请注意：以下信息包含有关扬斯敦州立大学投诉提交流程的信息校园言论自由政策（3356-4-21）。有意就学术或非学术相关问题（不涉及言论和表达自由）提出投诉的学生应使用该标准学生投诉表.
Youngstown州立大学董事会通过了关于校园言论自由的决议2022年6月23日，采用俄亥俄州修订法典3345.0215（B）中规定的俄亥俄州公共政策。原则是：
- 学生享有宪法规定的言论自由的基本权利。
- 扬斯敦州立大学致力于根据俄亥俄州修订法规3345.0215，为学生提供广泛的发言、写作、聆听、挑战、学习和讨论任何问题的自由。
- 扬斯敦州立大学致力于维护校园，使其成为所有学生和所有教职员工的思想市场，在校园中，思想的自由交流不受抑制，因为大学社区的一些甚至大多数成员认为提出的思想是冒犯性的、不明智的、不道德的、下流的、令人不快的，保守、自由、传统、激进或错误。
- 大学的学生和教职员工应该对自己的想法做出判断，并根据这些判断采取行动，而不是试图压制言论自由，而是公开而有力地反对他们反对的想法。
- 试图保护个人不受言论自由的影响，包括他们认为冒犯、不明智、不道德、下流、令人讨厌、保守、自由、传统、激进或错误的思想和观点，这不是大学的适当职责。
- 虽然大学非常重视文明和相互尊重，但大学绝不能以对文明和相互尊敬的关注为借口，停止讨论各种思想，无论这些思想是多么冒犯、不明智、不道德、下流、令人不快、保守、自由、传统、激进、，或是错误的想法可能对一些学生或教师来说。
- 尽管所有学生和所有教职员工都可以自由表达自己对校园表达的观点，并对校园中受邀表达自己观点的演讲者发表自己的观点，进行竞争，他们不得实质性地阻碍或以其他方式实质性地干涉他人表达其拒绝或甚至厌恶的观点的自由。为此，大学有责任促进活跃而无畏的辩论和审议自由，并保护这种自由。
- 大学致力于为所有学生和全体教职员工提供一种最有利于思索、实验和创造的氛围，他们应始终自由地进行探究、学习和评估，并获得新的理解。
- 教员的首要责任是进行诚实、勇敢和坚持不懈的努力，找出并传达其能力范围内的真相。
政策中的任何内容均不得解释为禁止大学采取不违反第一次修订美国宪法或第1条第3节和第11节俄亥俄州宪法例如：
- 宪法规定的时间、地点和方式限制；
- 非公共论坛中合理的观点中立限制；
- 限制大学财产的使用，以保护学生和教师的言论自由权利，并保护财产的使用以促进大学的使命；
- 禁止或限制不受美国宪法第一修正案或俄亥俄州宪法第1条第3款和第11款保护的言论、表达或集会；
- 与合法教学目的合理相关的对言论的内容限制，如教师制定的课堂规则。
校园言论自由政策
根据州法律ORC 3345.0211-3345.0213号，称为形成开放稳健的大学理念法案（或论坛法案)，扬斯敦州立大学 校园言论自由政策（3356-4-21）为鼓励自由有序的思想交流提供了指导方针，并确保这些活动不会危及公共安全、阻碍或损坏大学设施，或干扰大学的使命和职能。
言论自由和表达活动
扬斯敦州立大学重视言论、思想、言论和集会自由，这既是宪法保障的权利，也是大学核心教育、研究和公共服务使命的一部分，不得禁止任何个人在校园内从事非商业性的表达活动，只要个人的行为是合法的，并且不会实质性地破坏机构的运作。大学还认识到，这些自由的行使必须与他人的学习、工作和经商权利相平衡。根据本政策进行的任何演讲或表达活动均不应被视为由大学/行政人员或其代表进行，也不应被大学/行政管理人员认可。
校园社区有权在美国宪法和俄亥俄州宪法第一修正案既定原则的范围内，在合理的时间、地点、，以及符合既定第一修正案原则的方式限制。
校园言论自由投诉程序
学生、学生团体和教职员工可以使用此提交指控违规的投诉网络表单。投诉必须在引起投诉的行动之日起一年内提出。提交投诉的理由包括“对表达活动的非法、不合理或任意限制”和/或“因他人的表达活动而引起的骚扰”。大学提供了以下定义，以帮助确定投诉的适当理由：
- “校园社区”系指国立高等教育机构的学生、学生团体、教职员工、员工及其受邀嘉宾。
