2013年海南省公务员考试申论大纲解析：大纲一字未改，复习能力要当先进入阅读模式

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2013年国家公务员考试申论大纲已经发布，和去年相比，一字未改。换言之，自2010年度国家公务员考试开始，国家公务员考试申论大纲连续4年一字未改。从命题角度看，中公教育认为，今年国家公务员考试申论将呈现出强烈的“稳中有变”的特点。

一、突出考察五大能力

大纲明确指出：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，明确说明申论是典型的能力与素质的考试。在机关工作里，文案工作是每位公务员必须要掌握的基本能力，而申论，恰恰是重点考察考生的文案工作能力。这一综合性的能力，包含以下五大能力：

（一） 阅读理解能力

阅读理解能力是五大能力之首，中公教育概括其要求包括以下三个方面。

第一，看得懂，即能正确理解给定材料的字面含义，特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。如2009年国家公务员考试给定资料1第一段，重点考察考生能否正确理解“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”这一重大政策；2012年国家公务员考试（市地级）给定资料三，重点考察考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念。