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推动创新的G60走廊

作者:刘冬梅|中国日报|更新时间:2024-06-11 06:42
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宋晨/中国日报

自2016年成立以来,包括上海、浙江杭州和安徽合肥等9个城市在内的长三角地区60国集团科技创新走廊已发展成为推动该地区一体化发展的重要国家平台。

在上海证券交易所科技创新板上市的G60走廊公司数量超过了全国总数的五分之一。这些公司形成了以“科技创新+产业”为核心的跨区域一体化平台。这条走廊开辟了一条由创新驱动的新发展道路。

该走廊利用该地区的高速公路和高速铁路,如沪苏杭铁路,已从上海松江区扩展到主要交通干线沿线的九个城市。最初的“松江走廊1.0”后来成为“上海-嘉兴-杭州走廊2.0”、“G60科学与创新走廊”,最终成为G60科学和创新走廊,现在由长三角地区的九个城市组成。

G60走廊现在的重点是“一体化”和“高质量”。其目的是协同产业和治理体系,以便在技术和制度创新的基础上,将“中国制造”转变为“中国创造”。

为了应对组织形式松散、地方政府缺乏合作动机等挑战,并利用中国在政府领导方面的独特优势,推动政府间合作,60国集团走廊构建了一个多层次的治理网络。

首先,中央和地方政府之间的互动引导着多层次政府协调。在中央政府的授权下,地方政府和G60走廊采用“自上而下的互动”战略,与相关部委协调,以增强走廊的政策优势。

第二,为推进跨区域合作和政府间合作,九个城市调整整合了行政机制,打破了行政壁垒。科技部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会成立了一个专门工作组,帮助建设G60走廊,该小组由科技部和上海市政府有关部门联合牵头。

此外,成立后,60国集团科技创新走廊联席会议运营办公室发布了《长三角60国集团科学创新走廊联席会工作体系》等文件。九个城市也成立了G60推介办公室,促进信息和干部交流,促进资源共享和合作共赢。

G60走廊将建立机制,解决相邻地区产业同质化发展问题,提高区域资源利用效率,促进产业协同发展,促进跨区域产业链整合。

此外,协调规划使这九个城市的工业迅速发展。以构建先进产业体系为目标,九市联合发布了《长三角地区先进制造业协同发展第十四个五年规划》和核心技术研究课题清单,实现区域差异化发展。

空间布局规划在产业发展和项目落地中起着关键作用。为促进资源整合和优质科技资源共享,九市重点发展战略性新兴产业和“专业化、新型”中小企业,建立16个产业(园区)联盟和13个产业合作示范区。他们还采取措施,确保汽车零部件、生物医药和智能物流设备等行业的产业链高质量发展。

龙头企业在直接满足市场需求、连接产业链上下游资源、增强区域产业链稳定性和竞争力方面发挥着重要作用,带动了区域要素的自由流动,推动九城数千家企业加入G60大型飞机供应商储备库,为中芯国际打造数百家产业链合作企业集群。

为提升长三角地区创新优势,解决跨区域技术研发问题,促进科技资源共享,G60走廊形成了多元化的科技创新矩阵。

安徽省合肥市国家级科学中心、江苏省苏州市国家生物制药技术创新中心等主要研发平台,以及松江G60脑智能科技创新基地、科恩实验室和优拓实验室已成为创新中心。

G60走廊“联合攻关行动计划”的实施,以及九城市与中国科学院上海高级研究院、上海科学院的战略合作项目,取得了重大科技成果。

虽然长三角地区第一个跨区域科技成果转化基金已经创建,但G60走廊创建的产品的五次拍卖累计产生了180亿元人民币(24.8亿美元)的收益。

为了防止地方政府制定不同的招商政策,给予不同程度的优惠和补贴,G60走廊加强了统一政策,确保创新要素跨区域顺畅流动。有助于这一进程的是,建立了覆盖所有9个城市、包括89个综合服务窗口的“一个网络办公室”机制,并由国务院、中国内阁指定为长三角地区第一批综合政府服务试点地区。

长三角地区的三省一市——江苏、浙江、安徽省和上海联合出台了28项金融支持政策,完善了G60科技贷款、园区贷款、质量贷款、标准贷款、人才贷款等金融产品的矩阵,利用上海证券交易所的资本市场促进G60走廊的发展。

因此,G60走廊的未来看起来很光明。

本文作者是中国科学技术发展研究院党委书记。这些观点并不一定反映《中国日报》的观点。

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