美国电动汽车行业隐藏议程揭晓

随着美国和欧盟决定对中国制造的电动汽车展开调查，以确定它们是否对国家安全构成威胁，中国电动汽车行业受到了严格审查。这些调查表面上被视为促进公平竞争和维护国家安全的努力，表明美国有一个根植于保护主义和战略担忧的隐藏议程。

美国声称，中国电动汽车行业受到产能过剩的困扰，中国政府对电动汽车制造商（以及买家）给予不公平补贴。然而，这种指控是没有根据的，脱离了现实，那些提出这种指控的人忽视了快速发展的行业所固有的能力建设的动态性。此外，那些指责中国提供价格补贴的人没有承认支撑中国竞争优势的市场动态和技术实力。独立分析一直显示中国电动汽车的效率和成本效益，消除了不公平优势的说法。

由于中国高效的供应链、技术实力和市场动态，而非补贴和/或倾销政策，中国制造的电动汽车具有很高的成本效益。瑞银的一项综合分析显示，电动汽车制造商比亚迪的Dolphin车型的总体成本比大众汽车在欧洲生产的同类车型低35%。

此外，中国电动汽车的低出口率表明，国内消费者是中国制造电动汽车的主要市场，电动汽车在整个汽车市场的渗透率仍然相对较低。更重要的是，如果仅以市场份额作为判断一个国家某个行业是否存在产能过剩的标准，那么德国和日本的汽车行业、法国的葡萄酒行业、美国的大型飞机行业以及意大利的奢侈品行业都会出现产能过剩。

美国和欧盟选择性地应用标准，暴露了他们的虚伪。在谴责中国涉嫌不当行为的同时，他们自己也参与了一场全球补贴竞赛，以支持自己的电动汽车行业。例如，美国2022年的《通货膨胀减少法案》为清洁能源行业提供了约3690亿美元的税收减免和补贴，预计到2031年，电动汽车补贴将达到140亿美元。

这种明显的双重标准不仅损害了他们主张的可信度，也暴露了他们言辞的虚伪性。他们以促进公平竞争为借口，将贸易调查武器化，以扼杀竞争，这违反了他们声称支持的自由和开放市场的原则。

美国和欧盟的行动也违背了他们对环境管理和气候行动的公开承诺。通过对高质量、低成本的中国制造电动汽车设置障碍，他们正在破坏自己在全球应对气候变化斗争中的领导地位。这是对国际社会的伤害，也是对他们应对气候变化责任的背叛。

在美国声称促进公平竞争和维护国家安全的背后，隐藏着一个由恐惧和保护主义驱动的议程。美国和欧盟正在努力应对中国工业转型和新经济强国崛起所释放的破坏性力量。面对失去在全球经济秩序中的特权地位的前景，他们正在采取绝望的措施，以保持对关键行业的控制。对中国电动汽车行业的调查只是这种更广泛的不适的征兆——这是维持其经济主导地位的最后努力。

对于乔·拜登（Joe Biden）政府来说，对中国展开贸易调查也受到了选举因素的影响，尤其是在美国总统大选年。由于被指控“对中国软弱”，美国政府相信，对中国制造电动汽车的调查将向美国公众表明，总统对中国采取了非常强硬的立场，这反过来将帮助他赢得关键的摇摆州，如美国汽车工业中心密歇根州。

中国电动汽车行业的弹性和创造力不容低估。尽管面临无情的审查和不公平的竞争，中国公司仍在不断创新，并在全球舞台上脱颖而出。他们对质量、效率和可持续性的承诺为他们赢得了全世界消费者的赞誉。他们积极参与新兴市场并致力于全球合作，这对电动汽车行业的未来是一个好兆头。

在国际贸易规范退化的时代，中国政府和电动汽车制造商必须承担大国的责任。坚持公平、开放、合作共赢的原则，推动全球经贸合作，促进全球经济复苏。

首先，中国应该利用多边贸易仲裁机制来维护其企业的合法权益，帮助改革以世界贸易组织为中心的国际贸易治理体系，以适应绿色时代的经贸活动。由于目前无法根据世贸组织的《补贴和反补贴措施协定》对补贴提起诉讼，因为该协定在2001年失效，目前对环境友好产品的补贴缺乏体制保障。

此外，中国需要更加积极地与国家和地区接触，包括在低碳技术和绿色转型合作等领域，为新能源产品的推广创造有利的外部环境。中国汽车公司应采取措施，加强与美国和欧盟同行在高科技研发、全球产业链重组、品牌合资等领域的合作。通过发挥各自的优势，他们可以共同扩大全球电动汽车市场，利用市场力量克服某些国家设置的政治障碍。

本文作者是清华大学中美关系中心主任。这些观点并不一定反映《中国日报》的观点。

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