”首批沿海开放城市”——这是大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个城市共同的开放标识。
1984年春，中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会，确定进一步开放由北至南14个沿海城市。1984年5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》。这是中国继设立深圳等4个经济特区后，对外开放的又一重大步骤。
近日，宁波、南通、青岛、北海等地纷纷举办纪念活动，回顾难忘的这40载。
从1984年到2024年，首批沿海开放城市在经济社会发展、体制机制创新和高水平对外开放等方面不断迈上新台阶、焕发新生机。
开放激活发展潜力
40年前，中央在确定14个首批沿海开放城市时，明确指出：沿海开放城市的建设，主要靠政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇；二是扩大这些城市的自主权，让他们有充分的活力去开展对外经济活动。
把握机遇，乘势而上，14个沿海城市从北到南，如同一串明珠，点亮了中国改革开放的前沿。
上海创造了中国改革开放以来的一系列”第一”：第一家中外合资商业零售企业，第一家外资保险公司，第一个自贸试验区，举办首届中国国际进口博览会……持续扩大开放，上海的经济实力不断提升，一系列开放的先行先试，由上海推向全国，助推了全国扩大开放进程。如今的上海是国务院批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，2023年实现地区生产总值4.72年
紧随其后的是广州和天津。2023年广州市地区生产总值达到3.04万亿元，在全国所有城市中位居第三；天津市地区生产总值达1.67万亿元。宁波、青岛、福州、南通、烟台等城市的地区生产总值也都超过1万亿元。
中国之家
设立于1984年的宁波经济技术开发区，就是首批沿海开放城市建立的第二家国家级经济技术开发区。40年来，宁波将经开区全力打造为外商投资”首选地”，以绿色石化、汽车制造、智能装备、集成电路为代表的高端制造业对吸引外资的能力和速度不断提升。近几年，宁波市还整合宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波保税区、宁波北仑港综合保税区、宁波梅山综合保税区等、浙江自贸试验区宁波片区等6个国家级开发开放平台，发挥”港口+自贸试验区+保税区+开发区”的功能政策叠加优势，以形成”一盘棋”统筹运转的全市开发区（园区）体系，提升经开区竞争新优势。
据了解，自1984年首批14家国家级经开区成立以来，国家级经开区发挥了重要的引资带动作用。目前，国家级经开区集聚了超过400万家企业，3万多家外商投资企业落户，世界500强企业在国家级经开区设立的总部、研发中心超过300家。经开区已经成为中国利用外资最多的现代化产业重要集聚区。
积极“走出去”“引进来”
40载寒来暑往，首批沿海开放城市正在高水平对外开放中不断探寻发展新动能。
”地瓜经济”越耕越甜——
藤蔓向四面八方延伸，汲取更多阳光、雨露和养分，支撑根基部的块茎长得更加粗壮硕大……这种跳出一地一时的开放式发展形态，被称作“地瓜经济”。
从”宁波帮帮宁波”到”发展温州人经济”，拥有宁波、温州两个首批沿海对外开放城市的浙江省，积极“走出去”“引进来”，立足自由贸易试验区、综合保税区等各类开放平台，让”地瓜经济”更甜。
”引进来”，大门敞开。秘鲁的海鲜、中东欧的肉类……在宁波梅山国际冷链有限公司的零下18摄氏度超低温冷库，一批批优质进口商品即将走向中国消费者餐桌。记者了解到，该公司的宁波梅山国际冷链供应链平台项目建成后，将形成冷链仓储、通关查验、冷链加工、冷链贸易、保税物流、交易结算、技术研发等七大功能区，为国内外客商提供国际冷链供应链一站式服务。
