2013—2021年，辽宁公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对辽宁历年试题的研究与分析，可以总结出辽宁省考申论考试的变化情况，使考生能够全面把握辽宁省考申论考试讯息，深入了解其出题特点。
一、申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2013—2021年辽宁省公务员考试申论试卷主题、归属领域、命题形式一览表
辽宁省考申论主题呈现出以下三个特点：
1、多领域交叉
2013—2021年，辽宁公务员考试申论主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，呈现出鲜明的交叉考查的特征。例如，2021年乡镇卷考查的“乡村振兴”主题，对经济、社会和文化三大领域兼有涉及。多领域材料交叉命题，增加了考生理解、把握材料的难度，这就要求考生在全面备考五大领域热点问题时，拓展思维，进行跨领域综合学习。
2、岗位针对性强
2021年辽宁省考申论延续了分级分类考试形式，根据不同级别的职位分别进行命题，分类契合岗位需求，针对性强。其中，县以上卷聚焦当前经济社会发展，考查了“成就伟大事业”主题，材料内容涉及改善营商环境、企业转型及“数字城市”建设经验等，考查角度较宏观，紧跟社会发展动向，具有一定的现实意义。而乡镇卷则聚焦基层发展与治理，材料中无论是乡村生活条件的改善、乡村文化事业发展，还是乡村房屋资源盘活等，都是乡村话题的直接体现，更符合乡镇级岗位实际。
因此，考生应根据所报考的职位级别，有针对性地进行知识储备和热点积累，以提升备考效率。
3、受命题方式影响
从上表可以看出，辽宁省考申论独立命题与参加公务员联考交叉进行。
当采取独立命题时，试卷中通常会加入部分辽宁本地情况、事例等进行命题，如2019年辽宁省考申论试卷资料2就介绍了辽宁凤城市大梨树村老书记毛丰美的“干”字精神。
当参加公务员联考时，试卷则会选取全国范围内普遍存在且有重大影响的话题来设定主题，如2021年县以上卷考查的“成就伟大事业”主题，即属于全国性话题，资料中大都隐去了人名、地名，没有明确的地域限制。
因此，考生在备考时，既要关注辽宁发展实际，又要关注全国性的热门话题，把握相关制度、政策、经验、问题等，增加知识储备。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在辽宁公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
辽宁省考申论归纳概括题的分值多为15~25分，作答字数少则不超过100字，多则不超过300字，作答难度相对较小。
从具体类型来看，辽宁省考申论主要考查归纳概括单一要素题，需要概括的内容种类比较多样，包括差异、原因、措施、特点、理念制度、社会风险、经验等，其中对经验考查相对较多。
从作答要求来看，需要注意“全面”“准确”“有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行二次概括，使答案具有条理性。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。
辽宁省考申论综合分析题分值通常为20分或25分，作答字数少则不超过250字，多则不超过500字。
从具体类型来看，主要考查解析分析题，即要求谈谈对词或句子的理解。同时，对评论分析题也有所涉及。
从作答要求来看，有时会提到“条理清楚”“有逻辑性”，这就提示考生在作答时要注意结构，保证答案具有条理性。如在作答解释分析题时，就应该从“提出观点—多角度分析—作出结论或提出对策”三个方面组织答案。
(三)提出对策题
提出对策题侧重于考查提出和解决问题能力(解决问题能力)。近几年，辽宁省考申论对提出对策题考查相对较多，考生应加强重视。
辽宁省考申论提出对策题分值通常为15~25分，作答字数少则不超过200字，多则不超过400字。
从具体类型来看，2016年以前重点考查复合型对策题，要求先概括问题再提对策;2016年以来重点考查单一型对策题，要求直接提对策。
从作答要求来看，需要注意“问题全面准确”，这提示考生作答时要概括问题。同时，还要注意“针对性强”“建议合理、可行”，这提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能针对性地解决实际问题。
(四)贯彻执行题
近几年，辽宁省考申论考查了材料、倡议书、简报、调研报告提纲等题型，我们将其统称为贯彻执行题。虽然该类题型在辽宁省考中的占比较小，但该类题型出题方式灵活多样，作答难度相对较大。
辽宁省考申论贯彻执行题的分值一般为25分，作答字数通常不超过500字。
从具体类型来看，文种多样，很少重复。考生在备考时，一方面要适当学习考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近年出现过的本省没考过的文书，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“符合……的写作要求”，这提示考生要严格按照文书规范格式、结构来作答;二是“符合实际”，这提示考生作答要符合题目设置的情境和工作、生活、社会实际。
(五)申发论述题
申发论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，申发论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
申发论述题是对文字表达能力的集中测查。分值高、字数多、难度大是它的特点。从历年辽宁省考申论试题来看，申发论述题分值通常为40分，近两年市级以上或县以上申论作答字数一般要求在1000~1200字，县级以下或乡镇申论作答字数较少，一般要求在800~1000字。
从具体类型来看，辽宁省考申论对命题作文、主题作文和话题作文均有考查，其共同之处在于这些内容大多较为抽象，考生需要准确理解，才能确保立意准确。
从作答要求来看，“中心明确”“主题明确”“立意明确”“观点明确”等要求需要考生加强重视，这提示考生要根据材料内容进行准确立意，并提出鲜明的论点。同时，当要求中出现“不准照抄照搬给定资料”时，考生在写作过程中，要注意结合实际，不能大篇幅摘抄给定资料中的内容。
