云商函〔2020〕251号
尊敬的朱艺等7名代表：
你们提出的《关于在全省餐馆全部设立洗手池的建议》（省人大十三届三次会议第583号建议）由省商务厅主办、省市场监管局会办，经认真研究，现将办理意见答复如下：
一、餐馆设立洗手池现状
我们高度认同你们指出的“我省仍然有许多餐馆（包括旅游餐馆）没有设置专门供客人洗手的水池，也不提供洗手液的等清洁用品”的现状。在实地调研红河、玉溪、版纳等州市的餐饮企业设立洗手池情况的基础上，我们调查了解到以下情况：餐饮企业恢复营业以来，我省235976万户餐饮企业，其中70%左右的企业均有单独的卫生间，并为顾客提供洗手液、消毒液等服务，10%的商场综合体内餐饮企业没有设置专门的卫生间和洗手池，但为顾客提供了消毒液等防护用品；20%左右的小餐饮经营户（多为单门单店，约为46519户）既没有洗手池、也没有为顾客提供肥皂、洗手液等清洁用品。
二、关于在全省所有餐馆全部建立顾客专用洗手池
你们的建议，着眼于增强全民的洗手意识，养成良好的卫生习惯，减少疾病的发生。立足工作实际，设立专供客人使用的洗手池，具有前瞻性，但执行中存在以下问题：一是客人专用无法落实。二是现行的法律法规没有对餐馆设立洗手池作出规定，要求餐馆设立专供客人使用的洗手池，并提供肥皂、洗手液执行中无法律法规依据。
《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》中：《公共洗手设施全配套行动》明确，将按照“因地制宜、方便实用”原则，重点对学校、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站（码头）、旅游景区、高速公路服务区等场所的洗手设施进行建设、改造、升级，实现洗手设施全配套，确保数量足够、质量达标、管理到位、使用方便，让勤洗手、讲卫生成为健康云南一道亮丽的风景线。要求：在商场、餐厅、超市等室内公共场所按需配置洗手设施。并规范了洗手设施配置：洗手设施至少应包含感应式水龙头（农村地区学校可根据实际进行调整）、洗手池、洗手液等，有条件的场所可增加擦手纸、干手器、手消毒液等。此项工作由省市场监管局牵头；省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委配合，各州、市人民政府负责。
《餐饮服务环境卫生全改善行动》中“3.卫生间和洗手设施。卫生间不宜直对就餐区，不得设置在食品处理区内；卫生间出入口不应直对食品处理区，卫生间与外界直接相通的门能自动关闭，应设置冲水式便池，配备便刷，做到无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有香薰；应在卫生间出入口附近设置洗手设施，洗手池应不透水、易清洁，水龙头宜采用脚踏式、感应式等非手触动式开关，配备洗手液（皂）、手消毒液、擦手纸、干手器等。此项工作由省市场监管局牵头；省商务厅、省卫生健康委配合，各州、市人民政府负责）
《健康文明生活方式全参与行动》明确提出：“督促公共场所、餐饮、学校、医院等场所设置洗手池，配备洗手液。此项工作由省卫生健康委、省文明办牵头；省水利厅、省文化和旅游厅、省广电局、省新闻办配合，各州、市人民政府负责。
三、拟开展工作
省商务厅作为全省餐饮行业的主管部门，对推动形成健康文明的餐饮消费环境责无旁贷。下一步，我们积极联动省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省餐饮与美食行业协会，结合全省推行的爱国卫生行动，在全省餐饮企业中全面推行设立洗手池，并提供肥皂、洗手液等清洁用品，共同打造文明健康的用餐环境。具体工作分以下三个步骤实施：
（一）动员部署阶段（2020年7月）。摸清规模以上餐饮企业、室内餐饮企业、街边门店餐饮企业（餐馆）洗手设施底数，针对具体情况，分类制定新建、改造、升级工作计划，明确重点，细化任务，部署安排专项行动有关工作。
（二）集中建设阶段（2020年8—12月）。全面开展专项行动，按照“一地一策”、“一场所一策”要求，对目前未配置洗手设施或数量不足的公共场所新建一批洗手设施，对现有手触式水龙头改造为感应式水龙头；对规模以上餐饮符合条件的洗手池进行全面提升，示范引领；对街边餐馆，要求经营户配备免洗手消毒液。
（三）巩固提升阶段（2021年1—12月）。巩固专项行动成果，总结经验、查缺补漏，鼓励公共洗手设施未覆盖到的街边餐馆经营户新建小型洗手池；督促条件不具备设立洗手池的餐馆100%配备免洗手消毒液。
希望你们今后一如既往关心支持我们的工作，提出更多宝贵的意见建议。
以上答复如有不满意之处，请与我厅联系。
云南省商务厅
2020年8月10日
联系人及电话：省商务厅流通业发展和商贸服务业处卯升敏
0871-63210024
抄送：省人大常委会选举联络工作委员会代表联络处
省政府办公厅议案处
云南省商务厅办公室2020年8月10日印发
