【原创】2021社工师法规与政策考点：社会团体的管理进入阅读模式

社会团体自批准成立之日起即具有法人资格，有权依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

一、登记事项的管理

（一）分支机构、代表机构的设立

根据民政部的《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（以下简称《决定》），全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记、变更登记和注销登记主要有以下规定：

（1）自《决定》发布之日起，民政部不再受理全国性社会团体分支机构（包括专项基金管理机构）、代表机构的设立、变更、注销登记的申请，不再换发上述机构的登记证书，不再出具分支机构、代表机构刻制印章的证明。

（2）全国性社会团体根据本团体章程规定的宗旨和业务范围，可以自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。前述决定应当经理事会或者常务理事会讨论通过，制作会议纪要，妥善保存原始资料。

（3）社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制定章程，在社会团体授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担。

（4）社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

（5）社会团体的分支机构、代表机构名称不得以各类法人组织的名称命名，不得在名称

中使用“中国” “中华” “全国” “国家”等字样，开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称

（6）社会团体应当建立健全管理制度，切实加强对其分支机构、代表机构的监督管理。社会团体应当将分支机构、代表机构的财务、账户纳入社会团体统一管理，不得以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等，不得将上述机构委托其他组织运营，确保分支机构、代表机构依法办事，按章程开展活动

（7）社会团体应当在年度工作报告中将其分支机构、代表机构的名称、负责人、住所、设立程序、开展活动等有关情况报送业务主管单位和登记管理机关（直接登记的社会团体报送登记管理机关），接受年度检查，不得弄虚作假。同时，应当将上述信息及时向社会公开，自觉接受社会监督：

（二）变更登记

《社会团体登记管理条例》第十八条规定，社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。

社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》进一步规范了社会团体章程的修改与核准。社会团体修改章程时，应在报会员大会（会员代表大会）审议前，书面征求业务主管单位和登记管理机关意见。章程修改经会员大会（会员代表大会）审议通过后，社会团体应按照《社会团体登记管理条例》规定，及时报登记管理机关核准。社会团体修改章程未履行规定程序的，登记管理机关不予受理章程核准。

二、财务制度和税收政策

（一）财务制度

社会团体的财务管理必须做到以下儿点：

1．依法建账

社会团体凭《社会团体法人登记证书》开立银行账户，并将银行账号报登记管理机关备案。