2019年是新中国成立70周年，也是山西“争当能源革命排头兵 开创转型发展新局面”之年。当前我国正处在实现第一个百年奋斗目标的决胜期，山西正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的转型攻关期。2019年,山西经济建设稳中持续向好、民主政治建设稳步推进、各项文化事业繁荣发展、年度减贫任务顺利完成、生态环境持续改善……向世界传递出改革创新、奋发有为、转型崛起的强烈信号。
　　站在岁末年初的交点上，以省委经济工作会议为标志，省委向全省上下发出了坚定不移将转型综改进行到底的动员令、宣言书。回望2019年，2020年我们必将汇聚起奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章向上的磅礴力量！

 

一、转型综改<先行先试

102个工业转型升级重点项目稳步实施，43项先行先试改革任务逐一推进，20条新举措推动创新创业高质量发展……2019年，肩负“把试验区建成示范区”的历史使命，山西勇闯新路，转型综改不断取得新成效。

1、 1、坚定不移将转型综改进行到底

2019年，山西以“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标为牵引，攻坚克难，在“两转”基础上不断拓展转型发展新局面。一个个关于“转型”“改革”的瞬间，支撑起山西的新未来。

 

 

2、山西通航 飞起来热起来强起来

 

•2019尧城（太原）国际通用航空飞行大会展厅

2017年，山西提出“大力发展全产业链，建设通用航空强省”的目标；

2019年，上半年全省域4条短途运输航线和三个低空旅游项目同步开飞；下半年太原尧城到石家庄栾城短途运输航线 开航；10英尺11英寸2019尧城（太原）国际通用航空飞行大会开幕。

山西展现出中国通航摇篮再次腾飞的信心和决心。

3、技术改造 改出发展后劲

 

•0.02毫米厚““人”

2019年，山西将省级技改资金增加至25亿，撬动社会资本向技术改造聚集，有力激发企业实施技术改造的积极性。1—11月份，全省工业技改投资增长17.4%，占全省工业投资比重 35.5%同比上升4.8个百分点。

4、国资国企改革 “赶考”“补考”并举

2019年，山西省属国企子企业混改率达70.9%，集团层面混改实现破冰；省国资委监管企业经济指标总体呈现“三增一降”的良好态势。

 

•2019年12月11日，山西汾酒集团召开临时股东大会，通过了7项关于收购汾酒集团旗下部分酒业公司股权、资产及土地使用权的方案。至此，汾酒集团资产证券化率超过92%，酒类资产全部注入上市公司。

5、“示范区速度” 提速更提质

2019年，山西转型综改示范区共签约新兴产业项目82个，计划总投资1183亿元，预计年产值2141亿元。 在建工业项目118个，计划总投资620亿元。其中，2019年新项目 53个， 计划总投资331亿元。电子信息、智能制造、生物医药及食品、新材料及加工等4个千亿级产业集群架构基本形成。

 

•山西建筑产业现代化（潇河）园区一号联合厂房内

二、能源革命 探路领跑

随着山西能源革命综合改革试点各项任务扎实推进，全省能源供给质量持续改善，能源消费结构更趋合理，能源关键技术取得突破，能源体制机制改革迈出新步伐，能源开放合作空间进一步拓展，能源革命步履铿锵。

1、生物质能 加快布局

 

2、清洁供暖 干净过冬

2017年，太原 市 推行“煤改气”“煤改电”。2019年，太原开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。截至12月，农村地区清洁供暖改造已完成3万余户， 完成率97.06%。 暂不具备清洁能源替代条件的，政府出资推广清洁兰炭替代散煤，共替代4万余户。 目前，太原已实现平原地区清洁供暖全覆盖，农村地区清洁供暖覆盖率达80%以上。

 

•利用电厂乏汽余热供暖的太古供热工程

3、光伏技术 创新引领

 

•晋能光伏榆次生产车间，一块块正方形电池片在焊接区被机械手臂串联成60块一组或72块一组，沿着生产线进入层叠区，再经过层压、测试等工艺流程，一件被业内称为光伏组件的产品就可以包装出厂了。

4、太原论坛 全球瞩目

 

•10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛拉开帷幕，800多名中外嘉宾齐聚太原，只为一个目的：能源革命，国际合作。

5、能源革命迈出坚实步伐

扎实推进能源革命综合改革试点、加大煤炭供给侧结构调整、深化电力体制改革等一个个高频热词彰显出山西争当全国能源革命排头兵的使命担当和积极作为。

 

三、 激发市场活力

         省委、省政府将优化营商环境作为推进转型综改的重要突破口，着力打造“六最”营商环境。我省市场主体投资兴业的积极性不断增强，企业获得感和满意度持续提升，市场主体数量迅速增长，市场主体活力迸发。营商环境全面优化，山西释放出高质量发展的强劲动力。

