或BNetzA)的德国。指定DSC将解锁DSA下的一系列机会。

例如,用户可能会投诉某个平台不公平地删除了他们的内容,限制了其可见性,或者在他们请求对有害内容进行适度处理后没有做出适当回应。DSA要求平台提供有效的投诉处理系统,但如果这些系统无效,用户需要其他选择。为此,DSC将能够对“庭外和解机构”做出决定,如果用户觉得平台没有妥善处理他们的投诉,他们可以去找这些机构。DSCs还可以指定“受信任的旗手”,其内容报告将被平台视为可信任的,因此将被优先考虑。

DSC还为数据访问和外部审查提供了一个全新的机会:研究人员、民间社会和记者的数据访问。

我们现在在做什么

“DSA日”标志着我们应该开始行使DSA下的新权利。通过这样做,我们可以将公开的问题和未解决的问题推向结论

在AlgorithmWatch,我们将通过德国BNetzA向Microsoft发送数据访问请求,以扩展我们的Bing产生的选举错误信息研究在不到4个月的时间里,在欧盟议会和下一次德国地区选举之前。

我们还支持研究人员和记者撰写和提交自己的数据访问请求。如果那可能是你,请联系.

我们已经建立了一个“系统风险库”,用于登记观察到的可能违反DSA的风险案例,从斯洛伐克选举中的严重伪造事件到亚马逊推荐的宣传否认接种Covid疫苗的书籍。请在此投稿:DSA下的在线系统风险:众包证据

我们还分享了使用新的DSA条款的经验,并将这些经验传达给欧盟委员会和DSC,以帮助高效、有效地推出完整的DSA规定。

数据访问请求

近年来,平台发生了令人担忧的转变,关闭了对数据的访问。梅塔很安静不推荐使用的Crowdtangle是研究人员用来监控Facebook和Instagram的主要工具。2023年,在接管推特(后来更名为X)后,埃隆·马斯克(Elon Musk)以每月4.2万美元的费用取代了之前的免费数据访问,这一价格甚至连微软都觉得过高。由于缺乏数据访问,外部对这些平台的研究和理解极为困难。

根据DSA,平台必须提供可访问公共访问数据的接口。如果技术上可行,这包括向研究人员提供实时数据的访问权,这些研究人员可以确保这些数据的安全性并用于公共利益研究。“公开可访问的数据”听起来似乎无论如何都是可用的。然而,如果没有足够的分析工具,想要找到所有正确的账户并对所有数据进行筛选实际上是不可能的。平台已经开始实施的新界面可以让研究人员搜索特定的主题,根据参与度对内容进行排名,或者查看哪些账户在推动特定的叙事。如果实施得当,这些新的在线界面可以用于检测和打击选举期间的信息操作。

从2月17日起,DSC有权从平台请求特定数据,以支持监测和缓解“系统性风险”。此外,研究人员还可以通过DSC发送请求来访问此类数据。这些数据可以包括以前只对平台可见的内部内容和指标。

这种新力量有其局限性。DSC必须批准(“审查”)申请和研究人员,以确保其研究是适当的,尤其是数据对于解决DSA定义的系统风险相关问题是必要的。平台还可以以没有数据或可能存在安全或商业机密问题为由对数据访问请求提出质疑,从而导致与DSC就替代方案进行谈判。

听起来不错,有什么问题吗?

任何法规都需要实施,并且可能会出现初期问题。但在这种情况下,短期内可能没有什么真正的变化。DSA的全面实施面临严重的实际问题。

DSA中许多最重要的条款仍然需要明确。例如,研究人员要做些什么才能确保他们的数据访问请求得到DSCs的批准?此外,许多DSC的能力建设过于缓慢,到2月17日将无法完成任务。这不仅适用于德国联邦政府,也适用于爱尔兰机构,尽管该机构处于向一些最大平台请求数据的前沿。

但时间在这里至关重要。目前,我们正面临俄罗斯对西方的持续侵略,尤其是对乌克兰的侵略,而且还包括针对欧洲政治和公民言论的信息行动。加沙的冲突也波及到了网络空间,仇恨言论、虚假信息和无根据的审查都有危险。2024年,包括6月的欧盟议会选举在内的一系列极其重要的选举与生成性人工智能带来的风险相冲突。在这种情况下,真正有效的DSA的时间表仍然如此不确定,这令人深感担忧。

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