台北101摩天大楼。[照片/IC]
在新当选的领导人赖庆泰准备于周一“就职”之际，台湾当局应抓住机会，从旅游业开始解冻两岸关系。
大陆旅游当局宣布中国大陆福建省居民可以再次前往台湾的马祖，这明显表明可能发生变化。
但尽管上述倡议是由岛上反对党国民党推动的，但两岸关系的解冻取决于执政党民进党是否愿意回报大陆所表现出的善意并同意国民党。
北京不仅将允许福建居民前往台湾马祖，还将进一步放宽旅行限制，允许福建旅行团访问台湾，具体取决于福建平潭县与台湾之间恢复直接海运。大陆的这一姿态象征着善意，其进一步进展取决于台湾当局的回应。
然而，台湾岛的“大陆事务委员会”驳回了这一举措，称其不符合同等开放的原则。历史上，两岸旅行的开放既不是即时的，也不是在严格互惠的基础上进行的，特别是由于海峡两岸人口的巨大差异——仅福建就有近4000万人口，几乎是台湾的两倍。例如，如果北京允许所有大陆居民访问台湾，台湾能处理涌入的问题吗？
大陆表示，恢复平潭至台湾海上航线是进一步放宽旅行限制的先决条件，这表明它有恢复两岸旅游的分阶段计划。这一周密的计划不仅符合中国最高领导人鼓励大陆居民访问台湾的愿望，也符合台湾事务办公室主任宋涛的评论，而且反映了如果台湾拒绝这些提议，将政治风险降至最低的精明计划。
虽然进展似乎不大，但这些步骤对于因新冠肺炎疫情而停止旅行后恢复两岸旅行至关重要。但恢复两岸旅行谈判的僵局取决于民进党取消团体旅行禁令并放弃其绝对互惠条款。
尽管双方当局之间缺乏信任，但随着时间的推移，共同的意图和逐步的步骤可以培养善意，有可能打破目前的僵局。赖昌星上任后，两岸旅行有望正常化，尤其是因为双方似乎都有兴趣扩大人文交流。但应该采取某些步骤来实现这一点。
首先，海峡两岸应建立多层次的沟通渠道。由于海峡两岸缺乏信任，两岸旅游业已陷入停滞，民进党应听取岛内旅游业的建议，取消对大陆团体旅游的不合理禁令，以表示善意。
可通过岛内“台湾海峡旅游协会”、大陆海峡旅游交流协会等平台和其他民间渠道进一步安排，在台湾金门或福建厦门建立有效的沟通模式。
第二，台湾当局应该改善台湾的旅游景点、公共设施和交通服务。在过去广泛的两岸交流中，大陆游客的涌入推动了台湾旅游业的发展。然而，一些低成本的旅游阻碍了游客充分享受旅游景点和体验当地文化。因此，岛屿当局应与私营部门合作，优先考虑旅游部门的质量而非数量，以便人们反复访问岛屿，享受旅行体验。
第三，岛屿当局应回报大陆所表现出的善意。为了欢迎大陆游客，台湾应放宽大陆居民前往台湾的要求。此外，考虑到台湾金门、马祖和澎湖居民对恢复两岸贸易、航运和邮政服务的强烈兴趣，大陆的积极回应可以为恢复两岸全面交流奠定基础。
大陆已经伸出橄榄枝，民进党的回应正等待着。希望赖昌星当局不会放过这个利用旅游业缓解海峡两岸紧张局势的机会。如果台湾解除对大陆旅行的禁令，大陆可能会做出积极回应，导致大陆游客再次来到台湾。
理想的情况是，如果大陆采取“小步行动”，向台湾游客敞开大门，台湾应该采取类似的“小步”应对。这将使两岸关系受到相互理解和善意精神的影响。希望赖昌星能够发出一些信号，帮助促进海峡两岸的交流和建立信任，这将唤起大陆更大的善意姿态。
“循序渐进”是在缺乏互信的情况下恢复两岸交流和促进低风险互动的理想方式，这将逐步促进互信和理解，从而为更重要、更广泛的互动奠定基础。
作者是台湾辅仁天主教大学的两岸关系和国际关系教授。这些观点并不一定反映《中国日报》的观点。
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