- “表达性活动”指受《美国宪法第一修正案》保护的所有形式的非商业表达，包括和平集会、演讲、抗议、纠察、传单、传阅请愿书、分发文学作品以及类似的表达交流和活动。
- “骚扰”指不受欢迎的行为，其严重性、普遍性和客观攻击性以及言论不受《美国宪法第一修正案》或《俄亥俄州宪法》第一条（不受保护的言论）保护，实际上剥夺了个人平等参与个人教育计划或活动的权利。骚扰行为的例子可能包括但不限于真正的威胁；打架的话或引起立即暴力反应的话；淫秽（包括儿童色情制品）；诽谤或虚假陈述；勒索、刑事教唆和其他犯罪言论，以及符合本政策定义的任何其他骚扰言论。
- “实质性和实质性破坏”指一个人意图或知道这样做，严重阻碍他人或团体的表达活动，阻止其信息的传播，或阻止合法会议、集会、，或游行，进行暴力或其他非法行为，或以身体阻挡或使用暴力威胁阻止任何人参加、聆听、观看或以其他方式参与表达性活动。
- “校园室外区域”指校园社区成员通常可以进入的校园外部区域，如草地、人行道和其他类似公共区域。这不包括限制大多数校园社区使用的室外区域。
审查投诉的过程应符合学生投诉流程（大学政策3356-8-06）.大学将在投诉提交后10个工作日内回复投诉人。投诉也可以书面形式发送给院长、董事和部门主管、部门主管和总裁。投诉人应描述投诉的性质、寻求的补救措施，并描述之前所有非正式解决问题的尝试。投诉人将及时收到投诉收据和解决通知。投诉人有权在投诉过程中的任何时候撤回投诉，在这种情况下，投诉将在在线存储库中注册为撤回。撤回应以书面形式提交，包括撤回的原因，并直接提交给处理投诉的人员。
如果被告是学生，案件将提交给社区标准和学生行为办公室，按照学生行为准则（大学政策3356-8-01.1）。如果被投诉人是教师，而投诉人是学生，投诉将通过学生学业申诉程序。如果被告是一名工作人员，投诉将根据学生投诉流程（大学政策3356-8-06).对另一名教员提出投诉的教员可以通过具体教员的申诉程序寻求解决方案。
禁止对投诉人进行报复，可能会导致进一步的行动，包括解雇员工和开除学生。
填写该网络表单的个人将收到一封确认电子邮件，表明他们的投诉已收到，并已转发给相关部门进行调查和跟进。如果在提交后的5个工作日内未收到确认消息，请联系学生院长Nicole Kent-Strollo博士，电话：nkentbarbo@ysu.edu或330-941-4721请求更新。
涉及言论自由的常见校园场景
社会化媒体
- 社交媒体提供了一种广泛共享信息的机制，有时甚至是匿名共享。有些内容甚至可能是冒犯性的；然而，大学必须遵守第一修正案，该修正案可能不允许学校审查信息。
扬声器
- 高等教育的首要任务是促进和保护思想的自由交流。执行这项任务的一种常见方式是通过发言者讨论各种主题和问题。不同意演讲者意见的个人有权和平表达他们的不同意见。禁止访问扬声器或阻止扬声器传递信息。大学可以规定言论自由和表达活动的时间、地点和方式，以确保学校的正常运作不受干扰。
在教室里
- 《第一修正案》在课堂内也有影响。教员应只强调与课程学术学科相关的主题。他们还可能对课堂讨论设置时间限制，并要求书面或口头信息符合学术标准。
校园公共空间/公共论坛
- 扬斯敦州立大学的户外空间是公共论坛，以同样的条件向任何受邀的演讲者开放，但须遵守符合美国和俄亥俄州宪法第一修正案既定原则的合理时间、地点和方式限制。尽管可能需要合理的时间、地点和方式限制，但该大学不设立言论自由区。
- 如果限制是观点和内容中立的，并且为表达活动提供了充足的替代手段，那么在服务于重大机构利益时，允许合理的时间、地点和方式限制。还应提供表达活动的备选方案。
岩石
- 岩石，位于基尔考利中心外的校园核心，自1967年第一次涂漆以来，一直是YSU校园社区的表达空间。55年来，它一直在被漆。
- 画《石头》没有预约或批准程序。欢迎个人和组织在任何时候绘制岩石，了解可以在短时间内绘制另一个消息或设计。The Rock是唯一一块允许非大学设施管理人员和/或与大学签订专业绘画服务合同的人员进行绘画的大学财产。油漆岩石的人员或实体负责处理所有废物，并确保该区域保持清洁。
