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事业单位公共基础知识:法律知识之行政处罚的种类

2024-04-18 13:57:12  来源:中公事业单位考试网  胡秀秀
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事业单位公共基础知识:法律知识之行政处罚的种类

一、行政惩罚的概念

根据行政处罚法》第二条规定:行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”

首先,从概念中可以得知,做出行政处罚的主体是行政机关,但是考虑到行政管理的实际需要和行政组织编制管理的现状,法律规定符合条件的非政府组织,经过法律、法规的授权或行政机关的委托,也可以实施行政处罚。但若非前述主体作出的处罚,例如老师对学生进行罚款,该行为不属于行政处罚。

其次,要注意行政处罚与行政处分的区别。行政处罚适用行政处罚法》及相关规定,属于具体行政行为;而行政处分适用公务员法》及相关规定,属于内部行政行为。

二、行政处罚的种类

(一)警告、通报批评

警告,主要针对较轻的行政违法行为,起到警诫作用,是处罚中最轻的一种。

这里需要注意,它与生活的口头警告不同,前者是行政机关以书面方式作出决定并送达当事人;后者是口头方式做出,不属于行政处罚。

通报批评,指的是行政机关在一定范围内公布违法事实,对违法者的名誉造成一定影响。比如通过广播,播报不遵守交通法规的行人。

综上得知,警告不公开其违法行为,而通报批评公开,但二者均影响到违法者的名誉,对其违法行为均起到警诫作用。因此警告和通报批评均属于声誉罚,也叫申诫罚。

(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物

罚款,指的是行政机关强制行政违法者缴纳一定数额金钱,剥夺其财产的一种处罚方式。比如交警对违规停车者开罚单。

这里需要注意,罚款和罚金的区别,罚款属于行政处罚,由行政机关作出并执行;而罚金是刑罚附加刑的种类,由法院作出并执行。

没收违法所得,指的是行政机关将违法者通过违法行为所获得的财物,没收上缴给国家,比如因赌博所获得的收益。没收非法财物,指的是没收违法者用于违法活动的财物,上交给国家,比如用于赌博的赌具。

而非法财物又包括以下几类:①违禁品,法律法规禁止生产、持有、储存、销售、使用的物品,如淫秽光盘、毒品等;②从事非法活动的生产工具,如制造假药的机器设备、电信诈骗活动使用的电脑手机等;③从事非法活动的原材料,如制造假茅台使用的食用酒精等

这里需要注意,没收违法所得、非法财物与没收财产的区别,前者属于行政处罚,后面属于刑罚中的附加刑。

综上,罚款、没收违法所得、没收非法财物均影响到违法者的财产,因此又叫财产罚。

(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件

暂扣许可证件,指的是行政机关暂时扣留违法者的许可证,让其暂时停止从事某项活动的一种处罚方式,比如暂扣驾驶证。

吊销许可证件,指的是行政机关剥夺违法者从事某项活动的一种处罚,比如吊销驾驶证。注意,其中吊销营业执照,只能由市场监督管理部门决定。

降低资质等级,指的是行政机关限制、降低违法者资格。

综上,暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件均属于对违法者的资格资质上的处罚,因此又叫资格罚。

(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业

限制开展生产经营活动,主要是针对市场中具有经营自主权的主体,限制其生产经营的活动范围。

责令停产停业,指的是行政机关要求违法者停止生产和经营。

责令关闭,指的是永久关闭,是责令停产停业的升级。

限制从业,针对的是公民个人行为,即暂时或永久剥夺其从事某种职业。

综上得知,以上四个处罚均是对某种行为的限制或者剥夺,故又叫行为罚。

(五)行政拘留

行政拘留,指的是行政机关限制违法者的人身自由。因此又称人身罚或人身自由罚。

这里需要注意,行政拘留只能由公安机关和法律规定的其他机关执行,且只能由法律设定。

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚

比如在治安管理处罚中,对于违法的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

例题】下列不属于行政处罚的是?

答:。公安机关对违法公民甲进行行政拘留

B。行政机关给乙颁发驾驶证

C、。行政工作人员对醉酒的公民丙进行约束至酒醒

D。市民丁故意毁坏小区绿化标志,小区物业对其罚款100元

【【31572】答

中公解析】根据行政处罚法》第九条规定,行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚”。项正确,当选。B类项属于行政许可;C类项属于行政强制措施;D类项因小区物业不是行政主体,其罚款不属于行政处罚;B项、C项、D项项均不选。故本题答案为答:

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