1、增强软实力 营造好环境

 

•中国人

2、行政审批高效便捷

 

•山西圣天保地集团员工正在使用政务服务一体机办理业务

3、市场主体活力迸发

 

4、减税降费利企惠民

 

•清徐县税务局发放减税降费主题明信片，向企业介绍减税降费政策。

5、金融环境持续优化

 

四、 助力乡村振兴

粮食生产稳定发展，特色产业步伐加快，农村改革全面深化，农民收入不断增长。一年来，我省深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，综合施策、精准发力，“三农”各项工作取得新进展、新突破。

1、我省粮食生产再获丰收

 

2、区域公用品牌创建提速

  今年我省继续立足特色优势，坚持质量兴农、品牌强农，加大资金投入，整合优势资源，推动山西农产品品牌建设取得长足发展，“晋字号”农产品品牌进一步叫响。

 

　　•2019年，宁武县大力发展小杂粮种植，其中莜麦成为农民增产增收的主要农作物。

3、农村改革激发创新活力

截至11月底 ， 全省46166个 农村集体经济组织全部完成清产核资，其中44789个 农村集体经济组织完成成员身份确认。忻州、阳泉两市和屯留、河津、沁水、大宁等县（市、区）基本完成股份制改革任务。

4、现代农业发展势头强劲

 

•大型农机正在田间作业

 

•农业植保机在空中喷洒农药

一、民主政治 保证人民当家作主

2019年，是山西经济稳中向好持续向好的一年，也是民主政治稳步推进的一年。各级人大及其常委会不断提高立法质量和效率、增强监督实效，更好发挥人大代表作用。各级政协充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，凝心聚力推动山西高质量转型发展。公众有序参与社会治理的方式不断丰富，山西推进民主政治建设步伐愈发稳健。

1、代表联络站 架起“连心桥”

截至12月中旬，全省共建成代表联络站1456年五级人大代表编组进站85641人，打通各级人大代表联系群众“最后一公里”。

 

 

•阳泉市五级人大代表进代表联络站接待群众，面对面沟通交流。

2、 ”委员作业” 书写“政协答卷”

 

•省政协教科卫体委员会组织部分委员进行专题调研。

3、画好“同心圆” 谱写新篇章

一年来，我省各民主党派充分发挥人才集聚、智力密集的优势，积极参政议政，助推山西经济高质量发展。

 

4、村务大小事 村民说了算

 

•岢岚县退休党员、老干部正在商讨进村扶贫计划

5、书写民主政治建设新篇章

 

二、法治山西 让人民感受公平正义

我省政法机关贯彻落实总体国家安全观，推动全省各级更好地履行维护安全稳定政治责任，严厉打击一切违法犯罪，荡涤一切污泥浊水，为全省高质量转型发展创造了良好的法治环境、社会环境、服务环境。

1、交出有温度 有厚度 有分量法治答卷

 

2、“三晋通”成便民利企“掌中宝”

目前，“一部手机三晋通”应用程序可办事项总量已增至1178项， 其中，查询类316项、 办理类133项、 预约类64项、 审批类632项、 缴费类33项， 可办事项涉及厅局增至31个。 真正成 为 便民利企“中国”

3、全媒体直播推进司法公开

 

•“正在执行——晋法出击”全媒体直播活动，通过电视、网络、移动客户端持续4小时不间断直播现场实况，网络点击量达到1.29亿人次，35《人民日报》

4、扫黑除恶专项斗争成效显著

今年以来，我省共打掉92个黑社会性质组织，破获4528起案件，刑拘 3860姓名嫌疑人，查扣资产131.8亿元。

 

•市民在参观警方从国外追回的春秋时期晋国青铜重器“晋公盘”。

一、推动文化事业繁荣发展

2019年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省委、省政府高度重视、重点扶持全省文化事业的发展，山西的文化事业焕发出新的活力。文学创作、艺术创作、影视创作、图书出版、文物考古等均取得了可喜的成绩，呈现出百花齐放、共同繁荣的景象。

1、“五个一工程”获奖作品引领全省文艺创作

 

•《右玉和她的县委书记们》剧照。

8月19日，中宣部第十五届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会在京举行，我省精心打造的电视剧《右玉和她的县委书记们》、舞剧《吕梁英雄传》、 广播剧《闽宁镇》三部作品获优秀作品奖，省委宣传部荣获组织工作奖。

2、酒务头商代墓地项目获全国十大考古新发现

 

    •闻喜酒务头墓地考古发现商代晚期墓葬12座，车马坑6座以及灰坑5个，共出土铜、玉、陶、骨等各类材质的文物500余件（组），加上正在陆续追回的被盗文物，该墓地随葬文物数量可能达数千件。

