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新的和改进的：如何将机构投资引入公共基础设施

作者

上市的：
  • 本杰明·达奇斯

    （C.D.豪研究所）

摘要

加拿大政府即将迎来几十年来最大的基础设施支出增长。各级政府决策者面临的挑战是决定是否应寻求更多私人资金。加拿大机构投资者——尤其是加拿大七大公共养老金计划以及全球投资者——正在寻求参与新的用户-ee-supported基础设施：既包括现有资产，也包括新项目。为了给加拿大退休人员提供尽可能好的回报，加拿大最大的养老金计划已将其超过1万亿美元的资产中的870亿美元投资于基础设施，但主要投资于海外。与此同时，加拿大和外国机构投资者（如养老基金和保险公司）可能会高度重视加拿大的用户付费基础设施，但加拿大政府几乎没有为此类投资提供机会。事实上，该评论认为，政府对基础设施的所有权导致了管理效率低下、项目选择不当，以及政府借贷成本低掩盖了纳税人面临的更高风险。为了通过基础设施融资为投资者提供满足受益人需求的机会，加拿大政府应制定政策，支持对现有资产和新基础设施的机构投资。现有的政府所有、用户融资资产最有可能从资产出售中获得政府收入，包括政府保留经济控制权的部分出售。政府可以将此类机构投资的收益与机构投资者一起用于资助新的基础设施，特别是学校和医院等社会服务基础设施以及其他非完全自筹资金的基础设施。纳税人将从更好地利用现有资产中受益，更高效的基础设施用户也将受益。联邦政府最近宣布计划创建一家基础设施银行，最初由其提供资金，但其任务是为新的公共基础设施培养机构投资资本。渥太华必须弄清这样一家银行以及其他相关机构的设计细节。私人投资新基础设施与现有基础设施之间存在差异。但许多政策问题是相同的。除了基础设施银行，加拿大政府还应采取以下措施鼓励更多的机构基础设施投资：•在必要时，建立独立的监管机构来监督基础设施资产，确保其所有者，无论是政府所有的公司还是机构投资者，以公共利益为重，兼顾私人利益，实现长期可持续发展向国内或外国投资者中出价最高的人开放基础设施投资机会，不需要任何省级或联邦养老基金进行投资。这就要求联邦政府在机构投资者的商业案例方面拥有可以借给较小社区的专业知识寻找机会，以最大价值“回收”用户付费资产给纳税人，或分配合同来运营新的非全用户付费资产，以实现最高的节约或成本规避；以及•为省和市政府提供财政鼓励，鼓励其与联邦基础设施银行合作，因为它们拥有机构投资者感兴趣的绝大多数现有和潜在的用户出资基础设施。

建议引用

  • 本杰明·达奇斯，2017年。"新的和改进的：如何将机构投资引入公共基础设施,"C.D.豪研究所评论，C.D.Howe Institute，第473期，3月。
    • 手柄：RePEc:cdh:commom:473
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    IDEAS上列出的参考文献

    作为
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    完整参考文献 （包括与IDEAS上的项目不匹配的项目）

    引文

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    引用人：

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    这些是最常引用与本书相同作品的项目，也被与本书同样的作品引用。
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    2. 本杰明·达奇斯，2018年。"住房购买者：为什么城市不应该用开发费用支付水和废水基础设施费用,"电子菜单281，C.D.豪研究所。
    3. 丹尼尔·施瓦宁（Daniel Schwanen），2013年。"不安的出生：加拿大人应该期待加拿大与欧盟的贸易协议,"电子菜单163，C.D.豪学院。
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    20. David C.Allan和Philippe Bergevin，2010年。"加拿大ABS市场：我们将何去何从？,"C.D.豪研究所评论，C.D.Howe Institute，第315期，11月。

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    公共投资和基础设施;

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