2024云南公务员考试申论每周一练：发挥县域作用 推动城乡融合进入阅读模式

【给定资料】

党的二十大报告中明确提出：“推进以县城为重要载体的城镇化建设。”。在2023年中央一号文件出现了“推进县域城乡融合发展”的发展理念，为破除城乡二元结构提供了基础。

农村的人口逐渐向城市或城市周边进行转移。L（左）县胜利农业有限公司总经理张良出认为，在加强城乡融合发展中，应该结合乡村文化营造出良好的发展环境，让县城成为城市和乡村结合的黏合剂，成为城乡协调发展的基石。

宜居已经成为不少农民生活的首要选择，尤其是在城市中拥有属于自己的住房更是成为大多数农民向往的美好生活。不仅如此，城市的教育、医疗等资源公平地分配到农民也是提升幸福感和归属感的必由之路。要素有序公平地流转，将会激发农民追逐梦想的巨大激情，更会为城乡融合发展提供内生动力。

在不断完善保障的同时，也应该注重搭建产业发展的“舞台”。利用信息技术，可以在县城内搭建产业发展平台，县城既可以连接农产品生产基地，也可以连接消费市场，农民可以为制造业和服务业提供了消费群体，更可以辐射带动休闲农业、乡村旅游服务业发展。

【作答要求】

给定材料中提到“推进以县城为重要载体的城镇化建设。”请结合这句话，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：

(1)立意明确，结构完整;

(2)内容充实，语言流畅;

(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(4)总字数800～1000字。

【参考答案】

城市产业转移、乡村人口流入、基础设施完善等特点已经在县城发展中展现出来。更多高精尖产业集群选址在县城中，这样场景出现并不是偶然的，各项政策的扶持县城的营商环境更加自由、更加开放，而且县城慢节奏的生活是人才向往追求的。发展成本低更是企业入驻的原因所在，建筑面积更宽广、人才选择更多样、基础设施更完善成为安身立命根本所在。不经意中串联起了城市与乡村的经济发展路线，成为县城高质量发展的不竭动力。细细思量之下，发挥县域作用完全可以推动城乡融合发展。

发挥县域作用，结合乡村文化营造发展环境。乡村文化，是一个可以让发展有灵魂的事物。在生活中，人们逐渐形成了热爱自然的理念，关爱自然、尊重自然、保护自然成为生活的写照，而这理念也让各个县城发展趋之若鹜。桂林市平乐县发展“生态运动”促进生态产品价值实现，依托原本的生态资源成功举办赛艇大师赛，为探索“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的生态产品价值转化路径点明方向;百色市乐业县依托“高山农业”推动生态产品实现价值，开展生态产业经营化，为实现政府和市场路径发展打下坚实基础。县域发展已然成为时代发展必由之路，结合乡村文化一方面可以挖掘文化深层次内涵，也可以让文化和经济协调发展，成为城乡融合发展的助推剂。

发挥县域作用，流转民生要素促进发展公平。人、财、地是基层正常运转的三要素，也是促进基层发展的三驾马车。权衡好这三者的关系，可以促进公平公正的发展环境产生，更可以提升以县域为中心的城乡融合发展的速率。制定落实好关于保证人才就业发展的各项政策，规划使用好用于建设民生工程的各项财政，流转好平时无人耕种的各项土地。这三项工作需要在县城中广泛开展，便会盘活闲置资源让经济发展更加高效，也会营造良好的营商环境，为承接城市产业转移打下基础，更会让基层群众感受到公平公正的社会发展环境，激发基层干事创业的激情。一言以蔽之，在县域公平流转生产要素，就会提升发展效率。

发挥县域作用，发展科学技术搭建发展平台。智能化技术是打开新时代经济发展的金钥匙，在企业发展、社会治理、民众生活等各个领域发挥着重要作用。为更好地利用县城中的各项资源，建设智能化管理平台并搭建资源数据库已经成为提升县城竞争力的名片，也为技术型人才提供就业岗位，实现人生价值。网络基础设施投入使用、政务服务智能化接轨、物联网技术日益成熟等为县城搭建智能化管理平台提供了可能。现在的县城脱胎换骨，摆脱了城市发展跟随者的身份，可以真正地独立自主地发展，为企业发展提供个性化政策服务，也为基层治理提供特色人文环境，县城的发展具有了真正地灵魂。综上所述，运用科技搭建平台，可以更好地发挥县域作用。

县城具有乡村的恬静与温情，也具有城市的激情和前景，完美地结合体促进了运营机制的变革，提高了服务的效能。正是有了这淡墨的点染，才让城乡融合发展诗画同园、魅力无限，催生出城乡高质量发展的丰硕成果。继往开来，砥砺前行，在以县域发展为中心的城乡融合发展必将激发出改革发展的巨大热情，也会书写出经济快速发展的新篇章。