弘扬DOC精神，打造区域共识？共建和平友谊合作之海
继承《宣言》精神，凝聚地区共识， 共建和平、友谊、合作之海
——国务委员、外交部长王毅在《南海各方行为宣言》20周年纪念研讨会开幕式上的讲话
——王毅国务委员兼外长在“纪念《南海各方行为宣言》 签署20周年研讨会”开幕式上的致辞
2002年11月4日，中国和东盟国家政府代表在柬埔寨金边庄严签署了《南海各方行为宣言》。今天，我们相聚在这里，重温《宣言》精神，重温通往这一精神的旅程，并展望未来在南海治理方面的合作。这确实非常重要。
2002年11月4日，中国和东盟国家政府代表在柬埔寨首都金边郑重签署《宣言》。今天我们聚在一起，重温《宣言》精神，回首《宣言》历程，展望未来南海治理合作，具有重要意义。
作为中国和东盟国家在南海签署的第一份政治文件，《宣言》确立了各方处理相关问题的基本原则和共同准则。二十年来，我们按照《宣言》行事，共同维护了南海的和平与稳定，保障了南海的航行自由与安全。过去二十年来，《宣言》一直是我们积极开展海事对话与合作的平台，在许多领域取得了早期成果。过去二十年来，《宣言》也是一个框架，使我们能够巩固政治互信，建立充满活力的关系。《宣言》的成功签署和实施给了我们重要的启示。
《宣言》是中国与东盟国家在南海问题上签署的首份政治文件，确立了各方处理南海问题的基本原则和共同规范。20年来，我们恪守《宣言》规定，携手维护了南海的和平与稳定，保持了南海的航行自由与安全。20年来，我们通过《宣言》平台，积极开展涉海对话合作，实现了众多领域的“早期收获”。20年来，我们借助《宣言》框架，巩固了中国东盟政治互信，推动了中国东盟关系蓬勃发展。《宣言》的签署及落实的成功实践，给我们带来一系列重要启示。
第一，南海的和平与稳定是区域发展的重要前提。南海的稳定有利于该地区国家，而不稳定则带来不幸。在维护南海和平稳定的共同努力下，中美关系不断改善和发展，相互促进。中国和东盟国家从整体利益出发，保持克制，妥善处理分歧和争端，按照《宣言》的规定，走上协商和管理的轨道。这为该地区各国的发展繁荣和人民的福祉创造了有利的环境和重要的基础。
第一，南海和平稳定是地区发展的重要前提。南海稳，则地区国家受益，南海乱，则地区国家遭殃。中国与东盟关系的改善与发展，始终与共同维护南海和平稳定的进程相随相伴、相互促进。中国和东盟国家立足大局、保持克制，将分歧和争议放在适当位置，纳入《宣言》确定的协商与管控轨道，为地区国家的发展繁荣和人民福祉提供了有利环境和重要保障。
第二，该地区国家对妥善处理南海问题拥有最终发言权。中国和东盟国家以南海为共同家园，创造性地提出并推进了双轨制。即有关国家寻求通过友好协商和谈判解决海上争端，中国和东盟国家共同维护南海的和平与稳定。实践证明，符合区域实际、具有鲜明区域特色的“双轨制”方针，不仅有效地管理了南海的海洋形势，维护了南海的整体稳定，而且为共同保护、共同发展、，以及南海的开发。
第二，地区国家是妥处南海问题的真正主人。中国与东盟国家将南海作为我们的共同家园，开创性地提出并推进双轨思路，坚持当事国通过友好协商和谈判解决海上争议，坚持中国和东盟国家共同维护南海的和平稳定。实践证明，双轨思路符合地区实际、具有地区特色，不仅有效管控了海上局势，维护了南海的总体稳定，也为共同保护、开发和利用南海提供了良好基础。
第三，东亚方式是建立和维护共识的有效手段。《宣言》抓住了东亚文化的精髓，如寻求共识和照顾各方的舒适度。这也反映了区域各国在南海问题上的最大共识。在执行《宣言》的过程中，我们始终遵循亚洲相互尊重、信守诺言的传统。我们反对零和博弈，提倡合作共赢的积极和方法。所有这些都表明了《宣言》的宝贵价值和巨大生命力。
第三，东亚模式是汇聚和维护共识的有效途径。《宣言》凝聚了协商一致、照顾各方舒适度等东亚文化的精华，体现了地区国家在南海问题上的最大公约数。我们在落实《宣言》的过程中，始终遵循相互尊重、重诺守信的亚洲传统，摈弃你赢我输的零和思维，弘扬合作共赢的正和理念，彰显了《宣言》的宝贵价值和强大生命力。
当今世界正处于动荡和变革的新时期。南中国海也不平静。区域外某些国家为了维护其霸权，不断加强在该地区的权力投射，蓄意扩大分歧，挑起紧张局势，损害沿海国家的合法权益和海上正常秩序。面对这种情况，中国和东盟国家需要表明我们的立场：我们欢迎那些来这里寻求和平与合作的人，但我们要求那些来这里制造麻烦的人离开。
当今世界进入新的动荡变革期，今天的南海也并非风平浪静。个别域外大国为了维护自身霸权，不断向本地区加大力量投入，蓄意扩大矛盾、挑动紧张，危害沿岸国正当权益和海上正常秩序。对此，中国和东盟国家应当明确我们的态度：如为和平合作而来，我们欢迎；如为捣乱破坏而来，请你们离开！
