北海市银海区积极探索整合多种发展模式 跑出村级集体经济发展“加速度”

鲜花绽放，绿树摇曳，路面整洁，鸟儿欢唱，一栋栋农家“小别墅”掩映在绿树红花之间，村民们正在大棚里采摘各类果蔬，享受着丰收的喜悦……夏日的北海市银海区福成镇宁海村委平新八一村一片祥和的景象。

近年来，银海区把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴“头号工程”，打出整合部门资金和各方资源、对接龙头企业、加大土地流转“组合拳”，初步形成以福成镇特色农业+乡村旅游、银滩镇物业经营+旅游、平阳镇乡村旅游+新型养殖、侨港镇旅游+美食为主的村级集体经济产业发展新格局，跑出集体经济发展“加速度”。2023年，该区40个行政村（社区）集体经济收入达1441.38万元，全区村集体经济收入突破千万元大关，亚平村连续5年突破百万元。

银海区委坚持高起点谋划，高站位统筹，坚持区、镇、村三级书记齐抓共管，把发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程全力推进。该区注重选优配强“领头雁”，优化村“两委”班子年龄、学历、专业结构，做到“头雁”领航有力，领航队伍过硬；从机关企事业单位选派4名在职在编干部，面向社会公开选聘6人，担任村党组织书记；同时，从区直机关选派20名驻村工作队员到村工作，选派13名选调生到村任职，夯实基层力量。

该区立足地域资源，充分挖掘土地资源、生态资源，探索整合推进资产经营、产业配套、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营等6种发展模式。如平阳镇东星村以“村企合作”为抓手，引进农业科技公司，合作建设东星村黄金百香果种植基地，成为杭州第十九届亚运会百香果品类主要供应品牌，每年为村集体创收10万余元，带动20户脱贫户就业；平阳镇孙东村与能人合作建设观赏龟生态立体循环养殖项目，带动近10名村民务工，促进村集体每年增收8万元；银滩镇和兴村利用上级扶持资金50万元，与能人合作创立餐厅，每年接待游客超1万人次，年收入超200万元，并提供近20个就业岗位。

该区还出台《银海区农村集体经济组织资金财务管理办法实施细则（试行）》等制度，大力推行“村财乡管”，搭建起资金管理的完整制度链条，实现村级集体经济使用管理公开透明和高质高效。同时，发挥司法部门监管作用，集中排查村级集体经济合同，严把项目准入门槛，组建项目评审小组，对项目类型、选址、可研、申报、资金安全、收益分红等进行全方位评价，筛选出一批符合当地发展实际，经济效益高、产业形态的集体经济项目，为村级集体经济持续健康发展保驾护航。