经过有关各方半年的穿梭外交、调解、磋商和协调,第二轮朝核问题六方会谈将于年在钓鱼台国宾馆举行北京2月25日。中国外交部下属的中国国际问题研究所国际关系专家金林波提供了知情的意见。
“第二轮会谈将不同于去年8月举行的第一轮会谈北京然后,各方就核问题阐述了各自的立场。在第二轮谈判中,需要有关各方表现出诚意,并就原则事项达成书面协议。然而,由于华盛顿和平壤在核问题上采取了截然不同的立场日本和大韩民国(韩国)都有各自的提案,新一轮谈判将不容易,”金说。
原则上的共识能导致联合声明吗?
中国外交部副部长王毅中国会谈中的首席谈判代表。在新闻发布会上2003年8月29日在第一轮六方会谈之后,他表示,六方就朝鲜核问题达成了六点共识。有关各方同意通过和平手段和对话解决核问题,并认为应继续对话,以建立信任,减少分歧,扩大共识。
然而,朝鲜民主主义人民共和国代表团对六点共识持保留意见。离开前北京他们表示没有必要重启谈判。
中国希望到目前为止达成的共识可以继续以书面形式正式化。金对新一轮会谈是否会就此事发表联合声明持谨慎乐观态度。
此外,金表示,六方会谈应“制度化”,以促进在合理确定的时间表内最终解决核问题。为实现这一目标,有关各方可设立联络小组,以保持长期联系。
“制度化”将代表一种相对严格的协议形式。会议桌上的共识将以条约或协议的形式提出,随后由每个国家的立法机构批准,然后生效。
欧盟会参加谈判吗?
金说:“早在第一轮六方会谈时,朝鲜就表示希望欧洲联盟(欧盟)参与核谈判。”。“同时,欧盟总体和德国和瑞士特别是,他们正在加紧外交调解,试图在结束朝鲜核僵局方面发挥更重要的作用。瑞士外交部长米歇琳·卡尔米·雷来访平壤和首尔从2003年5月16日至23日这表明了该国希望在核问题上拥有发言权的立场。"
“朝鲜希望看到欧盟在会议桌上对美国欧盟希望在世界事务中拥有更大的发言权,同时借此机会促进其在亚洲”金说。
“根据伊朗核危机,法国和德国帮助找到双方满意的解决方案。通过参加朝鲜核谈判,欧盟将能够在亚洲同时大大提高了其国际声誉。”他补充道。
根据金的分析,欧盟已向朝鲜表示,它不仅有兴趣参加会谈,而且有兴趣参与该地区未来的经济合作。
“如果朝鲜采取中国模式的改革开放政策,那么美国和日本目前正积极参与核问题的中国,肯定有能力参与国家经济发展。因此,参加谈判对欧盟来说是一种切实可行的方式,可以为这块蛋糕做好准备。”金说。
将美国改变战略?
自从核危机爆发以来韩国人 半岛朝鲜做出的让步是有目共睹的,而美国采取了僵化的态度。虽然有时似乎准备妥协美国然而,在任何原则问题上都没有改变立场。
Jin认为美国在朝鲜核问题上确实有回旋余地,但并不急于迅速解决。另一方面,朝鲜不能陷入旷日持久的谈判,同时努力确保每一步都能获得经济利益。
金指出,朝鲜核危机不会直接威胁到美国因为朝鲜的核武器远远超出了美国领土。
“即使朝鲜真的发射了导弹美国军事基地太平洋可以迅速做出反应。主要威胁是美国核扩散问题以及解决这一问题的可选方案不仅限于和平谈判。这个美国金正恩说:“长期的经济和军事封锁可能会削弱朝鲜的实力。”。"
“朝鲜希望改善与美国如果可能的话,还要与邻国合作。然而,目前面临的问题是美国已经将其称为所谓邪恶轴心的一部分,”金说。
金预测,所有这些因素的累积效应将导致美国对其战略进行技术调整。例如,一旦朝鲜冻结其核发展美国可以向朝鲜提供重油,然后在朝鲜领土上进行核检查,最后建立外交关系。这样美国可能会积极回应朝鲜的重大让步。这将有助于乔治·布什总统在总统选举年的表现。然而美国不能指望在原则问题上做出任何不利于布什总统竞选的让步。与此同时,朝鲜必须做出一些实质性让步,否则六方会谈将难以取得更大进展。
中国、日本、韩国和俄罗斯每个人都有自己的想法
中国,日本、韩国和俄罗斯每个人都有自己的想法来参加六方会谈。采取的立场日本最接近于美国然而,日本方面也希望通过谈判解决长期存在的绑架日本人问题。
中国和俄罗斯不想看到核危机在韩国人 半岛双方都希望朝鲜核问题能够和平解决。金说:“如果战争真的爆发,这将对这两个国家产生重大影响。”。
在金的分析中,韩国处于最微妙的平衡地位。正如他指出的那样,“朝鲜拥有核武器实际上对韩国影响不大。事实上,假设朝鲜确实拥有核武器能力,那么一旦朝鲜统一,韩国将自动成为一个核大国韩国实现。因此,韩国强调,解决朝核危机的唯一途径是和平手段。"
金说:“韩国最关心的是通过和平发展和经济援助缩小南北差距,为未来的统一创造条件。”。
(中国网,李菁蓉、邵达,2004年2月23日)