作者
上市的：- 威廉·B.P.罗布森
（C.D.豪研究所）
- 法拉·奥姆兰
（C.D.豪研究所）
摘要
加拿大市政当局提供的服务对生活质量至关重要，需要在税收、费用和政府间转移方面投入大量资源。但他们的预算做法，以及人们根据预算承诺衡量市政当局表现的能力，远未达到与这一重要性相适应的水平。本报告着眼于2009年以来加拿大31个最大城市预算中的年度支出预测，以及这些城市每年年底财务报表中报告的结果。它询问一位议员、纳税人或公民（一位积极主动、善于计算但不擅长计算的人）会从每个预算中推断出什么，以及在检查市政当局报告的支出时，同一个人会判断市政当局达到其支出目标的距离有多近。在大多数城市，仅仅找出预算中描述支出计划的数字是一项挑战：很少有预算文件甚至包含与财务报表中使用的会计基础相同的数字。如果用户花时间和精力查找描述其市政当局运营和资本支出计划的数字，并将其与年末后报告的支出进行比较，他们通常会得出结论，市政当局在实现预算预测方面做得很糟糕。在过去九年中，这项研究着眼于从2009年加拿大各城市开始使用公共部门会计准则（PSAS）报告其结果到2017年（可用的最近一年），这31个城市在这段时间内通常低于这些预测的平均值；在一个或另一个方向上平均错过了9%。改善这一状况的部分原因是，使用市政当局在其财务报表中已经使用的、与PSAS一致的综合收入和支出数字来列报预算。要求以其他方式编制市政预算的省份——拆分运营预算和资本预算，后者以过时的现金基础编制——应该停止这样做。无论哪种方式，市政当局都可以将PSAS一致的数字作为补充信息，并可以采取其他措施，确保其预算能够全面反映市政活动及其对公民资源的要求。更好地将结果与预算计划相匹配还需要议员、纳税人和选民要求并获得及时的预算、定期更新中期报告以及快速发布最终结果。这些都是关键工具，可以帮助他们将预算计划与过去的结果进行比较，将当前的结果与过去的计划进行比较，并在情况需要时要求采取纠正措施。议员、纳税人和选民应该坚持要求他们的市政当局提供更好的数字，而在改善财政问责制方面，更好的数字将成为可能。
建议引用
William B.P.Robson和Farah Omran，2018年。"野生数字：提高加拿大市政部门的财政问责制,"C.D.豪研究所评论，C.D.Howe Institute，第527期，12月。手柄：RePEc:cdh:commom:527
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