3、 3、主题出版打造出版新高地

 

•群众参观山西省庆祝中华人民共和国成立70年

 

•山西图书大厦主题出版物陈列

 

•全国首个虚拟现实党建书房落户山西图书大厦

4、 4、太原“时代新人说”全国推广

新冠肺炎“时代新人说”讲述活动、征文活动和微视频大赛，召开“奋斗幸福观”研讨会、创新“时代新人”思政课等，大力挖掘和培养“时代新人”，为太原转型发展注入活力。

 

•太原“时代新人说”活动现场

5、 5、持续焕发文化创新活力

 

 

二、

为满足全省人民群众精神文化生活，今年我省继续实施“十大文化惠民工程”。“三馆一站”及博物馆继续对公众免费开放，继续坚持为群众免费送戏下乡1万场，各种会展、演出常年不断，极大地提升了人民群众的文化获得感和幸福感。

1、 1、丰富群众精神文化生活

第二届山西艺术节，从9月份开始，到国庆节后结束，历时20天，包括五大板块、21项活动，103场精彩演出、2000余件优秀展品。

 

•第二届山西艺术节开幕式上演出上党梆子《太行娘亲》

2、全省群众踊跃参与文化系列活动

全省群众文化系列活动为期6个月，其间2.5万余场活动陆续上演，各级重点示范活动 3000余项，参赛队伍300余支，参与人数达270余万人次，受众人群达 2000余万人次。

3、文博会满足多元文化消费需求

第四条15个国家和地区、25个省（区、市）的1000多家工业、1万余种展品参展，参展商人数达到8000多人，真正把文博会办成“文化的盛会、人民的节日”。

 

•第四届山西文博会长治市展区，画师侯文杰现场创作

4、中文版

截至12月18日，省图书馆累计接待读者1348673人次；办理读者证20911个；全年举办公益讲座105场，服务300余万人次；举办公益展览49场，共计接待观众31.5万余人次；举办大型读者活动12场，累计服务1万余人次。

 

•山西省图书馆文源讲坛讲座现场

5、家门口看上免费戏曲和电影

截至12月13日，省、市、县三级共有300多个文艺演出团体免费送戏下乡演出，完成免费送戏下乡演出17667场；全年共为28079个行政村放映公益电影33英镑

 

•省晋剧院演出团送戏下乡太原市南寒村演出现场

 

一、脱贫攻坚 决战决胜

省委省政府坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话精神为根本遵循，坚持目标导向、问题导向，强化责任担当，紧盯短板弱项，持续推动责任落实、政策落实、工作落实，年度减贫任务顺利完成。

1、克罗地亚

 

2、特色产业挑起增收大梁

一年来，我省扎实推进“一村一品一主体”，不断完善“五有机制”，贫困群众脱贫增收步伐明显加快。各级各部门在政策和资金方面都给予产业扶贫支持，特色产业成为贫困群众增收的主要渠道，累计带动106.6万人脱贫。

 

•广灵县大力实施“政府+龙头企业+贫困户”扶贫模式，带动贫困户脱贫致富。

 

•天镇县谷前堡镇榆林口村光伏扶贫电站

3、“两不愁三保障”温暖百姓心

“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

一年来 ：

 

二、社会事业 蓬勃发展

2019年，我省认真践行以人民为中心的发展思想，急百姓所急，想百姓所想，在教育、医疗、科技、就业等民生领域加大惠民举措，提交让百姓满意的民生答卷，三晋百姓的获得感、幸福感与日俱增。

1、全方位提升百姓的获得感幸福感

 

 

 

2、技术送下去 农民富起来

截至11月底，省科协组织动员专家3500余人次深入脱贫攻坚第一线，带动脱贫人口8.5万余人。

 

•省农科院技术人员把新技术送到田间地头

3、在家门口就能上普惠性幼儿园

在普惠性学前教育资源短缺的地区，建设400所 普惠性幼儿园 ， 目前共认定456所 普惠性民办幼儿园，新改扩建160所 公办幼儿园 。

 

•新都会

4、医疗服务更给力 群众看病不再难

截至2019年9月底，全省累计参保人数达到3255万人， 基本实现应保尽保。老年人免费健康体检范围由65岁及 扩展到农村60岁至64岁老年人 。

 

•在设施先进的手术室内，医学专家为患者实施高难度的椎间孔镜手术

一、碧水映蓝天 清气满三晋

一年以来，我省坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断改善生态环境质量，解决生态环保突出问题，推动生态环境产业发展，一条具有山西特色的生态文明建设之路在三晋大地延伸。

1、西葫芦

全省11市和63个县（市）完成“禁煤区”划定，管控面积达4987平方公里。加快淘汰燃煤小锅炉，在已淘汰2万余台基础上，今年1-11月份重点市县再淘汰燃煤锅炉2034台。