正如中国古代智慧所告诫的那样，一个人必须不断提高自己，与时俱进。二十年前，我们抓住历史机遇，就南海问题展开对话与合作。今天，在新的历史背景下，我们必须坚持我们的原始愿望。我们必须继续坚定维护《宣言》的宗旨和原则，坚定不移地遵守其中的准则和主张，并将解决南海问题的主动权掌握在地区国家手中。我们必须共同努力，把南海真正建设成为和平、友谊与合作的海洋。
中国古语云，终日乾乾，与时偕行。20年前，我们抓住历史机遇，开启了南海问题对话合作之路。在新的历史条件下，我们应牢记初心，继续坚定不移地维护《宣言》的宗旨原则，继续坚定不移地践行《宣言》的规范主张，继续将解决南海问题的主动权和主导权牢牢掌握在地区国家自己手中，将南海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。
我们应该继续保持和平的底线。南中国海不是该地区以外国家的“猎场”，更不应该是大国的“角力场”。我们应坚定支持一切有利于和平解决和管理争端的努力，明确反对旨在加剧该地区紧张和对抗的言行。我们应该站在人民和平愿望和时代潮流的一边。
我们要持续守好和平底线。南海不是域外国家的“游猎园”，更不应成为大国博弈的“角斗场”。我们应该坚定支持一切有利于和平解决和管控争议的努力，旗帜鲜明地反对任何在本地区制造紧张、挑动对抗的言行，站在各国人民的和平愿望一边，站在时代潮流的正确一边。
我们应该继续促进对话和协商。对话和协商提供了解决分歧的根本途径，是《宣言》的精髓。我们需要不断完善双边和多边海事对话机制，通过沟通协商增进互信与安全。我们应该找到一条兼顾各方需求和利益的南海治理之路，为实现南海持久和平与安全共同努力。
我们要持续推进对话协商。对话协商是化解矛盾的根本路径，也是《宣言》精神的要义所在。我们应该不断完善双多边涉海对话机制，以沟通增互信，以协商促安全，走出一条兼顾各方诉求、包容各方利益的南海治理之路，共同实现南海的长治久安。
我们应该继续深化海上合作。南海是该地区各国共享的财富。我们必须保护好它，更好地利用它的资源。我们要以开放的心态进行大胆探索，逐步建立和完善沿海国家合作机制，积极推进科研、环保、搜救等领域的务实合作，探索联合开发资源的可能性，以便为该地区的国家和人民带来更大的利益。
我们要持续深化海上合作。南海是地区国家的共同财富，我们不仅要守护好，也要开发利用好。我们应该解放思想，勇于探索，逐步建立和完善沿岸国合作机制，积极推进科研、环保、搜救等领域务实合作，探讨资源共同开发，更好造福于地区国家和人民。
我们应该继续推进COC谈判。在南中国海通过行为准则是《宣言》的一项明确要求，鉴于不断变化的局势，这是一项势在必行的任务。我们应该遵循《宣言》的精神，加快推进《宣言》升级换代，努力早日达成一个符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法的有效、实质性的《公约》，以便为管理分歧和推进合作提供更强有力的制度保障。
我们要持续推进“准则”磋商。制定“南海行为准则”是《宣言》的明确要求，也是形势发展的迫切需要。我们应该以《宣言》精神为指引，加快打造《宣言》的加强版和升级版，早日达成有效、富有实质内容、符合包括《联合国海洋法公约》在内的国际法的“准则”，为管控分歧、推进合作提供更加强有力的制度保障。
近年来，习近平主席提出了全球发展倡议和全球安全倡议。这两项重要倡议顺应时代潮流，着眼于和平与发展，为我们更好地维护南海和平、促进发展指明了方向。由于中国是一个主要的海洋国家，它的现在和未来都不能脱离海洋，包括南中国海。中国将继续坚持友好、真诚、互利、包容的周边外交原则，与东盟国家一道，成为海洋和平的捍卫者、海洋秩序的建设者、海洋合作的倡导者、海洋发展的贡献者。我相信，在中国和东盟国家的不懈努力下，南海的和平与稳定将得到更好的维护，海上对话与合作的积极势头将持续下去。南海和我们地区的未来将更加美好和光明。
近年来，中国国家主席习近平先后提出全球发展倡议和全球安全倡议。这两个重要倡议把握时代前进脉搏，紧扣和平与发展主题，也为我们更好地守护南海和平、促进南海发展指明了方向。作为海洋大国，中国的现在与未来都离不开海洋、离不开南海。中方将继续秉持亲诚惠容的周边外交理念，同东盟国家一道，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者。我相信，在中国和东盟国家的不懈努力下，南海的和平稳定将得到更为有效的维护，海上对话合作的积极势头将更可持续地向前发展，南海和本地区的未来必将更加美好、更加光明。
我希望与会者能充分利用这次研讨会进行充分讨论，为南海治理和区域稳定贡献想法和见解。
希望各位嘉宾利用此次研讨会深入交流，集思广益，为南海治理和地区稳定出谋划策、贡献力量。