- 岩石是言论自由的地区。除非语言暗示对个人的威胁或伤害，否则该大学不会报道《岩石》上的信息。
- 《石头》只能由YSU的学生、教员或工作人员绘制。校外团体、企业或个人不得在YSU Rock上作画。
骚扰
- 校园社区有权享有一个没有不合理干预、阻碍或以其他方式剥夺他人平等享有教育环境的能力的行为的环境。大学社团在开展表达性活动时应避免骚扰。然而，对于违反这一政策的行为，这种行为必须不仅仅是冒犯性的；它必须客观上具有攻击性、严重性和普遍性，并违反联邦和州宪法，从而剥夺人们接受教育的权利。
- 骚扰行为的例子可能包括但不限于真正的威胁；打架的话或引起立即暴力反应的话；淫秽（包括儿童色情制品）；诽谤或虚假陈述；勒索、刑事教唆和其他犯罪言论以及符合本政策定义的任何其他骚扰言论。
非商业表达活动
- 受本政策规定保护的非商业性表达活动包括但不限于校园社区成员相互交流思想的任何合法口头或书面方式，包括但不局限于所有形式的和平集会、抗议、演讲，包括受邀演讲人的演讲，分发文献、传阅请愿书和出版，包括在网站上发布或流媒体，在校园室外录制音频或视频。
- 如果校园社区成员希望在校园室外区域从事非商业性的表达活动，则应允许其自由进行，但须遵守合理的时间、地点和方式限制，并且只要该成员的行为不违法，不会妨碍他人进入设施或使用走道，并且不会影响扬斯敦州立大学的运营。工作人员可以根据其制度政策指定校园社区可使用的其他区域，但在任何情况下，必须在既定第一修正案原则的范围内，以视点中立的方式授予访问校园指定区域的权限。
学生/学生团体
- 扬斯敦州立大学不会根据学生或学生组织的观点，或学生或学生团体或其成员对学生或学生社团观点的表达，拒绝学生或学生机构享有的利益或特权美国宪法或俄亥俄州宪法。此外，扬斯敦州立大学不会基于学生组织要求学生组织领导人同意并支持学生组织的信仰而拒绝向学生组织提供任何利益或特权，因为这些信仰是由组织解释和应用的，并进一步推动学生组织的使命。
- 大学不得根据学生或学生组织的表达内容、受邀嘉宾的表达内容或对嘉宾表达的预期反应向其收取额外的安保费用。
与言论自由有关的学生行为潜在违规
如果言论或言论自由在实质上成为对另一个人的非法骚扰，或严重扰乱大学的日常运作，则可能构成违反学生行为准则特别是，在这些情况下，可以分配以下费用：
- 违反校园言论自由政策（“公布的大学政策”）
- 被指控犯有此违规行为的学生将被移交给正式的学生行为程序进行跟进和裁决
本政策不得解释为阻止扬斯敦州立大学禁止、限制或限制美国宪法第一修正案和/或俄亥俄州不保护的言论，包括但不限于：
- 针对或可能针对引发即将发生的非法行动的严重伤害威胁和言论；
- 猥亵和诽谤；
- 骚扰，包括但不限于严重、普遍和客观冒犯性的表达，该表达不合理地干扰个人获得扬斯敦州立大学提供的教育机会或福利，和/或违反大学的反骚扰政策
请将有关言论和表达自由的校外咨询直接发送至大学关系在330-941-3497.
“压制言论自由是双重错误。它侵犯了听者和说话者的权利。”
- 弗雷德里克·道格拉斯，废奴主义者、活动家和作家
“本法院的先例没有留下任何余地来支持这样的观点，即由于公认的秩序需要，《第一修正案》对大学校园的保护应比对整个社区的保护力度小。恰恰相反，”他对宪法自由的警惕保护在美国学校界最为重要。”
-美国最高法院，希利诉詹姆斯（1972），一致意见
“知识增长和发现的历史清楚地表明，需要不受限制的自由，有权思考不可想象的事情，讨论不可提及的事情，挑战不可质疑的事情。限制言论自由对知识自由打击两次，因为任何人剥夺他人发表不受欢迎观点的权利，都必然会受到限制。”因此剥夺了其他人听取这些意见的权利。"
-C、。Vann Woodward，历史学家和普利策奖获胜者
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