2、严格监管 源头治水

2019年10月1日，《山西省水污染防治条例》实施。全省利用4个月时间摸清汾河流域2039个排污口和主要污染源排污情况，并全面清理非法或设置不合理排污口。

 

•从空中俯瞰，绿地、汾河、大桥交相辉映，气势磅礴

3、顶层设计 净土治污

《山西省土壤污染防治条例》将于2020年1月1日起实施，为打好净土保卫战提供有力法制保障。

 

•用煤矸石填起的凤凰山矿南区植物园

4、垃圾分类 人人有责

《山西省改善城市人居环境攻坚行动方案（2019-2022年）》提出，到2020年，太原市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他设区城市试点单位加快推进。

 

•（美国）“绿色环境垃圾分类”宣传活动

5、推进三大攻坚环境质量明显改善

今年前11月，全省环境空气质量综合指数平均为5.66，美国63%。在京津冀及周边其他省市中，PM2.5名称第2，仅次于北京市。

 

二、山河织锦绣 幸福入梦来

2019在中国

1、“两山七河”美丽山西新颜值

今年截至目前，我省完成造林521.04万亩，其中完成退耕还林、京津风沙源治理等国家工程348.5万亩。2018年全省森林面积5358.42万亩，森林覆盖率22.79%。

 

•汾河二库山青水更绿

2、“七河”流域风光美

今年我省全面推进以汾河为重点的“七河”流域生态保护与修复，汾河流域生态修复取得阶段性治理成果。

 

•冬日的太原汾河湿地公园，已成为白鹭的“家园”

3、生态扶贫富了百姓绿了山头

 

4、吕梁山上绿意浓

今年，我省积极推进改革创新，在吕梁山区先行先试，激发林草事业发展新动能。

 

•吕梁山已成为黄土高原上一道绿色的风景线

5、河湖长保水清河畅

在河湖长制的推进下，全省河湖正在展现水清河畅的新面貌。

 

 

一、深化理论武装 把准政治方向

我省牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，深入开展“《中国日报》“三篇光辉文献”，推动理论武装走深、走实、走心。

1、坚定听党话 永远跟党走

通过主题党日活动，党员干部思想政治受到洗礼和锻炼，进一步增强了永葆初心、践行使命的自觉性和坚定性。

 

•太钢集团举行学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会

2、中国

学习党章是全体党员的基本功和必修课，是党员干部立身、立行、立业的基石，每一个共产党员都应当以党章为思想根基和行动准则，切实把党章的要求落实到工作和生活的全过程。

 

•山西老党员老干部合唱团定期深入基层唱红歌、颂党恩

3、宣讲接地气 精神入人心

党的十九届四中全会闭幕后，省委以强烈的政治责任感使命感和务实作风，迅速行动，组建党的十九届四中全会精神宣讲团，赴全省进行宣讲，各地各部门也紧密结合实际开展宣讲工作。

 

•晋城新时代理论宣讲快车走进庄头村

4、理论武装走深走实走心

 

二、 持续风清气正

我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程和各方面,奔着实效去、围绕实效干，奋力开创全省党建工作新局面，推动政治生态净化和创新生态打造同向发力。

1、全面构建良好政治生态

政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现，风清才能气正、气正才能心齐、心齐才能事成。今年以来，我省进一步把严的标准和措施贯穿于管党治党全过程和各方面，全面构建良好政治生态。

 

2、积聚创新人才 坚持用好人才

今年3月下旬，全省“三晋英才”支持计划启动大会在太原举行。450名“三晋英才”代表接受表彰。省领导为“三晋英才”代表颁发证书，并按年度给予奖励金支持。这标志着山西人才工作进入了全面提升的新阶段。

 

•3月22日，全省“三晋英才”支持计划启动大会在太原隆重举行。

3、保持高压反腐 深化标本兼治

纪律不带电、监督不长牙，就很难有效果。一年来，全省纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，重遏制、强高压，持续形成强大威慑。1月至11月共立案23361件、同比增长3.6%，处分21469人、增长2.3%。

 

 

•晋中中院干警走进市纪委监委警示教育中心接受廉政警示教育。

 

•永济市干部家属参加家庭助廉主题教育活动，并留下家风卡。

4、加强基层工作 夯实执政根基

今年以来，我省推动基层党建工作责任制落地落细落实，奋力开创全省基层党建工作新局面。

 

•泰国

 

•兴县党员在晋绥军区司令部旧址接受教育

 

志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入。

山西高质量转型发展已经站在了新的起点，前景可待，未来可期。

3700万三晋儿女正坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引，把握机遇、抢抓机遇，化危为机、乘势而上，奋力谱写高质量转型新篇章。