”走出去”，蹄疾步稳。不久前，温州市政府代表团奔赴印尼、泰国和新加坡，对接经贸交流合作，推介投资创业环境。此番”新冠肺炎1000万双鞋类制造项目成功签约，有望让一双双”温州鞋”从印尼中爪哇地区”出海”；印尼绿色综合能源技术服务项目落地印尼经贸合作区，能够实现电池生产过程的二氧化碳“零排放”。
在宁波市北仑开发开放展览馆，记者见到了宁波经济技术开发区第一家中外合资企业中方总经理、宁波经济技术开发区管委会原副主任王一鸣。”依托总部经济、本乡人经济等，吸收各类资源反哺自身……‘地瓜经济’的经验，也适用于其他沿海开放城市。”王一鸣深有感触。
中华人民共和国--
1984中国制造业协会”世界白色家电第一品牌”的序幕。
如今，青岛对外开放水平持续提升。2023年，青岛开行中欧班列863列、增长11.4%，港口货物、集装箱吞吐量分别突破7亿吨、3000万标箱，成功承办跨国公司领导人青岛峰会等重大活动，新引进世界500强投资项目31个。“青岛将进一步做实、做好、做美、做响上合示范区，实施新一轮国际市场开拓计划，努力在引进跨国公司区域总部、研发中心和产业链大项目上实现新突破。”青岛市市长赵豪志说。
连接”一带一路”开放发展——
4月7日，一批产自韩国的家电经海运抵达连云港港，而后转乘中欧班列一路西行，于4月19日入境哈萨克斯坦换乘宽轨列车。
陆海联运，东西互济。这是连云港发挥”一带一路”交汇点强支点的角色常态，也是其开放发展的崭新姿态。位于连云港港内”黄金位置”的中哈（连云港）物流合作基地，是”一带一路”倡议提出后首个落地的实体平台项目。经由中哈物流通道，产自中亚的小麦、矿石等商品在连云港港换乘轮船出海；产自中日韩等国的工业设备、轻工业品等源源不断运往中亚。
成为首批沿海开放城市以来，连云港坚持走改革路、吃开放饭，地区生产总值从1984年的23.6亿元增至2023年的4363.6亿元。去年，连云港以10.2%的经济增速，位列江苏各市第一；连云港港吞吐量达3.2亿吨，是40年前的35.6倍。
创新驱动高质量发展
下一个40年，沿海开放城市向何处去？
”沿海开放城市昨天的辉煌，根植于港口经济。寻找明天的创新动力，则要靠培育新产业新业态，从港口走向蓝海。”王一鸣说。
推动传统产业转型升级、积极布局新兴产业、着力发展海洋经济……各沿海开放城市正为自身高质量发展寻找新的创新引擎。
作为中国高水平对外开放的”主阵地”，广东省两座沿海对外开放城市的海洋经济发展崭露头角。其中，广州瞄准海洋工程、高技术船舶、深海养殖等领域高端装备，通过规划临港经济区促进现代航运服务业集聚发展；同时，推进黄沙水产新市场建设，发展水产品精深加工、冷链物流产业等。信息、旅游等“深水区”。
坐拥发展生物制造产业的基础优势、支持生命健康产业发展的国家级专项政策，河北省秦皇岛市从发展先进制造、高新技术产业、战略性新兴产业中找出路。2023年，秦皇岛市高新技术产业中，新能源领域工业增加值增速达86.2%；全市签约生命健康产业重点项目62项、总投资达309.6亿元。
”技术创新项目
《纽约人》
宁波百福得环保科技有限公司自主研发新型生物泡沫包装材料，广泛应用于一次性餐具、环保垃圾袋、可降解泡沫填充材料等，自创品牌在亚马逊同类产品中排名第一，日均销量超1.3万美元。沛岱（宁波）汽车技术有限公司对不同等级自动驾驶系统进行开发验证，为整车厂家及自动驾驶企业提供精准在环仿真测试验证系统……位于宁波市镇海区的甬江科创区，已成为宁波打造”全球智造创新之都”的重要平台。
记者从甬江科创区了解到，这片246平方公里的土地上已集聚13家重大科创平台，吸引300余个创业创新团队落地，逾千名高层次人才落地生根。镇海区有关负责人告诉记者，到2027年，研究与试验发展（研发）经费支出占镇海区地区生产总值比重将达到3.7%，助力推动新材料产业规模翻番，数字经济、集成电路等战略性新兴产业实现跨越式发展。（记者 汪文正）
