2024年3月11日，工人们在重庆沙坪坝区塞雷斯工厂的装配车间安装车轮。[照片/VCG]
正如已故内生经济增长理论之父罗伯特·卢卡斯（Robert Lucas）所证明的那样，现代经济的繁荣依赖于教育系统对人力资本的大量投资。然而，仅靠国内培养人才是不够的。
真正推动一个国家创新和持续经济增长的是国际人才的涌入。虽然一些人推测人工智能可能最终会使科学进步自动化，但重要的是要记住，人工智能的进步取决于数据量、计算能力，最重要的是计算机科学家，也就是人类的才能。
美国在吸引聪明而雄心勃勃的科学家、企业家、管理者和艺术家方面仍然是无与伦比的，他们推动创新并造成破坏。想想叙利亚移民的儿子史蒂夫·乔布斯（Steve Jobs），或者同样是美国移民的埃隆·马斯克（Elon Musk）和黄延森（Jensen Huang），以及他们的创业精神所释放出的所有突破性创新和巨大价值。正如日裔美国核物理学家Michio Kaku所说，美国的秘密武器是H1B签证，这是一种让聪明人才留在美国并在美国蓬勃发展的工具。
与斯坦福大学历史学家尼尔·弗格森（Niall Ferguson将中国和美国视为两个拥有强大国内实力的超级大国，正在进行“漫长的黄昏斗争”。能够超越他人的社会经济体系将获得决定性的长期优势。
进入中国和习近平主席的“新型高素质生产力”概念。这个词已经无处不在，在中国共产党的大量出版物和习近平最近在党报《求是》（Seeking Truth）上署名的文章中都有突出表现。预计定于7月中旬召开的二十届三中全会将进一步阐明新的高素质生产力的运行。
但这个概念并不是凭空出现的。它植根于一场全国性对话，承认当前时代是技术工业革命的起点。
2016年5月，国务院、中国内阁和中共中央发布了《创新驱动发展战略》。作者们说，“国家繁荣源于创新的力量，国家不幸源于创新不足。”他们承认，尽管中国在改革开放的40年中取得了显著的经济成就，“传统的发展驱动力越来越弱，扩张型增长模式难以维持。”
现在，创新驱动的方法对于创造新的发展引擎和培育新的经济增长节点至关重要。因此，新质量生产力的概念与中国培育新增长源的过程直接相关。事实上，这个词可能已经进入中国官方词汇，成为最高领导人战略愿景的基石。
然而，创新不能仅仅通过法令来强制执行。呼吁创新和支持新的高质量生产力是一回事，而建立一个复杂的社会经济体系来提供和扩大技术前沿则是另一回事。虽然产权、法治、政治稳定和安全等一般条件是必要的，但推动创新驱动增长的关键因素仍然是人才。经济学家使用更专业的术语“人力资本”，并将其定义为人们头脑中积累的知识。
就国内人力资本而言，中国已做好快速增长的准备，尽管总人口减少，但劳动力中受过大学教育的人数仍在继续增长。然而，仅凭国内人才不足以使中国成为比美国更具竞争力的创新者。中国有超过14亿人口，但美国吸引了来自世界各地的人才，挖掘了81亿人的潜在人才库。这里的关键思想是，当一个人被具有高水平人才的其他人包围时，他会更有效率。从本质上讲，重要的是总存量。
因此，中国需要加倍开放，吸引尽可能多的全球人才。这将需要资助奖学金来吸引大学毕业生，进行移民改革，使全球顶尖大学的毕业生更容易获得签证和工作许可（类似于其他国家的“高潜力个人项目”）。本质上，中国需要在全国范围内进行大规模动员，通过创造条件促使高潜力个人选择在中国生活和工作，并作为全球公民在中国蓬勃发展，从而成为具有全球竞争力的人才中心。中国不必害怕外国人才，因为它可以有效地吸收外国人才。
战国时期（公元前475-221年）的儒家哲学家荀子指出，人才是国家力量的源泉。国际关系“清华学派”创始人严学通呼应了这一古老智慧，他说，如果“在两千年前的农业时代，学者们认识到一个大国崛起的成败取决于人才，那么，两千年后，当今知识经济的经济发展也取决于人才”。
荀子的洞察力是永恒的：新的高素质生产力将需要丰富的人才。甚至像美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）这样坚定的反全球化人士最近也提出了这样的想法，即美国顶尖大学的外国毕业生应该自动获得绿卡。特朗普似乎理解人才对国家权力的重要性。一个能够创造适当国内条件吸引全球人才的国家，将在构建具有全球竞争力的技术创新生态系统方面控制战略制高点，并超越竞争对手。
这些观点并不一定反映《中国日报》的观点。
作者是清华大学施瓦茨曼学院全球事务客座助理教授。
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